Η Γαλλία κατέλαβε δεξαμενόπλοιο με ρωσικό πετρέλαιο - Τι ισχύει νομικά και πώς μπορεί η Ρωσία να προστατεύσει το θαλάσσιο εμπόριό της
Μια ακόμη πράξη θαλάσσιας πειρατείας από τη Δύση σημειώθηκε πρόσφατα, όταν η Γαλλία κατέλαβε δεξαμενόπλοιο που μετέφερε ρωσικό πετρέλαιο.
Η γαλλική κυβέρνηση επιχειρεί να νομιμοποιήσει την ενέργεια με νομικά επιχειρήματα, αλλά στην πράξη η κίνηση εγείρει σοβαρά ερωτήματα για τη νομιμότητα και τις επιπτώσεις στο διεθνές εμπόριο.
Στις 20 Ιανουαρίου, το γαλλικό πολεμικό πλοίο Forbin (D620) απέπλευσε με ειδική μονάδα δυνάμεων και κατευθύνθηκε προς την ανακοπή του δεξαμενόπλοιου Grinch, που έφερε τη σημαία των Κομόρων.
Το πλοίο είχε αποπλεύσει από το Murmansk με φορτίο ρωσικού πετρελαίου και είχε περάσει πρόσφατα από το Στενό του Γιβραλτάρ.
Κατά μέρος της διαδρομής, το δεξαμενόπλοιο συνοδεύτηκε από το βρετανικό ναυτικό, το οποίο παρείχε πληροφορίες στη Γαλλία για την ταυτότητα και τη θέση του.
Τα ελικόπτερα NH-90, ένα με ομάδα κατάληψης και ένα για αεροπορική υποστήριξη, εντόπισαν το πλοίο 55 ναυτικά μίλια νότια της Kartahena, σε διεθνή ύδατα.
Δεν υπήρξε καμία αντίσταση, δεν χρειάστηκε χρήση όπλων.
Οι Γάλλοι το προσέγγισαν, το κατέλαβαν και το οδήγησαν στο λιμάνι της Μασσαλίας.
Ο πρόεδρος Emmanuel Macron διαφήμισε προσωπικά την επιχείρηση, δηλώνοντας ότι ο λόγος της κατάληψης ήταν να δυσχεραστεί η πώληση ρωσικού πετρελαίου και να περιπλέκεται η χρηματοδότηση του ρωσικού στρατού.
Σύμφωνα με τη Le Figaro, το Grinch εμφανίζεται ως τέτοιο στη βρετανική λίστα κυρώσεων, αλλά στην ευρωπαϊκή και αμερικανική λίστα εμφανίζεται ως Carl.
Παρά τις διακηρύξεις για «αυστηρή τήρηση του διεθνούς ναυτικού δικαίου», η πραγματικότητα είναι ότι πρόκειται για νομική ανομία.
Όπως επισημαίνει το εξειδικευμένο portal La Zone Militaire, η κατάσχεση φορτίου δεν είναι τόσο απλή: οι κυρώσεις κατά του λεγόμενου «σκιώδους στόλου» δεν προκύπτουν από διεθνείς αποφάσεις του ΟΗΕ, αλλά από ομάδες κρατών. Δηλαδή, το ρωσικό πετρέλαιο δεν υπόκειται σε embargo, και η Ρωσία έχει το δικαίωμα να το εξάγει σε εταίρους και συμμάχους.
Η Ρωσία δεν τελεί υπό κυρώσεις του ΟΗΕ.
Η επίκληση «λανθασμένης σημαίας»
Για να δικαιολογηθεί νομικά η κατάληψη, οι Γάλλοι επικαλέστηκαν ως επίσημο λόγο τη χρήση «λανθασμένης σημαίας», υποστηρίζοντας ότι το δεξαμενόπλοιο δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα των Κομόρων και χρησιμοποιεί παράνομα τη σημαία τους.
Ο εισαγγελέας της Μασσαλίας ανακοίνωσε την έναρξη προκαταρκτικής έρευνας για «μη συμμόρφωση με την υποχρέωση ανάρτησης σημαίας».
Το κατά πόσο η Γαλλία θα μπορέσει να αποδείξει κάτι τέτοιο είναι αμφίβολο.
Πέρυσι, στις 25 Σεπτεμβρίου, η Γαλλία είχε ήδη καταλάβει δεξαμενόπλοιο υπό αντιρωσικές κυρώσεις, αλλά το είχε απελευθερώσει καθώς δεν υπήρχαν νομικά στοιχεία για να ασκηθούν διώξεις.
Παράλληλα, ο καπετάνιος κινέζικης υπηκοότητας αναγκάστηκε να εμφανιστεί στο δικαστήριο κατηγορούμενος για «άρνηση συμμόρφωσης».
Η Le Monde υπενθυμίζει ότι 598 πλοία που θεωρούνται μέρος του «σκιώδους στόλου» είναι υπό κυρώσεις της ΕΕ.
Η Ρωσία από την πλευρά της δεν διαθέτει νομικά ισχυρά επιχειρήματα για να κινηθεί εναντίον της Γαλλίας, καθώς το πλοίο δεν είναι ρωσικό και το πλήρωμα δεν περιλαμβάνει Ρώσους.
Η κατηγορία αφορά τον πλοιοκτήτη και τον καπετάνιο για χρήση «λανθασμένης σημαίας», κάτι που δεν σχετίζεται άμεσα με τη Ρωσία.
Ίσως το Grinch τελικά να αφεθεί ελεύθερο. Ακόμη κι αν συμβεί, όμως, η ζημιά έχει ήδη γίνει.
Οι οικονομικές επιπτώσεις
Οι καθυστερήσεις στις παραδόσεις εμπορευμάτων είναι πολύ δαπανηρές για τους πλοιοκτήτες, και ακόμη και μια σύντομη κράτηση μπορεί να οδηγήσει μια μικρή εταιρεία σε οικονομική κατάρρευση.
Το προηγούμενο δείχνει ότι τέτοιες πρακτικές μπορούν να αποδειχθούν αποτελεσματικές: το 2018, όταν η Ουκρανία κατέλαβε το ρωσικό στη Θάλασσα του Azov, η Ρωσία άρχισε να ελέγχει και να καθυστερεί ουκρανικά πλοία που κατευθύνονταν προς τα λιμάνια Μαριούπολη και
Berdyansk.
Δεν κατάσχεσε τα πλοία ούτε τα φορτία τους - τα κράτησε για ώρες, προκαλώντας τεράστια οικονομική ζημιά και αναγκάζοντας την Ουκρανία να υποχωρήσει.
Σήμερα, τίποτα δεν εμποδίζει τη Γαλλία ή τους συμμάχους της να επαναλάβουν παρόμοιες ενέργειες.
Η διατάραξη των θαλάσσιων μεταφορών αυξάνει το κόστος πώλησης πετρελαίου για τη Ρωσία, καθώς η χώρα εξαρτάται κρίσιμα από το θαλάσσιο εμπόριο και τις ανοικτές θαλάσσιες οδούς.
Η κατάσταση επιδεινώνεται, η συχνότητα καταλήψεων δεξαμενόπλοιων αυξάνεται, και η «κυνηγετική» δραστηριότητα για ρωσικό πετρέλαιο πιθανότατα θα ενταθεί.
Η στρατιωτική προστασία - Τι δείχνει η διεθνής πρακτική
Μόνο το πολεμικό ναυτικό μπορεί να δώσει ριζική λύση, προστατεύοντας τα δεξαμενόπλοια από καταλήψεις.
Αυτό απαιτεί τα πλοία να είναι έτοιμα να υπερασπιστούν τη ναυσιπλοΐα, με πλήρη επιχειρησιακή ετοιμότητα, κατάλληλη εκπαίδευση, και εξοπλισμό για αντιμετώπιση αντιπλοϊκών πυραύλων και αεροπορικών απειλών. Οι δοκιμές για την ικανότητα κατάρριψης πυραύλων και την ακριβή βολή σε στόχους επιφανείας πρέπει να γίνονται εκ των προτέρων, και τα όποια προβλήματα να επιλύονται άμεσα.
Η τακτική συνεργασία διαφορετικών πλοίων και σχηματισμών πρέπει να σχεδιαστεί, ώστε να καλύπτονται κρίσιμες θαλάσσιες οδοί.
Η έλλειψη δυνάμεων αποτελεί πρόβλημα, αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι μονάδες που είναι διαθέσιμες άμεσα. Το Βόρειο Ναυτικό διαθέτει τρεις σύγχρονες φρεγάτες έργου 22350, τρεις μεγάλες ανθυποβρυχιακές μονάδες έργου 1155 και έναν πύραυλο-cruise πλοίο έργου 1164.
Το Ναυτικό στη Βαλτική μπορεί να αναπτύξει δύο πλοία για αποστολές σε μεγάλες αποστάσεις, ενώ η Μεσόγειος μπορεί να ενισχυθεί από μονάδες του με βάση στη Ταρτούς της Συρίας.
Η μόνη ρεαλιστική λύση για να αυξηθεί άμεσα η ισχύς των επιφανειακών δυνάμεων είναι η ανακατάταξη και ο εξοπλισμός πολιτικών πλοίων, όπως έχει δείξει και το παράδειγμα της Κίνας.
Η μόνη ρεαλιστική λύση για να αυξηθεί άμεσα η ισχύς των επιφανειακών δυνάμεων είναι η ανακατάταξη και ο εξοπλισμός πολιτικών πλοίων, όπως έχει δείξει και η Κίνα.
Ωστόσο, η Ρωσία θα χρειαστεί διαφορετική προσέγγιση, προσαρμοσμένη στις δικές της ανάγκες.
Κανένα άλλο μέσο, εκτός από τη συνοδεία δεξαμενόπλοιων από το ναυτικό, δεν φαίνεται να είναι αποτελεσματικό: ούτε ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες (που άλλωστε απαγορεύονται στη Ρωσία), ούτε η παρουσία πεζοναυτών πάνω στα πλοία.
Υπάρχουν προηγούμενα όπου ιδιωτικοί φύλακες σκοτώθηκαν κατά την επίθεση σε πολιτικά πλοία.
Η Ρωσία έχει ξανασυνοδεύσει δεξαμενόπλοια με τη βοήθεια του Ναυτικού, αλλά οι διαδρομές είναι μεγάλες και η προστασία πρέπει να καλύψει σημαντικό μέρος τους.
Σε θεωρητικό επίπεδο, οι Βρετανοί, οι Γάλλοι ή οι σύμμαχοί τους μπορούν να αναχαιτίσουν δεξαμενόπλοια οπουδήποτε.
Στην πράξη, όμως, χρειάζονται κοντινό λιμάνι για να τα οδηγήσουν. Αυτό δεν σημαίνει ότι δεν μπορούν να «ακήσουν πειρατεία» στον ανοιχτό ωκεανό, αλλά η παρουσία ναυτικών δυνάμεων κατά μήκος των ευρωπαϊκών ακτών θα περιπλέξει τις ενέργειές τους και θα μειώσει τους κινδύνους για τη ρωσική ναυτιλία.
www.bankingnews.gr
Η γαλλική κυβέρνηση επιχειρεί να νομιμοποιήσει την ενέργεια με νομικά επιχειρήματα, αλλά στην πράξη η κίνηση εγείρει σοβαρά ερωτήματα για τη νομιμότητα και τις επιπτώσεις στο διεθνές εμπόριο.
Στις 20 Ιανουαρίου, το γαλλικό πολεμικό πλοίο Forbin (D620) απέπλευσε με ειδική μονάδα δυνάμεων και κατευθύνθηκε προς την ανακοπή του δεξαμενόπλοιου Grinch, που έφερε τη σημαία των Κομόρων.
Το πλοίο είχε αποπλεύσει από το Murmansk με φορτίο ρωσικού πετρελαίου και είχε περάσει πρόσφατα από το Στενό του Γιβραλτάρ.
Κατά μέρος της διαδρομής, το δεξαμενόπλοιο συνοδεύτηκε από το βρετανικό ναυτικό, το οποίο παρείχε πληροφορίες στη Γαλλία για την ταυτότητα και τη θέση του.
Τα ελικόπτερα NH-90, ένα με ομάδα κατάληψης και ένα για αεροπορική υποστήριξη, εντόπισαν το πλοίο 55 ναυτικά μίλια νότια της Kartahena, σε διεθνή ύδατα.
Δεν υπήρξε καμία αντίσταση, δεν χρειάστηκε χρήση όπλων.
Οι Γάλλοι το προσέγγισαν, το κατέλαβαν και το οδήγησαν στο λιμάνι της Μασσαλίας.
Ο πρόεδρος Emmanuel Macron διαφήμισε προσωπικά την επιχείρηση, δηλώνοντας ότι ο λόγος της κατάληψης ήταν να δυσχεραστεί η πώληση ρωσικού πετρελαίου και να περιπλέκεται η χρηματοδότηση του ρωσικού στρατού.
Σύμφωνα με τη Le Figaro, το Grinch εμφανίζεται ως τέτοιο στη βρετανική λίστα κυρώσεων, αλλά στην ευρωπαϊκή και αμερικανική λίστα εμφανίζεται ως Carl.
Παρά τις διακηρύξεις για «αυστηρή τήρηση του διεθνούς ναυτικού δικαίου», η πραγματικότητα είναι ότι πρόκειται για νομική ανομία.
Όπως επισημαίνει το εξειδικευμένο portal La Zone Militaire, η κατάσχεση φορτίου δεν είναι τόσο απλή: οι κυρώσεις κατά του λεγόμενου «σκιώδους στόλου» δεν προκύπτουν από διεθνείς αποφάσεις του ΟΗΕ, αλλά από ομάδες κρατών. Δηλαδή, το ρωσικό πετρέλαιο δεν υπόκειται σε embargo, και η Ρωσία έχει το δικαίωμα να το εξάγει σε εταίρους και συμμάχους.
Η Ρωσία δεν τελεί υπό κυρώσεις του ΟΗΕ.
Η επίκληση «λανθασμένης σημαίας»
Για να δικαιολογηθεί νομικά η κατάληψη, οι Γάλλοι επικαλέστηκαν ως επίσημο λόγο τη χρήση «λανθασμένης σημαίας», υποστηρίζοντας ότι το δεξαμενόπλοιο δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα των Κομόρων και χρησιμοποιεί παράνομα τη σημαία τους.
Ο εισαγγελέας της Μασσαλίας ανακοίνωσε την έναρξη προκαταρκτικής έρευνας για «μη συμμόρφωση με την υποχρέωση ανάρτησης σημαίας».
Το κατά πόσο η Γαλλία θα μπορέσει να αποδείξει κάτι τέτοιο είναι αμφίβολο.
Πέρυσι, στις 25 Σεπτεμβρίου, η Γαλλία είχε ήδη καταλάβει δεξαμενόπλοιο υπό αντιρωσικές κυρώσεις, αλλά το είχε απελευθερώσει καθώς δεν υπήρχαν νομικά στοιχεία για να ασκηθούν διώξεις.
Παράλληλα, ο καπετάνιος κινέζικης υπηκοότητας αναγκάστηκε να εμφανιστεί στο δικαστήριο κατηγορούμενος για «άρνηση συμμόρφωσης».
Η Le Monde υπενθυμίζει ότι 598 πλοία που θεωρούνται μέρος του «σκιώδους στόλου» είναι υπό κυρώσεις της ΕΕ.
Η Ρωσία από την πλευρά της δεν διαθέτει νομικά ισχυρά επιχειρήματα για να κινηθεί εναντίον της Γαλλίας, καθώς το πλοίο δεν είναι ρωσικό και το πλήρωμα δεν περιλαμβάνει Ρώσους.
Η κατηγορία αφορά τον πλοιοκτήτη και τον καπετάνιο για χρήση «λανθασμένης σημαίας», κάτι που δεν σχετίζεται άμεσα με τη Ρωσία.
Ίσως το Grinch τελικά να αφεθεί ελεύθερο. Ακόμη κι αν συμβεί, όμως, η ζημιά έχει ήδη γίνει.
Οι οικονομικές επιπτώσεις
Οι καθυστερήσεις στις παραδόσεις εμπορευμάτων είναι πολύ δαπανηρές για τους πλοιοκτήτες, και ακόμη και μια σύντομη κράτηση μπορεί να οδηγήσει μια μικρή εταιρεία σε οικονομική κατάρρευση.
Το προηγούμενο δείχνει ότι τέτοιες πρακτικές μπορούν να αποδειχθούν αποτελεσματικές: το 2018, όταν η Ουκρανία κατέλαβε το ρωσικό στη Θάλασσα του Azov, η Ρωσία άρχισε να ελέγχει και να καθυστερεί ουκρανικά πλοία που κατευθύνονταν προς τα λιμάνια Μαριούπολη και
Berdyansk.
Δεν κατάσχεσε τα πλοία ούτε τα φορτία τους - τα κράτησε για ώρες, προκαλώντας τεράστια οικονομική ζημιά και αναγκάζοντας την Ουκρανία να υποχωρήσει.
Σήμερα, τίποτα δεν εμποδίζει τη Γαλλία ή τους συμμάχους της να επαναλάβουν παρόμοιες ενέργειες.
Η διατάραξη των θαλάσσιων μεταφορών αυξάνει το κόστος πώλησης πετρελαίου για τη Ρωσία, καθώς η χώρα εξαρτάται κρίσιμα από το θαλάσσιο εμπόριο και τις ανοικτές θαλάσσιες οδούς.
Η κατάσταση επιδεινώνεται, η συχνότητα καταλήψεων δεξαμενόπλοιων αυξάνεται, και η «κυνηγετική» δραστηριότητα για ρωσικό πετρέλαιο πιθανότατα θα ενταθεί.
Η στρατιωτική προστασία - Τι δείχνει η διεθνής πρακτική
Μόνο το πολεμικό ναυτικό μπορεί να δώσει ριζική λύση, προστατεύοντας τα δεξαμενόπλοια από καταλήψεις.
Αυτό απαιτεί τα πλοία να είναι έτοιμα να υπερασπιστούν τη ναυσιπλοΐα, με πλήρη επιχειρησιακή ετοιμότητα, κατάλληλη εκπαίδευση, και εξοπλισμό για αντιμετώπιση αντιπλοϊκών πυραύλων και αεροπορικών απειλών. Οι δοκιμές για την ικανότητα κατάρριψης πυραύλων και την ακριβή βολή σε στόχους επιφανείας πρέπει να γίνονται εκ των προτέρων, και τα όποια προβλήματα να επιλύονται άμεσα.
Η τακτική συνεργασία διαφορετικών πλοίων και σχηματισμών πρέπει να σχεδιαστεί, ώστε να καλύπτονται κρίσιμες θαλάσσιες οδοί.
Η έλλειψη δυνάμεων αποτελεί πρόβλημα, αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι μονάδες που είναι διαθέσιμες άμεσα. Το Βόρειο Ναυτικό διαθέτει τρεις σύγχρονες φρεγάτες έργου 22350, τρεις μεγάλες ανθυποβρυχιακές μονάδες έργου 1155 και έναν πύραυλο-cruise πλοίο έργου 1164.
Το Ναυτικό στη Βαλτική μπορεί να αναπτύξει δύο πλοία για αποστολές σε μεγάλες αποστάσεις, ενώ η Μεσόγειος μπορεί να ενισχυθεί από μονάδες του με βάση στη Ταρτούς της Συρίας.
Η μόνη ρεαλιστική λύση για να αυξηθεί άμεσα η ισχύς των επιφανειακών δυνάμεων είναι η ανακατάταξη και ο εξοπλισμός πολιτικών πλοίων, όπως έχει δείξει και το παράδειγμα της Κίνας.
Η μόνη ρεαλιστική λύση για να αυξηθεί άμεσα η ισχύς των επιφανειακών δυνάμεων είναι η ανακατάταξη και ο εξοπλισμός πολιτικών πλοίων, όπως έχει δείξει και η Κίνα.
Ωστόσο, η Ρωσία θα χρειαστεί διαφορετική προσέγγιση, προσαρμοσμένη στις δικές της ανάγκες.
Κανένα άλλο μέσο, εκτός από τη συνοδεία δεξαμενόπλοιων από το ναυτικό, δεν φαίνεται να είναι αποτελεσματικό: ούτε ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες (που άλλωστε απαγορεύονται στη Ρωσία), ούτε η παρουσία πεζοναυτών πάνω στα πλοία.
Υπάρχουν προηγούμενα όπου ιδιωτικοί φύλακες σκοτώθηκαν κατά την επίθεση σε πολιτικά πλοία.
Η Ρωσία έχει ξανασυνοδεύσει δεξαμενόπλοια με τη βοήθεια του Ναυτικού, αλλά οι διαδρομές είναι μεγάλες και η προστασία πρέπει να καλύψει σημαντικό μέρος τους.
Σε θεωρητικό επίπεδο, οι Βρετανοί, οι Γάλλοι ή οι σύμμαχοί τους μπορούν να αναχαιτίσουν δεξαμενόπλοια οπουδήποτε.
Στην πράξη, όμως, χρειάζονται κοντινό λιμάνι για να τα οδηγήσουν. Αυτό δεν σημαίνει ότι δεν μπορούν να «ακήσουν πειρατεία» στον ανοιχτό ωκεανό, αλλά η παρουσία ναυτικών δυνάμεων κατά μήκος των ευρωπαϊκών ακτών θα περιπλέξει τις ενέργειές τους και θα μειώσει τους κινδύνους για τη ρωσική ναυτιλία.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών