Η Γερμανία προγραμματίζει ετήσιες αμυντικές δαπάνες 153 δισ. ευρώ ως το 2029 (περίπου 3,5% του ΑΕΠ)
Σχετικά Άρθρα
Βυθίζεται στο χάος o Merz - Ιστορική δυσαρέσκεια στη Γερμανία, καλπάζει προς την εξουσία το AfD
Σοκ και δέος – Πώς η Γερμανία θα αναγκαστεί να κάνει αιματηρές περικοπές σε συντάξεις, επιδόματα και παροχές – Κοινωνικό κράτος τέλος
Τεκτονικές αλλαγές συντελούνται στην Ευρωπαϊκή ένωση, καθώς «καταργείται» μια άρρητη συμφωνία 10ετιών, σύμφωνα με την οποία Γερμανία χειριζόταν τα χρήματα, η Γαλλία χειριζόταν τον στρατό. Τώρα, όμως, οι ρόλοι αντιστρέφονται. Καθώς η Γερμανία στοχεύει να γίνει η κυρίαρχη στρατιωτική δύναμη της Ευρώπης, η πολιτική ισορροπία αλλάζει. Στη Γαλλία, υπάρχει μια αναταραχή για να διατηρηθεί η σημασία της, ενώ στην Πολωνία, ο επανεξοπλισμός της Γερμανίας ξυπνά παλιούς εφιάλτες και δημιουργεί την αίσθηση ότι μια συμμαχία Βερολίνου-Βαρσοβίας μπορεί να είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να κρατηθεί η Ρωσία σε απόσταση.
«Παντού στον κόσμο, όπου κι αν πάω, από τη Βαλτική μέχρι την Ασία, οι άνθρωποι ζητούν από τη Γερμανία να αναλάβει περισσότερες ευθύνες», δήλωσε ο Christoph Schmid, Γερμανός βουλευτής των Σοσιαλδημοκρατών στην επιτροπή Άμυνας της Bundestag. «Η προσδοκία είναι ότι η Γερμανία επιτέλους θα προχωρήσει και θα αντιστοιχίσει το οικονομικό της βάρος με την αμυντική της ισχύ».
Η… κυρίαρχη Γερμανία
Μια Γερμανία με τον μεγαλύτερο στρατό της Ευρώπης, εξοπλισμένο με άρματα μάχης, πυραύλους και αεροσκάφη αιχμής, απέχει πολύ από τη χαοτική Bundeswehr (Γερμανικές Ένοπλες Δυνάμεις) που χλευαζόταν για το χαμηλό ηθικό και τον παρωχημένο εξοπλισμό της. Αυτή η στρατιωτική δύναμη συνδέεται με πολιτική και οικονομική ισχύ — και η Ευρώπη θα πρέπει να προσαρμοστεί σε μια κυρίαρχη Γερμανία.
Μέχρι το 2029, η Γερμανία αναμένεται να δαπανά 153 δισ. ευρώ ετησίως για την άμυνα. Αυτό είναι περίπου 3,5% του ΑΕΠ, η πιο φιλόδοξη στρατιωτική επέκταση της χώρας από την επανένωση. Στον αντίποδα, η Γαλλία σχεδιάζει να φτάσει περίπου τα 80 δισ. ευρώ μέχρι το 2030, ενώ η Πολωνία στοχεύει να δαπανήσει 186 δισ. ζλότι (44 δισ. ευρώ) για την άμυνα φέτος, ίσο με το 4,7% του ΑΕΠ -το υψηλότερο επίπεδο στο ΝΑΤΟ- και σχεδιάζει να έχει έναν από τους μεγαλύτερους και καλύτερα εξοπλισμένους στρατούς της Ευρώπης.
Η νέα πραγματικότητα στην οικονομία
Την ίδια στιγμή, όμως, αλλάζουν και οι δημοσιονομικές πραγματικότητες. «Με τη Γαλλία να αγωνίζεται με χρέος άνω του 110% του ΑΕΠ και έλλειμμα άνω του 5%, η δανειοληπτική ικανότητα του Βερολίνου του δίνει μια ελευθερία που οι γείτονές του μπορούν μόνο να ζηλέψουν. Η Πολωνία επίσης αγωνίζεται να κρατήσει υπό έλεγχο τις δημόσιες δαπάνες, κάτι που επιδεινώνεται από την έκρηξη των αμυντικών δαπανών» αναφέρεται σε δημοσίευμα του Politico.
Ένας αξιωματούχος της ΕΕ χαρακτήρισε τον επανεξοπλισμό της Γερμανίας «τεκτονική» ή «που κινεί τη Γη». Ένας άλλος διπλωμάτης το έθεσε πιο άμεσα: «Είναι το πιο σημαντικό πράγμα που συμβαίνει αυτή τη στιγμή σε επίπεδο ΕΕ».
Για τους διπλωμάτες της Ευρώπης, αυτή η άνοδος εγείρει περισσότερα από δημοσιονομικά ερωτήματα. Αμφισβητεί την ιστορία που επί μακρόν έλεγε το μπλοκ στον εαυτό του για το ποιος φυλάει την ασφάλειά του. Και αυτό το ερώτημα κυκλοφορεί στις Βρυξέλλες, όπου οι αξιωματούχοι αναρωτιούνται πόσο «ευρωπαϊκή» θα είναι πραγματικά η στρατιωτική συσσώρευση της Γερμανίας.
Το Βερολίνο βασίζεται στην εγχώρια αμυντική βιομηχανία
Ένα σημάδι της απάντησης βρίσκεται στις προμήθειες. Το Βερολίνο παραμένει βαθιά προστατευτικό των εθνικών του προνομίων στην άμυνα.
Αντιστάθηκε στο να δώσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ένα ισχυρότερο χέρι στην αγορά όπλων και σχεδιάζει να βασιστεί σε μεγάλο βαθμό σε εθνικά πλαίσια, συμπεριλαμβανομένου ενός νέου νόμου για τις προμήθειες που θα κάνει συστηματική χρήση του Άρθρου 346 της συνθήκης της ΕΕ. Αυτή η ρήτρα επιτρέπει στις χώρες να παρακάμψουν τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ για να ευνοήσουν τις εγχώριες συμβάσεις. Αυτή η προσέγγιση «Πρώτα η Γερμανία» ήδη διαμορφώνεται.
Εσωτερικά έγγραφα προμηθειών που είδε το Politico δείχνουν το Βερολίνο να ετοιμάζεται να περάσει 83 δισ. ευρώ σε αμυντικές συμβάσεις μέσω της Bundestag μέχρι το τέλος του 2026. Αυτή είναι μια άνευ προηγουμένου αύξηση που αγγίζει κάθε τομέα των ενόπλων δυνάμεων, από άρματα μάχης και φρεγάτες έως drones, δορυφόρους και συστήματα ραντάρ.
Κι αυτή είναι μόνη η αρχή. Πίσω από αυτήν βρίσκεται μια πολύ μεγαλύτερη «λίστα επιθυμιών» της Bundeswehr ύψους 377 δισ. ευρώ, ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο που καλύπτει περισσότερα από 320 νέα προγράμματα όπλων σε όλους τους στρατιωτικούς τομείς. Ακόμη πιο εντυπωσιακό είναι το πού θα ρεύσουν τα δισεκατομμύρια. Σύμφωνα με τα σχέδια προμηθειών, λιγότερο από το 10% των νέων συμβάσεων θα δοθεί σε προμηθευτές των ΗΠΑ — μια αντιστροφή μετά από χρόνια κατά τα οποία το Βερολίνο ήταν ένας από τους κορυφαίους αμυντικούς πελάτες της Ουάσιγκτον. Σχεδόν όλα τα υπόλοιπα θα παραμείνουν στην Ευρώπη, και μεγάλο μέρος τους στην ίδια τη γερμανική αμυντική βιομηχανία.
Για την Ευρώπη, αυτό σημαίνει ότι η οικονομική μηχανή της ΕΕ γίνεται και η αμυντική-βιομηχανική της, με το Βερολίνο να διοχετεύει εκατοντάδες δισεκατομμύρια σε εγχώριες γραμμές παραγωγής, ενώ η Γαλλία και οι χώρες του Νότου παραμένουν δημοσιονομικά περιορισμένες.
Η Γαλλία νιώθει άβολα
Αυτή η αλλαγή γίνεται αισθητή στο Παρίσι, όπου ο επανεξοπλισμός της Γερμανίας αντιμετωπίζεται με ένα μείγμα σκεπτικισμού και ανησυχίας.
«Στη Γαλλία, ο αμυντικός μηχανισμός βρίσκεται στον πυρήνα του συστήματος», δήλωσε ένας αξιωματούχος της ΕΕ. «Η διαφορά μεταξύ Παρισιού και Βερολίνου είναι ότι στη Γαλλία οποιοσδήποτε αξιωματούχος είναι, στο τέλος, ένας αξιωματούχος άμυνας».
Παρά τις προσπάθειες του Γάλλου προέδρου, Emmanuel Macron, από το 2017 για τη βελτίωση της γαλλογερμανικής σχέσης, η δυσπιστία προς το Βερολίνο παραμένει βαθιά ριζωμένη στους γαλλικούς αμυντικούς κύκλους.
«Είναι στα μισά του δρόμου μεταξύ επαγρύπνησης και απειλής», δήλωσε ένας Γάλλος αξιωματούχος άμυνας στο Politico. «Θα είναι δύσκολο να συνεργαστούμε μαζί τους επειδή θα είναι εξαιρετικά κυρίαρχοι», είπε ο αξιωματούχος, προσθέτοντας ότι η κύρια επιφύλαξη είναι εάν ο Γερμανός Καγκελάριος Friedrich Merz θα καταφέρει να καλύψει τα κενά προσωπικού της Bundeswehr.
Ωστόσο, η βιομηχανική και οικονομική δύναμη της Γερμανίας αποτελεί εξίσου ανησυχία με τον επανεξοπλισμό της χώρας, συνέχισε ο αξιωματούχος. «Δεν θα χρειαστεί να εισβάλουν στην Αλσατία και τη Μοζέλα», αστειεύτηκαν, αναφερόμενοι στις γαλλικές περιοχές στις οποίες η Γερμανία εισέβαλε επιτυχώς κατά την κατάκτηση της Γαλλίας το 1940. «Μπορούν απλώς να τις αγοράσουν».
Πέρα από την ιστορική ανησυχία, Γάλλοι και Ευρωπαίοι αξιωματούχοι αναρωτιούνται τι είδους γεωπολιτικό ρόλο σκοπεύει να διαδραματίσει το Βερολίνο υπό την ηγεσία του Merz. «Δεν είναι σαφές ακόμη τι θέλει να κάνει ο Merz», δήλωσε ένας Ευρωπαίος διπλωμάτης με έδρα το Παρίσι. «Η Γερμανία θα πρέπει να αναλάβει έναν ευρύτερο ρόλο διεθνώς, αλλά δεν είναι σαφές πώς».
Η πιο πρόσφατη τριβή για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα μαχητικών αεροσκαφών επόμενης γενιάς -το Σύστημα Μελλοντικών Πολεμικών Αεροσκαφών, ή FCAS- έχει μόνο εμβαθύνει την ανησυχία.
Το πρόγραμμα των 100 δισεκατομμυρίων ευρώ προοριζόταν να είναι το κόσμημα της γαλλογερμανικής-ισπανικής αμυντικής συνεργασίας. Αλλά οι καθυστερήσεις και οι διαμάχες για το ποια χώρα θα πάρει μεγαλύτερο μερίδιο της εργασίας δοκιμάζουν αυτή τη συνεργασία στα όρια.
Τις τελευταίες εβδομάδες, Γερμανοί αξιωματούχοι άμυνας έχουν αναφέρει εναλλακτικές λύσεις, διερευνώντας πιθανή συνεργασία με τη Σουηδία ή το Ηνωμένο Βασίλειο, ή προχωρώντας μόνο με την Ισπανία. Αυτή η προοπτική προβληματίζει το Παρίσι.
Για τη Γαλλία, το FCAS είναι περισσότερο ένα πολιτικό έργο παρά ένα απλό έργο προμηθειών. Συνδέεται άμεσα με την πυρηνική της αποτροπή, μια θεμελιώδη πτυχή της διεκδίκησής της για ευρωπαϊκή στρατιωτική ηγεσία. Ο Éric Trappier, ο διευθύνων σύμβουλος της Dassault Aviation, η οποία πρόκειται να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στο FCAS, ήταν ευθύς με τους Γάλλους βουλευτές: «Δεν είμαι εναντίον του έργου, αλλά όταν η Γερμανία λέει ότι θα αποκλείσει τη Γαλλία, δεν σας ενοχλεί αυτό;»
Εάν το Βερολίνο δαπανά μεγάλα ποσά ενώ συνεργάζεται κυρίως με Σκανδιναβούς και ανατολικούς συμμάχους, το Παρίσι κινδυνεύει να χάσει τον κεντρικό ρόλο που απολάμβανε εδώ και καιρό στην αμυντική αρχιτεκτονική της Ευρώπης.
Η επιφυλακτική έγκριση της Πολωνίας
Ωστόσο, δεν βλέπουν όλοι τον επανεξοπλισμό της Γερμανίας ως απειλή. Στη Βαρσοβία, θεωρείται ως κάτι αναγκαίο και καθυστερημένο.
«Η Πολωνία έχει γίνει ένας φωτεινός φάρος μεταξύ των συμμάχων του ΝΑΤΟ όσον αφορά τις στρατιωτικές δαπάνες», δήλωσε ο Marek Magierowski, πρώην πρέσβης της Πολωνίας στο Ισραήλ και τις Ηνωμένες Πολιτείες. «Κατά συνέπεια, επιμένουμε ότι και άλλοι εταίροι πρέπει να ακολουθήσουν το παράδειγμά μας. Αλλά αν πραγματικά μας ενδιαφέρει η συλλογική άμυνα, δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να λέμε: "Παρακαλώ, όλοι να ξοδέψετε περισσότερα για την άμυνα. Αλλά όχι εσύ, Γερμανία"».
Μια ομάδα Πολωνών αξιωματούχων που μίλησε στο Politico εξέφρασε παρόμοιο πραγματισμό. «Κωπηλατούν προς τη σωστή κατεύθυνση», είπε ένας. «Από τη δική μας οπτική γωνία, θα μπορούσε να είχε γίνει νωρίτερα, αλλά είναι καλό που συμβαίνει». Όμως το συχνά αιματηρό παρελθόν ρίχνει μια μακριά σκιά.
«Κοιτάζοντας την ιστορία, μια κατάσταση όπου η Γερμανία θα συνέδεε την οικονομική της δύναμη με τη στρατιωτική ισχύ πάντοτε προκαλούσε φόβους», δήλωσε ο Paweł Zalewski, αναπληρωτής υπουργός Άμυνας της Πολωνίας. «Σήμερα, η Πολωνία έχει τον μεγαλύτερο χερσαίο στρατό στην Ευρώπη και θα είναι ένας πολύ ισχυρός παίκτης στο μέλλον, οπότε τα σχέδια εκσυγχρονισμού της Bundeswehr πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο αυτό. Όλες οι ευρωπαϊκές χώρες επανεξοπλίζονται».
Ο Zalewski επεσήμανε ότι η συσσώρευση της Γερμανίας έρχεται καθώς η Ουάσιγκτον σηματοδοτεί μια μείωση της ευρωπαϊκής της παρουσίας. «Η αύξηση της στρατιωτικής ισχύος της Γερμανίας είναι μια φυσική απάντηση», είπε. «Οι κύριες χώρες που υπερασπίζονται την ανατολική πτέρυγα θα είναι η Πολωνία και η Γερμανία».
Ωστόσο, οι παλιές μνήμες αργούν να σβήσουν στη Βαρσοβία, τόσο από τον πόλεμο όσο και από την πολιτική της οικονομικής συνεξάρτησης με τη Ρωσία που ακολούθησε η πρώην καγκελάριος, Angela Merkel.
«Θυμόμαστε επίσης τη φιλορωσική στάση της Merkel», είπε ο Zalewski. «Καλούμε τη Γερμανία να δείξει πόσο δυναμικά θα υπερασπιστεί τη διεθνή τάξη έναντι της Ρωσίας. Υπάρχει ανάγκη για συνεχή επαλήθευση. Δεν ξεχνάμε τίποτα».
Ο Magierowski εξέφρασε αυτή την ανησυχία. «Ανησυχώ περισσότερο για τους εμπορικούς δεσμούς μεταξύ Γερμανίας και Ρωσίας, που εξακολουθούν να είναι αρκετά ζωντανοί, και την αυξανόμενη πίεση στο Βερολίνο να επιστρέψει στο «business as usual» μετά τον πόλεμο στην Ουκρανία».
Αυτή η πιο ήπια στάση απέναντι στη Ρωσία είναι πιο ορατή στο ακροδεξιό Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD), τώρα το δεύτερο μεγαλύτερο κόμμα της χώρας.
«Όταν σκεφτόμαστε το AfD και αν θα μπορούσε να κερδίσει την εξουσία ή να τη μοιραστεί σε μελλοντικές γερμανικές κυβερνήσεις, αυτό αποτελεί ανησυχία», δήλωσε ένας Πολωνός αξιωματούχος. «Το AfD είναι φιλο-Πούτιν και έχει ένα πρόγραμμα που μιλά για την ανάκτηση ορισμένων πολωνικών εδαφών. Δεν μπορούμε να ανοίξουμε αυτή τη συζήτηση στην Ευρώπη. Ο Δεύτερος Παγκόσμιος Πόλεμος ξεκίνησε επειδή η Γερμανία ήταν δυσαρεστημένη με τα αποτελέσματα του Πρώτου».
Το κέντρο βάρους της Ευρώπης κινείται ανατολικά
Συνολικά, η ταχεία στρατιωτική συσσώρευση της Γερμανίας και οι μικτές αντιδράσεις των εταίρων της υπογραμμίζουν τον τρόπο με τον οποίο το κέντρο βάρους της Ευρώπης κινείται προς τα ανατολικά. Η οικονομική δύναμη της ηπείρου μετατρέπεται τώρα σε στρατιωτική-βιομηχανική, ενώ η Γαλλία προσκολλάται στην πυρηνική της κάρτα και η Πολωνία αναπτύσσεται σε μια συμβατική δύναμη στην ανατολική πτέρυγα του ΝΑΤΟ.
Στις Βρυξέλλες, αυτή η αναδιάταξη αποτελεί μια δοκιμασία: Μπορεί η ΕΕ να διοχετεύσει αυτή την ορμή σε κοινές δομές, ή θα εμβαθύνει τον αμυντικό κατακερματισμό του μπλοκ;
Προς το παρόν, η συσσώρευση του Βερολίνου θεωρείται ως επιστροφή στην ευθύνη παρά ως διεκδίκηση κυριαρχίας. Αλλά ακόμη και οι υποστηρικτές παραδέχονται ότι η κλίμακα της αλλαγής είναι δύσκολο να συλληφθεί. «Θα μπορούσε να είναι τρομακτικό, αναμφίβολα», δήλωσε ένας διπλωμάτης της ΕΕ. «Αλλά η Γερμανία έχει συνασπισμούς. Είναι στην ΕΕ και στο ΝΑΤΟ — και πολλά πράγματα θα μπορούσαν να συμβούν εν τω μεταξύ».
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών