γράφει : Αλεξάνδρα Τόμπρα
Την εφαρμογή του bail-in στις ευρωπαϊκές τράπεζες επιχειρεί να επισπεύσει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, καθώς ο επικεφαλής οικονομολόγος της ΕΚΤ, J. Asmussen τάχθηκε υπέρ της πλήρους εφαρμογής έως το 2015…
Αν και τα αρχικά σχέδια τοποθετούσαν την έναρξη του bail-in το 2018, η ΕΚΤ φαίνεται πως εισακούει τις προτροπές της Γερμανίας, επισπεύδοντας την εφαρμογή για το 2015.
Προϋπόθεση για το bail-in αποτελεί ο μηχανικός εποπτείας των ευρωπαϊκών τραπεζών(SSM), ο οποίος σύμφωνα με τον Γερμανό οικονομολόγο της ΕΚΤ, θα είναι σε πλήρη λειτουργία το δ’ 3μηνο του 2014.
«Αρχικά στον μηχανισμό εποπτείας θα ενταχθούν 130 ευρωπαϊκά ιδρύματα» διευκρίνισε επιπλέον.
Όσον αφορά τον ενιαίο μηχανισμό εκκαθάρισης(SRM) των «προβληματικών» τραπεζών, ο J. Asmussen διέτεινε πως δεν υπάρχει χρόνος για αλλαγές στις εγκεκριμένες συνθήκες.
«Ο SRM θα κληθεί να λάβει γρήγορες αποφάσεις» πρόσθεσε, τονίζοντας παράλληλα, πως δεν πρέπει να βρίσκεται υπό τον έλεγχο του ευρωπαϊκού συμβουλίου.
Υπεραμυνόμενος της νομιμότητας του SRM, ο J. Asmussen κατέστησε σαφές πως η λειτουργίας του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης είναι σύννομη με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η ΕΚΤ στηρίζει την πρόταση της Γερμανίας για εφαρμογή του bail in στις τράπεζες πριν από το 2018 - Υπέρ του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης για όλες τις τράπεζες της Ε.Ε.
Η ΕΚΤ στηρίζει την πρόταση της Γερμανίας για εφαρμογή του bail in στις τράπεζες πριν από το 2018 - Υπέρ του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης για όλες τις τράπεζες της Ε.Ε. - «Καρφιά» κατά των εθνικών αρχών
Την πρόταση της Γερμανίας για εφαρμογή του bail in στις τράπεζες πριν από το 2018, στηρίζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ενώ τάσσεται υπέρ του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης για όλες τις τράπεζες της Ε.Ε. όπως προκύπτει από τη νομική γνωμοδότηση που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα για τον SRM.
Παράλληλα αφήνει αιχμές για την αποτελεσματικότητα των εθνικών αρχών, σημειώνοντας ότι ο συντονισμός μεταξύ των εθνικών συστημάτων δεν έχει αποδειχθεί επαρκής ώστε να επιτευχθούν έγκαιρες και οικονομικά αποτελεσματικές αποφάσεις εκκαθάρισης, ειδικότερα σε ότι αφορά διασυνοριακές περιπτώσεις.
Η ΕΚΤ υποστηρίζει ότι θα πρέπει η ίδια η κεντρική τράπεζα να αναλάβει τα ηνία του μηχανισμού εκκαθάρισης από την στιγμή που θα αναλάβει πλήρως και τις εποπτικές αρμοδιότητες του κλάδου.
Όπως αναφέρεις η ΕΚΤ, «στηρίζει πλήρως τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης, καθώς η λήψη αποφάσεων για ζητήματα εξυγίανσης σε κεντρικό επίπεδο θα ενδυναμώσει τη σταθερότητα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και ότι ο μηχανισμός αυτός θα αποτελέσει απαραίτητο συμπλήρωμα του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού».
Η γνωμοδότηση της ΕΚΤ
• Η θέσπιση του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί όταν η ΕΚΤ θα αναλάβει πλήρως εποπτικές αρμοδιότητες
• Το πεδίο εφαρμογής του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα πιστωτικά ιδρύματα στα κράτη μέλη της ΕΕ που συμμετέχουν στον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό
• ΕΚΤ: τα ιδρύματα θα πρέπει να τίθενται σε εξυγίανση μόνο αφότου ο εποπτικός φορέας αξιολογεί ότι αυτά «βρίσκονται σε σημείο πτώχευσης ή κινδυνεύουν να πτωχεύσουν»
• Η ΕΚΤ στηρίζει τη θέσπιση του εργαλείου διάσωσης με ίδια μέσα (bail-in) πριν από το 2018
• ΕΚΤ: στην πρόταση κανονισμού εισάγονται τροποποιήσεις προκειμένου να διασφαλιστεί η δυνατότητα χρήσης του άρθρου 114 της Συνθήκης ως νομικής βάσης για τη δημιουργία του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης
• Η ΕΚΤ σκοπεύει να συμμετέχει ως παρατηρητής σε όλες τις συνεδριάσεις της ολομέλειας και τις εκτελεστικές συνεδριάσεις του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης
Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) δημοσίευσε σήμερα τη νομική γνώμη της σχετικά με τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης*. Η γνώμη αυτή εκδόθηκε κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Η ΕΚΤ στηρίζει πλήρως τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης. Πιστεύει ότι η λήψη αποφάσεων για ζητήματα εξυγίανσης σε κεντρικό επίπεδο θα ενδυναμώσει τη σταθερότητα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και ότι ο μηχανισμός αυτός θα αποτελέσει απαραίτητο συμπλήρωμα του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού.
Η πρόταση κανονισμού για τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης προβλέπει τρεις βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη αποτελεσματικής εξυγίανσης:
• ένα ενιαίο σύστημα∙
• μια ενιαία αρχή με εξουσίες λήψης αποφάσεων∙
• ένα ενιαίο ταμείο το οποίο θα χρηματοδοτεί εκ των προτέρων ο τραπεζικός τομέας.
Η ΕΚΤ θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό τον διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων των αρχών εξυγίανσης από εκείνες των αρχών εποπτείας. Σύμφωνα με τον κανονισμό για τον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό, η ΕΚΤ ή οι εθνικές αρμόδιες αρχές θα πρέπει να είναι αποκλειστικά αρμόδιες να αξιολογούν κατά πόσο ένα πιστωτικό ίδρυμα βρίσκεται σε σημείο πτώχευσης ή κινδυνεύει να πτωχεύσει. Η εποπτική αξιολόγηση θα αποτελεί επομένως απαραίτητη προϋπόθεση της θέσης ενός ιδρύματος σε εξυγίανση.
Η ΕΚΤ χαιρετίζει την πρόσκληση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για υιοθέτηση της σκοπούμενης νομοθεσίας εντός της τρέχουσας νομοθετικής περιόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιπλέον, στηρίζει σθεναρά το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα για θέση σε ισχύ του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης την 1η Ιανουαρίου 2015. Από τη στιγμή που ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός θα τεθεί σε λειτουργία και η εποπτεία θα ασκείται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το ίδιο θα πρέπει να συμβεί και για την εξυγίανση.
Η ΕΚΤ στηρίζει επίσης την έγκαιρη εφαρμογή του εργαλείου διάσωσης με ίδια μέσα (bail-in), το οποίο αποτελεί σημαντικό στοιχείο της οδηγίας για την εξυγίανση και την ανάκαμψη τραπεζών.
Η ΕΚΤ λαμβάνει υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλονται προκειμένου να εισαχθούν οι απαραίτητες αλλαγές που θα καταστήσουν δυνατή τη χρήση του άρθρου 114 («προσέγγιση των εθνικών διατάξεων») της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως νομικής βάσης. Αυτό θα επιτρέψει τη δημιουργία του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης χωρίς τροποποίηση της Συνθήκης.
Σύμφωνα με τη γνώμη της ΕΚΤ, είναι καλύτερο να υπάρχει σαφής λειτουργικός διαχωρισμός της εποπτείας και της εξυγίανσης, έτσι ώστε να αποτρέπεται το ενδεχόμενο σύγκρουσης συμφερόντων. Η ΕΚΤ συνιστά τη συμμετοχή της ως παρατηρητή στις συνεδριάσεις της ολομέλειας και τις εκτελεστικές συνεδριάσεις του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης.
www.bankingnews.gr
Προϋπόθεση για το bail-in αποτελεί ο μηχανικός εποπτείας των ευρωπαϊκών τραπεζών(SSM), ο οποίος σύμφωνα με τον Γερμανό οικονομολόγο της ΕΚΤ, θα είναι σε πλήρη λειτουργία το δ’ 3μηνο του 2014.
«Αρχικά στον μηχανισμό εποπτείας θα ενταχθούν 130 ευρωπαϊκά ιδρύματα» διευκρίνισε επιπλέον.
Όσον αφορά τον ενιαίο μηχανισμό εκκαθάρισης(SRM) των «προβληματικών» τραπεζών, ο J. Asmussen διέτεινε πως δεν υπάρχει χρόνος για αλλαγές στις εγκεκριμένες συνθήκες.
«Ο SRM θα κληθεί να λάβει γρήγορες αποφάσεις» πρόσθεσε, τονίζοντας παράλληλα, πως δεν πρέπει να βρίσκεται υπό τον έλεγχο του ευρωπαϊκού συμβουλίου.
Υπεραμυνόμενος της νομιμότητας του SRM, ο J. Asmussen κατέστησε σαφές πως η λειτουργίας του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης είναι σύννομη με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η ΕΚΤ στηρίζει την πρόταση της Γερμανίας για εφαρμογή του bail in στις τράπεζες πριν από το 2018 - Υπέρ του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης για όλες τις τράπεζες της Ε.Ε.
Η ΕΚΤ στηρίζει την πρόταση της Γερμανίας για εφαρμογή του bail in στις τράπεζες πριν από το 2018 - Υπέρ του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης για όλες τις τράπεζες της Ε.Ε. - «Καρφιά» κατά των εθνικών αρχών
Την πρόταση της Γερμανίας για εφαρμογή του bail in στις τράπεζες πριν από το 2018, στηρίζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ενώ τάσσεται υπέρ του ενιαίου μηχανισμού εκκαθάρισης για όλες τις τράπεζες της Ε.Ε. όπως προκύπτει από τη νομική γνωμοδότηση που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα για τον SRM.
Παράλληλα αφήνει αιχμές για την αποτελεσματικότητα των εθνικών αρχών, σημειώνοντας ότι ο συντονισμός μεταξύ των εθνικών συστημάτων δεν έχει αποδειχθεί επαρκής ώστε να επιτευχθούν έγκαιρες και οικονομικά αποτελεσματικές αποφάσεις εκκαθάρισης, ειδικότερα σε ότι αφορά διασυνοριακές περιπτώσεις.
Η ΕΚΤ υποστηρίζει ότι θα πρέπει η ίδια η κεντρική τράπεζα να αναλάβει τα ηνία του μηχανισμού εκκαθάρισης από την στιγμή που θα αναλάβει πλήρως και τις εποπτικές αρμοδιότητες του κλάδου.
Όπως αναφέρεις η ΕΚΤ, «στηρίζει πλήρως τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης, καθώς η λήψη αποφάσεων για ζητήματα εξυγίανσης σε κεντρικό επίπεδο θα ενδυναμώσει τη σταθερότητα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και ότι ο μηχανισμός αυτός θα αποτελέσει απαραίτητο συμπλήρωμα του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού».
Η γνωμοδότηση της ΕΚΤ
• Η θέσπιση του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί όταν η ΕΚΤ θα αναλάβει πλήρως εποπτικές αρμοδιότητες
• Το πεδίο εφαρμογής του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα πιστωτικά ιδρύματα στα κράτη μέλη της ΕΕ που συμμετέχουν στον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό
• ΕΚΤ: τα ιδρύματα θα πρέπει να τίθενται σε εξυγίανση μόνο αφότου ο εποπτικός φορέας αξιολογεί ότι αυτά «βρίσκονται σε σημείο πτώχευσης ή κινδυνεύουν να πτωχεύσουν»
• Η ΕΚΤ στηρίζει τη θέσπιση του εργαλείου διάσωσης με ίδια μέσα (bail-in) πριν από το 2018
• ΕΚΤ: στην πρόταση κανονισμού εισάγονται τροποποιήσεις προκειμένου να διασφαλιστεί η δυνατότητα χρήσης του άρθρου 114 της Συνθήκης ως νομικής βάσης για τη δημιουργία του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης
• Η ΕΚΤ σκοπεύει να συμμετέχει ως παρατηρητής σε όλες τις συνεδριάσεις της ολομέλειας και τις εκτελεστικές συνεδριάσεις του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης
Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) δημοσίευσε σήμερα τη νομική γνώμη της σχετικά με τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης*. Η γνώμη αυτή εκδόθηκε κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Η ΕΚΤ στηρίζει πλήρως τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης. Πιστεύει ότι η λήψη αποφάσεων για ζητήματα εξυγίανσης σε κεντρικό επίπεδο θα ενδυναμώσει τη σταθερότητα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και ότι ο μηχανισμός αυτός θα αποτελέσει απαραίτητο συμπλήρωμα του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού.
Η πρόταση κανονισμού για τη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης προβλέπει τρεις βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη αποτελεσματικής εξυγίανσης:
• ένα ενιαίο σύστημα∙
• μια ενιαία αρχή με εξουσίες λήψης αποφάσεων∙
• ένα ενιαίο ταμείο το οποίο θα χρηματοδοτεί εκ των προτέρων ο τραπεζικός τομέας.
Η ΕΚΤ θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό τον διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων των αρχών εξυγίανσης από εκείνες των αρχών εποπτείας. Σύμφωνα με τον κανονισμό για τον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό, η ΕΚΤ ή οι εθνικές αρμόδιες αρχές θα πρέπει να είναι αποκλειστικά αρμόδιες να αξιολογούν κατά πόσο ένα πιστωτικό ίδρυμα βρίσκεται σε σημείο πτώχευσης ή κινδυνεύει να πτωχεύσει. Η εποπτική αξιολόγηση θα αποτελεί επομένως απαραίτητη προϋπόθεση της θέσης ενός ιδρύματος σε εξυγίανση.
Η ΕΚΤ χαιρετίζει την πρόσκληση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για υιοθέτηση της σκοπούμενης νομοθεσίας εντός της τρέχουσας νομοθετικής περιόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιπλέον, στηρίζει σθεναρά το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα για θέση σε ισχύ του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης την 1η Ιανουαρίου 2015. Από τη στιγμή που ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός θα τεθεί σε λειτουργία και η εποπτεία θα ασκείται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το ίδιο θα πρέπει να συμβεί και για την εξυγίανση.
Η ΕΚΤ στηρίζει επίσης την έγκαιρη εφαρμογή του εργαλείου διάσωσης με ίδια μέσα (bail-in), το οποίο αποτελεί σημαντικό στοιχείο της οδηγίας για την εξυγίανση και την ανάκαμψη τραπεζών.
Η ΕΚΤ λαμβάνει υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλονται προκειμένου να εισαχθούν οι απαραίτητες αλλαγές που θα καταστήσουν δυνατή τη χρήση του άρθρου 114 («προσέγγιση των εθνικών διατάξεων») της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως νομικής βάσης. Αυτό θα επιτρέψει τη δημιουργία του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης χωρίς τροποποίηση της Συνθήκης.
Σύμφωνα με τη γνώμη της ΕΚΤ, είναι καλύτερο να υπάρχει σαφής λειτουργικός διαχωρισμός της εποπτείας και της εξυγίανσης, έτσι ώστε να αποτρέπεται το ενδεχόμενο σύγκρουσης συμφερόντων. Η ΕΚΤ συνιστά τη συμμετοχή της ως παρατηρητή στις συνεδριάσεις της ολομέλειας και τις εκτελεστικές συνεδριάσεις του ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών