Πρόσφατες εκκλήσεις του προέδρου της Γαλλίας Emmanuel Macron και της πρωθυπουργού της Ιταλίας Giorgia Meloni για άμεση επικοινωνία με τη Ρωσία σηματοδοτούν πιθανή μετατόπιση από την παλαιά υπόθεση της πλήρους ήττας της Ρωσίας προς μια διπλή προσέγγιση: διασφαλισμένη αποτροπή σε συνδυασμό με προσεκτικό διάλογο
Eάν οι Ηνωμένες Πολιτείες επιδιώξουν μια ξεχωριστή συμφωνία με τη Ρωσία για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, δεν μπορούν να αναμένουν ότι οι Ευρωπαίοι θα απέχουν από το να εμπλακούν και αυτοί απευθείας με τη Ρωσία.
Πολλοί στην Ευρώπη φοβήθηκαν — και ενδεχομένως εξακολουθούν να φοβούνται — το ενδεχόμενο μιας συμφωνίας μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ Donald Trump και του προέδρου της Ρωσίας Vladimir Putin για την Ουκρανία, διαπραγματευμένη ερήμην τους.
Ειρωνικά, ορισμένοι στη Μόσχα επιθυμούσαν ακριβώς μια τέτοια εξέλιξη: μια συμφωνία θα ανάγκαζε τόσο τους Ουκρανούς όσο και τους Ευρωπαίους να αποδεχθούν τους όρους της Ουάσιγκτον.
Ένα τέτοιο σενάριο θα ήταν πιθανό αν οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούσαν να διαδραματίζουν τον ρόλο που είχαν στον Ψυχρό Πόλεμο ως κύριος εγγυητής της ευρωπαϊκής ασφάλειας.
Ωστόσο, οι απαιτήσεις της κυβέρνησης Trump να αυξήσει η Ευρώπη τις αμυντικές της δαπάνες, σε συνδυασμό με θεμελιώδεις διαφωνίες σε βασικά ζητήματα — από το εμπόριο έως τη Γροιλανδία — έχουν μειώσει σημαντικά την αμερικανική επιρροή στην ευρωπαϊκή πολιτική για την Ουκρανία.
Ακόμη και αν Ουάσιγκτον και Μόσχα κατέληγαν σε μια διμερή συνεννόηση, η εφαρμογή της θα εξαρτιόταν σε μεγάλο βαθμό από τις ευρωπαϊκές αποφάσεις σχετικά με τις κυρώσεις, τη χρηματοδότηση της ανοικοδόμησης, τις αναπτύξεις δυνάμεων και τις μεταφορές οπλισμού.
Η Ευρώπη δεν είναι δευτερεύων παράγοντας στο τελικό στάδιο της ουκρανικής σύγκρουσης, αλλά δομικός περιορισμός.
Αυτή η απλή πραγματικότητα έχει δημιουργήσει ένα στρατηγικό δίλημμα τόσο για τη Μόσχα όσο και για την Ουάσιγκτον — όχι μόνο σε σχέση με την Ουκρανία αλλά και με την ευρωπαϊκή ασφάλεια γενικότερα.
Παρότι η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να υποβαθμίζουν τις ευρωπαϊκές δυνατότητες, δεν μπορούν πλέον να αγνοούν τις ευρωπαϊκές προτιμήσεις βραχυπρόθεσμα ούτε την αυξανόμενη στρατιωτική ισχύ της Ευρώπης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.
Ωστόσο, η εμπλοκή της Ευρώπης παρουσιάζει προκλήσεις λόγω των κατακερματισμένων δομών λήψης αποφάσεων και της κυριαρχίας σκληρών θέσεων απέναντι στη Ρωσία σε βασικά ευρωπαϊκά κράτη.
Τόσο οι Ηνωμένες Πολιτείες όσο και η Ρωσία φοβούνται ότι η συμπερίληψη των Ευρωπαίων θα περιέπλεκε περαιτέρω τις ήδη σύνθετες διαπραγματεύσεις.
Επιπλέον, αμφότερες οι πρωτεύουσες θα προτιμούσαν να αντιμετωπίσουν ενδεχόμενους «ταραχοποιούς» αργότερα, αντί να τους επιτρέψουν να αποτρέψουν εξαρχής την επίτευξη μιας συμφωνίας.
Με την αύξηση των ευρωπαϊκών αμυντικών δαπανών και τις αναμενόμενες βελτιώσεις στην αποτρεπτική ικανότητα, η λύση σε αυτό το δίλημμα είναι περισσότερη ευρωπαϊκή αυτοπεποίθηση στις δυνατότητές της και ενεργή συμμετοχή σε διάλογο με την Ουάσιγκτον — πρώτα για την εναρμόνιση απόψεων σχετικά με την Ουκρανία και τη μεταπολεμική Ευρώπη — και, παράλληλα με τη Ρωσία, για τον καθορισμό των παραμέτρων της ευρωπαϊκής ασφάλειας μετά τον πόλεμο.
Γιατί η Ευρώπη επανεξετάζει τη στρατηγική της απέναντι στη Ρωσία
Πρόσφατες εκκλήσεις του προέδρου της Γαλλίας Emmanuel Macron και της πρωθυπουργού της Ιταλίας Giorgia Meloni για άμεση επικοινωνία με τη Ρωσία σηματοδοτούν πιθανή μετατόπιση από την παλαιά υπόθεση της πλήρους ήττας της Ρωσίας προς μια διπλή προσέγγιση: διασφαλισμένη αποτροπή σε συνδυασμό με προσεκτικό διάλογο.
Στη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου αυτόν τον μήνα, ο Macron διατύπωσε ξεκάθαρα αυτό το όραμα: η Ευρώπη πρέπει να αυξήσει την πίεση στη Ρωσία, να προετοιμαστεί για μια μεταπολεμική αρχιτεκτονική ευρωπαϊκής ασφάλειας και να εγκαθιδρύσει άμεσες επαφές με τη Μόσχα, ώστε να διερευνήσει τι είναι πραγματικά εφικτό μακροπρόθεσμα και να διαχειριστεί τους κινδύνους κλιμάκωσης βραχυπρόθεσμα.
Η Meloni διατύπωσε παρόμοια θέση τον Ιανουάριο του 2026, δηλώνοντας: «Νομίζω ότι έχει έρθει η ώρα η Ευρώπη να μιλήσει με τη Ρωσία. Διότι αν η Ευρώπη αποφασίσει να συμμετάσχει σε αυτή τη φάση των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων μιλώντας μόνο με ένα από τα εμπλεκόμενα μέρη… η θετική συμβολή της θα είναι περιορισμένη».
Εκ πρώτης όψεως, αυτό ακούγεται ενθαρρυντικό και η Μόσχα πιθανότατα θα καλωσόριζε τον άμεσο διάλογο.
Ταυτόχρονα, η Ουάσιγκτον δεν θα είχε αντίρρηση — ιδίως δεδομένων των δηλώσεων του υφυπουργού Άμυνας για Θέματα Πολιτικής Elbridge Colby στο Μόναχο περί ανάληψης «πρωταρχικής ευθύνης για τη συμβατική της άμυνα» από την Ευρώπη. Ωστόσο, η υλοποίηση των προϋποθέσεων και στόχων αυτής της διπλής στρατηγικής απαιτεί αναγνώριση δύσκολων πραγματικοτήτων.
Αποτροπή της Ρωσίας
Οι Ευρωπαίοι εύλογα αμφιβάλλουν για τις ρωσικές προθέσεις. Η Ρωσία, αντίστοιχα, ανησυχεί για τις δυτικές δηλώσεις και για την ενίσχυση των δυτικών δυνατοτήτων μεσοπρόθεσμα.
Η Ρωσία ανακοίνωσε την πρόθεσή της να αυξήσει το μέγεθος των ενόπλων δυνάμεών της σε 1,5 εκατομμύριο εν ενεργεία προσωπικό (στόχος που τέθηκε τον Δεκέμβριο του 2024 για ολοκλήρωση έως το τέλος του 2026). Εν τω μεταξύ, το ΝΑΤΟ διαθέτει περίπου 3,5 εκατομμύρια στρατιωτικό προσωπικό συνολικά στα κράτη-μέλη του και 2,3 εκατομμύρια χωρίς να υπολογίζεται ο αμερικανικός στρατός. Κάθε πλευρά αντιμετωπίζει με ανησυχία τις ανακοινώσεις της άλλης: αυτό που η μία θεωρεί αμυντικό, η άλλη το εκλαμβάνει ως προκλητικό και επιθετικό.
Παρά τη στρατιωτική υπεροχή του ΝΑΤΟ έναντι της Ρωσίας, Ευρωπαίοι και Αμερικανοί διαφωνούν ως προς το χρονοδιάγραμμα στρατιωτικής ενίσχυσης, την πιθανότητα επανέναρξης ρωσικής επιθετικότητας και την καλύτερη στρατηγική αποτροπής.
Οι εκτιμήσεις κυμαίνονται από έξι μήνες για την ανασυγκρότηση ρωσικών δυνάμεων ικανών για ταχεία επίθεση στη Βαλτική έως πέντε ή δέκα έτη. Οι δηλώσεις Ευρωπαίων αξιωματούχων σπάνια τεκμηριώνουν επαρκώς τις σχετικές αξιολογήσεις.
Αμερικανοί αξιωματούχοι δεν αποκλείουν το ενδεχόμενο, αλλά το θεωρούν απομακρυσμένο και διαχειρίσιμο από τους Ευρωπαίους.
Μια ειρηνευτική συμφωνία για την Ουκρανία δεν θα σταματήσει αυτά τα εξοπλιστικά σχέδια — και οι δύο πλευρές θα συνεχίσουν να ενισχύουν τις δυνατότητές τους και να αναπτύσσουν δυνάμεις πέραν των συνόρων.
Ωστόσο, θα ήταν σημαντικό κάθε ανάπτυξη ή στρατηγική ενίσχυση δυνατοτήτων να συνοδεύεται από διάλογο, ώστε να αποσαφηνίζονται οι προθέσεις και ενδεχομένως να επιτυγχάνεται συμφωνία για την αποφυγή μέτρων που θα μπορούσαν να εκληφθούν ως αχρείαστα προκλητικά. Τα τρέχοντα υψηλά επίπεδα επιτήρησης πιθανότατα θα συνεχιστούν και θα εντοπίζουν έγκαιρα σημάδια απειλής.
Αυτή η αυξημένη επαγρύπνηση θα μπορούσε να καθησυχάσει και τις δύο πλευρές, εφόσον συνδυαστεί με διάλογο και συγκεκριμένα μέτρα αποκλιμάκωσης.
www.bankingnews.gr
Πολλοί στην Ευρώπη φοβήθηκαν — και ενδεχομένως εξακολουθούν να φοβούνται — το ενδεχόμενο μιας συμφωνίας μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ Donald Trump και του προέδρου της Ρωσίας Vladimir Putin για την Ουκρανία, διαπραγματευμένη ερήμην τους.
Ειρωνικά, ορισμένοι στη Μόσχα επιθυμούσαν ακριβώς μια τέτοια εξέλιξη: μια συμφωνία θα ανάγκαζε τόσο τους Ουκρανούς όσο και τους Ευρωπαίους να αποδεχθούν τους όρους της Ουάσιγκτον.
Ένα τέτοιο σενάριο θα ήταν πιθανό αν οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούσαν να διαδραματίζουν τον ρόλο που είχαν στον Ψυχρό Πόλεμο ως κύριος εγγυητής της ευρωπαϊκής ασφάλειας.
Ωστόσο, οι απαιτήσεις της κυβέρνησης Trump να αυξήσει η Ευρώπη τις αμυντικές της δαπάνες, σε συνδυασμό με θεμελιώδεις διαφωνίες σε βασικά ζητήματα — από το εμπόριο έως τη Γροιλανδία — έχουν μειώσει σημαντικά την αμερικανική επιρροή στην ευρωπαϊκή πολιτική για την Ουκρανία.
Ακόμη και αν Ουάσιγκτον και Μόσχα κατέληγαν σε μια διμερή συνεννόηση, η εφαρμογή της θα εξαρτιόταν σε μεγάλο βαθμό από τις ευρωπαϊκές αποφάσεις σχετικά με τις κυρώσεις, τη χρηματοδότηση της ανοικοδόμησης, τις αναπτύξεις δυνάμεων και τις μεταφορές οπλισμού.
Η Ευρώπη δεν είναι δευτερεύων παράγοντας στο τελικό στάδιο της ουκρανικής σύγκρουσης, αλλά δομικός περιορισμός.
Αυτή η απλή πραγματικότητα έχει δημιουργήσει ένα στρατηγικό δίλημμα τόσο για τη Μόσχα όσο και για την Ουάσιγκτον — όχι μόνο σε σχέση με την Ουκρανία αλλά και με την ευρωπαϊκή ασφάλεια γενικότερα.
Παρότι η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να υποβαθμίζουν τις ευρωπαϊκές δυνατότητες, δεν μπορούν πλέον να αγνοούν τις ευρωπαϊκές προτιμήσεις βραχυπρόθεσμα ούτε την αυξανόμενη στρατιωτική ισχύ της Ευρώπης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.
Ωστόσο, η εμπλοκή της Ευρώπης παρουσιάζει προκλήσεις λόγω των κατακερματισμένων δομών λήψης αποφάσεων και της κυριαρχίας σκληρών θέσεων απέναντι στη Ρωσία σε βασικά ευρωπαϊκά κράτη.
Τόσο οι Ηνωμένες Πολιτείες όσο και η Ρωσία φοβούνται ότι η συμπερίληψη των Ευρωπαίων θα περιέπλεκε περαιτέρω τις ήδη σύνθετες διαπραγματεύσεις.
Επιπλέον, αμφότερες οι πρωτεύουσες θα προτιμούσαν να αντιμετωπίσουν ενδεχόμενους «ταραχοποιούς» αργότερα, αντί να τους επιτρέψουν να αποτρέψουν εξαρχής την επίτευξη μιας συμφωνίας.
Με την αύξηση των ευρωπαϊκών αμυντικών δαπανών και τις αναμενόμενες βελτιώσεις στην αποτρεπτική ικανότητα, η λύση σε αυτό το δίλημμα είναι περισσότερη ευρωπαϊκή αυτοπεποίθηση στις δυνατότητές της και ενεργή συμμετοχή σε διάλογο με την Ουάσιγκτον — πρώτα για την εναρμόνιση απόψεων σχετικά με την Ουκρανία και τη μεταπολεμική Ευρώπη — και, παράλληλα με τη Ρωσία, για τον καθορισμό των παραμέτρων της ευρωπαϊκής ασφάλειας μετά τον πόλεμο.
Γιατί η Ευρώπη επανεξετάζει τη στρατηγική της απέναντι στη Ρωσία
Πρόσφατες εκκλήσεις του προέδρου της Γαλλίας Emmanuel Macron και της πρωθυπουργού της Ιταλίας Giorgia Meloni για άμεση επικοινωνία με τη Ρωσία σηματοδοτούν πιθανή μετατόπιση από την παλαιά υπόθεση της πλήρους ήττας της Ρωσίας προς μια διπλή προσέγγιση: διασφαλισμένη αποτροπή σε συνδυασμό με προσεκτικό διάλογο.
Στη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου αυτόν τον μήνα, ο Macron διατύπωσε ξεκάθαρα αυτό το όραμα: η Ευρώπη πρέπει να αυξήσει την πίεση στη Ρωσία, να προετοιμαστεί για μια μεταπολεμική αρχιτεκτονική ευρωπαϊκής ασφάλειας και να εγκαθιδρύσει άμεσες επαφές με τη Μόσχα, ώστε να διερευνήσει τι είναι πραγματικά εφικτό μακροπρόθεσμα και να διαχειριστεί τους κινδύνους κλιμάκωσης βραχυπρόθεσμα.
Η Meloni διατύπωσε παρόμοια θέση τον Ιανουάριο του 2026, δηλώνοντας: «Νομίζω ότι έχει έρθει η ώρα η Ευρώπη να μιλήσει με τη Ρωσία. Διότι αν η Ευρώπη αποφασίσει να συμμετάσχει σε αυτή τη φάση των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων μιλώντας μόνο με ένα από τα εμπλεκόμενα μέρη… η θετική συμβολή της θα είναι περιορισμένη».
Εκ πρώτης όψεως, αυτό ακούγεται ενθαρρυντικό και η Μόσχα πιθανότατα θα καλωσόριζε τον άμεσο διάλογο.
Ταυτόχρονα, η Ουάσιγκτον δεν θα είχε αντίρρηση — ιδίως δεδομένων των δηλώσεων του υφυπουργού Άμυνας για Θέματα Πολιτικής Elbridge Colby στο Μόναχο περί ανάληψης «πρωταρχικής ευθύνης για τη συμβατική της άμυνα» από την Ευρώπη. Ωστόσο, η υλοποίηση των προϋποθέσεων και στόχων αυτής της διπλής στρατηγικής απαιτεί αναγνώριση δύσκολων πραγματικοτήτων.
Αποτροπή της Ρωσίας
Οι Ευρωπαίοι εύλογα αμφιβάλλουν για τις ρωσικές προθέσεις. Η Ρωσία, αντίστοιχα, ανησυχεί για τις δυτικές δηλώσεις και για την ενίσχυση των δυτικών δυνατοτήτων μεσοπρόθεσμα.
Η Ρωσία ανακοίνωσε την πρόθεσή της να αυξήσει το μέγεθος των ενόπλων δυνάμεών της σε 1,5 εκατομμύριο εν ενεργεία προσωπικό (στόχος που τέθηκε τον Δεκέμβριο του 2024 για ολοκλήρωση έως το τέλος του 2026). Εν τω μεταξύ, το ΝΑΤΟ διαθέτει περίπου 3,5 εκατομμύρια στρατιωτικό προσωπικό συνολικά στα κράτη-μέλη του και 2,3 εκατομμύρια χωρίς να υπολογίζεται ο αμερικανικός στρατός. Κάθε πλευρά αντιμετωπίζει με ανησυχία τις ανακοινώσεις της άλλης: αυτό που η μία θεωρεί αμυντικό, η άλλη το εκλαμβάνει ως προκλητικό και επιθετικό.
Παρά τη στρατιωτική υπεροχή του ΝΑΤΟ έναντι της Ρωσίας, Ευρωπαίοι και Αμερικανοί διαφωνούν ως προς το χρονοδιάγραμμα στρατιωτικής ενίσχυσης, την πιθανότητα επανέναρξης ρωσικής επιθετικότητας και την καλύτερη στρατηγική αποτροπής.
Οι εκτιμήσεις κυμαίνονται από έξι μήνες για την ανασυγκρότηση ρωσικών δυνάμεων ικανών για ταχεία επίθεση στη Βαλτική έως πέντε ή δέκα έτη. Οι δηλώσεις Ευρωπαίων αξιωματούχων σπάνια τεκμηριώνουν επαρκώς τις σχετικές αξιολογήσεις.
Αμερικανοί αξιωματούχοι δεν αποκλείουν το ενδεχόμενο, αλλά το θεωρούν απομακρυσμένο και διαχειρίσιμο από τους Ευρωπαίους.
Μια ειρηνευτική συμφωνία για την Ουκρανία δεν θα σταματήσει αυτά τα εξοπλιστικά σχέδια — και οι δύο πλευρές θα συνεχίσουν να ενισχύουν τις δυνατότητές τους και να αναπτύσσουν δυνάμεις πέραν των συνόρων.
Ωστόσο, θα ήταν σημαντικό κάθε ανάπτυξη ή στρατηγική ενίσχυση δυνατοτήτων να συνοδεύεται από διάλογο, ώστε να αποσαφηνίζονται οι προθέσεις και ενδεχομένως να επιτυγχάνεται συμφωνία για την αποφυγή μέτρων που θα μπορούσαν να εκληφθούν ως αχρείαστα προκλητικά. Τα τρέχοντα υψηλά επίπεδα επιτήρησης πιθανότατα θα συνεχιστούν και θα εντοπίζουν έγκαιρα σημάδια απειλής.
Αυτή η αυξημένη επαγρύπνηση θα μπορούσε να καθησυχάσει και τις δύο πλευρές, εφόσον συνδυαστεί με διάλογο και συγκεκριμένα μέτρα αποκλιμάκωσης.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών