Συναγερμός... σαρώνει τα εργοτάξια η Επιθεώρηση Εργασίας – Νέο μοντέλο ελέγχων με λίστα επικινδυνότητας

Στην κατηγοριοποίηση των ελέγχων από τους Επιθεωρητές, αλλά και της επικινδυνότητας για την υγιεινή και ασφάλεια των εργαζόμενων στις επιχειρήσεις, προχωρούν τα υπουργεία Εργασίας και Ανάπτυξης.
Συγκεκριμένα, υπουργική απόφαση των υφυπουργών κ.κ. Κώστα Καραγκούνη και Λάζαρου Τσαβλαρίδη, προβλέπει ελέγχους κάθε 12 μήνες σε οικοδομοτεχνικά έργα που διενεργούνται από την Επιθεώρηση Ασφάλειας και Υγείας στης Εργασία (ΑΥΕ) κατατάσσονται σε δύο κατηγορίες:
- Τακτικοί/Προγραμματισμένοι έλεγχοι: Που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το ετήσιο αναλυτικό πρόγραμμα ελέγχων που βασίζεται στη μεθοδολογία εκτίμησης του κινδύνου (risk analysis), το οποίο καταρτίζεται από τη Διεύθυνση Προγραμματισμού και Συντονισμού Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία και εγκρίνεται με απόφαση του Διοικητή της Επιθεώρησης Εργασίας.
- Έκτακτοι έλεγχοι που αφορούν σε Ατυχήματα, σε καταγγελίες: Στον κλάδο δομικών κατασκευών και στον κλάδο της ναυπηγοεπισκευής, για περιπτώσεις ελέγχων που δεν κατέστη δυνατό να ενταχθούν στο πλαίσιο του ετήσιου σχεδίου δράσης της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρηση Εργασίας. Οι έλεγχοι αυτοί πραγματοποιούνται επιτόπια στις εγκαταστάσεις των επιχειρήσεων και στα εργοτάξια από κλιμάκια επιθεωρητών.

Τα στάδια του ελέγχου

Ο έλεγχος του οικονομικού φορέα διακρίνεται σε Αρχικό Έλεγχο και σε Επανέλεγχο, οι οποίοι συνιστούν τα δύο διακριτά στάδια της πλήρους και εις βάθος αξιολόγησης της συμμόρφωσης μιας επιχείρησης. Οι επιτόπιοι έλεγχοι αφορούν στη διενέργεια κυρίως των αρχικών ελέγχων και δευτερευόντως των επανελέγχων.
Οι έλεγχοι αυτοί διενεργούνται με τη χρήση φύλλων ελέγχου, τα οποία καταρτίζονται από τη Διεύθυνση Προγραμματισμού και Συντονισμού Ασφάλειας και Υγείας της Εργασίας και εγκρίνονται με απόφαση του Διοικητή της Επιθεώρησης Εργασίας.
Ο επανέλεγχος συνίσταται σε έλεγχο συμμόρφωσης της επιχείρησης προς τις υποδείξεις για τη λήψη μέτρων ασφαλείας, που της είχαν δοθεί σε συνέχεια του αρχικού ελέγχου και προγραμματίζεται πάντοτε όταν έχουν διαπιστωθεί κατά τον αρχικό έλεγχο σοβαρές ελλείψεις σε μέτρα ασφάλειας, ή συντρέχουν άλλοι ουσιώδεις λόγοι.

Που θα γίνονται έλεγχοι

Οι έλεγχοι αφορούν φυσικά και νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στην εκτέλεση οικοδομικοτεχνικών έργων εντάσσονται στον προγραμματισμό των τακτικών ελέγχων, εφόσον είναι δυνατό να διαπιστωθούν βασικά στοιχεία τους (δραστηριότητα, έδρα, νομική μορφή, καθεστώς λειτουργίας, μέγεθος κ.λπ.), κατόπιν άντλησης πληροφοριών από επίσημες πηγές, όπως τα μητρώα οικοδομοτεχνικών έργων και ασφαλιστικής ιστορίας του e-ΕΦΚΑ, το μητρώο του συστήματος ηλεκτρονικής έκδοσης αδειών e-Άδειες του ΤΕΕ, οι γνωστοποιήσεις οικοδομικών/ τεχνικών έργων κ.ά., σε συνδυασμό με τα στοιχεία ελεγκτικής δραστηριότητας του Ολοκληρωμένου Πληροφορικού Συστήματος της Επιθεώρησης Εργασίας.
Στους ελέγχους του τομέα των δομικών κατασκευών δίδεται προτεραιότητα έναντι όλων των άλλων, διότι παρουσιάζουν συγκριτικά υψηλό δείκτη συχνότητας σοβαρών και θανατηφόρων εργατικών ατυχημάτων. Ο συνολικός αριθμός τους καθορίζεται στο πλαίσιο του ετήσιου σχεδίου δράσης της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρησης Εργασίας.
Έκτακτοι έλεγχοι λόγω ειδικών περιστάσεων (π.χ. έρευνας εργατικού ατυχήματος, εξέτασης καταγγελίας κ.λπ.), ή σε εφαρμογή έκτακτων προγραμμάτων ελέγχου (π.χ. εκτάκτων ειδικών δράσεων, εκστρατειών, εντοπισμένων σε συγκεκριμένο κλάδο οικονομικής δραστηριότητας ή κίνδυνο κ.λπ.) που χρήζουν ειδικών προϋποθέσεων υλοποίησης και δεν είναι γνωστοί και προβλέψιμοι εκ των προτέρων, ώστε να ενταχθούν στον ετήσιο προγραμματισμό. Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι περιπτώσεις του κλάδου δομικών κατασκευών και του κλάδου της ναυπηγοεπισκευής, όταν αυτές δεν είναι δυνατό να εντάσσονται στο πλαίσιο του ετήσιου σχεδίου δράσης της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρηση Εργασίας.
Ο έλεγχος των επιχειρήσεων διενεργείται υποχρεωτικά με τη χρήση των φύλλων ελέγχου, ως το βασικό εργαλείο για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των ελεγχόμενων στο πεδίο της Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία.
Η κατάταξη των οικονομικών φορέων σε υψηλού, μεσαίου ή χαμηλού επιπέδου επικινδυνότητας, καθορίζει τη συχνότητα των ελέγχων και τους οικονομικούς φορείς που θα επιλεγούν προς έλεγχο. Από την εφαρμογή της παραπάνω μεθοδολογίας στο τέλος κάθε έτους προκύπτει πίνακας κατάταξης όλων των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στη χωρική αρμοδιότητα κάθε Τμήματος ΕΑΥΕ. Οι επιχειρήσεις που κατατάσσονται στις πρώτες θέσεις του πίνακα είναι αυτές που εντάσσονται κατά προτεραιότητα στον ετήσιο προγραμματισμό τακτικών ελέγχων του επόμενου έτους της αρμόδιας υπηρεσίας Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία.
Για τον προγραμματισμό και τον καθορισμό της συχνότητας των ελέγχων, λαμβάνονται υπόψη και άλλοι παράγοντες, όπως οι υπάρχουσες συνθήκες, η διαθεσιμότητα των ανθρώπινων πόρων, οι καταγγελίες κατόπιν αξιολόγησης ή η αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Πίνακας: Συχνότητα Ελέγχων

Επίπεδο επικινδυνότητας / Συχνότητα ελέγχων
         Υψηλό                            κάθε 12 μήνες
        Μεσαίο                            κάθε 24 μήνες

Αντ. Βασιλόπουλος
www.bankingnews.gr