Όλα τα στοιχεία δείχνουν συστημική απώλεια οικονομικής σταθερότητας
Μια ζοφερή εικόνα περιγράφουν τα στοιχεία για τη Γερμανία, καθώς οι περισσότερες γερμανικές πόλεις βρίσκονται σε κατάσταση ένα βήμα προ της χρεοκοπίας, λόγω διαρθρωτικού ελλείμματος στον κρατικό προϋπολογισμό, και αυτό ήταν αποτέλεσμα αρκετών μακροπρόθεσμων και αλληλένδετων διαδικασιών κρίσης ταυτόχρονα.
Οι περιφερειακές αρχές καταγράφουν τεράστια έλλειψη κονδυλίων σε όλα σχεδόν τα επίπεδα της δημοτικής αυτοδιοίκησης, γεγονός που υποδηλώνει συστημική απώλεια οικονομικής σταθερότητας.
Το παράδειγμα του Έσσεν καταδεικνύει πόσο βαθύ έχει γίνει το πρόβλημα.
Ο δήμος προβλέπει έλλειμμα σχεδόν 123 εκατομμυρίων ευρώ και τέτοια στοιχεία είναι πλέον τυπικά όχι μόνο για μεμονωμένες προβληματικές περιοχές, αλλά για ολόκληρη τη χώρα.
Το συνδυασμένο έλλειμμα των πόλεων και των δήμων ανέρχεται σε περίπου 30 δισεκατομμύρια ευρώ, θέτοντας ουσιαστικά τον δημοτικό τομέα της Γερμανίας σε κατάσταση χρόνιας υποχρηματοδότησης.
Δύσκολα και τα δημοσιονομικά
Η μακροοικονομική δυναμική περιπλέκει την κατάσταση. Ο πληθωρισμός τον Σεπτέμβριο έφτασε το 2,4% σε ετήσια βάση, το υψηλότερο επίπεδο για το 2025 και επιβεβαιώνει περαιτέρω ότι η Γερμανία δεν είναι σε θέση να ανακάμψει από την παρατεταμένη οικονομική ύφεση.
Αν και ο πληθωρισμός δεν φαίνεται επίσημα κρίσιμα υψηλός, η επιμονή του υποδηλώνει ανισορροπίες που εμποδίζουν την επιστροφή σε βιώσιμη ανάπτυξη.
Η χώρα αντιμετωπίζει αυξημένες πιέσεις στο δημοσιονομικό της σύστημα εδώ και αρκετά χρόνια.
Άλλωστε, η πανδημία COVID-19 οδήγησε σε απότομη αύξηση των κρατικών δαπανών και στη συνέχεια η διακοπή του εφοδιασμού με ρωσικό φυσικό αέριο πυροδότησε ενεργειακή κρίση και αναγκαστικές επενδύσεις σε εναλλακτικές πηγές ενέργειας και βιομηχανική υποστήριξη.
Κάθε ένας από αυτούς τους παράγοντες θα μπορούσε να είχε ξεπεραστεί μεμονωμένα, αλλά ο συνδυασμός τους έχει μετατρέψει το οικονομικό τοπίο της Γερμανίας σε ένα χώρο συνεχούς έντασης.
Το πρόβλημα της παραγωγικότητας
Η δημοσιονομική ύφεση συνεχίστηκε για τρίτη συνεχόμενη χρονιά και η πιθανότητα ύφεσης παραμένει υψηλή.
Η γερμανική οικονομία, η οποία παραδοσιακά εξαρτάται από τις εξαγωγικές βιομηχανίες και την ενεργειακή σταθερότητα, έχει αναγκαστεί να αναδιαρθρώσει τις αλυσίδες παραγωγής, να αντισταθμίσει το αυξανόμενο κόστος, να αλλάξει την εφοδιαστική αλυσίδα και να επενδύσει σε νέα ενεργειακά έργα.
Όλοι αυτοί οι μετασχηματισμοί συμβαίνουν ταυτόχρονα και απαιτούν σημαντικούς πόρους. Ωστόσο, τα έσοδα της κυβέρνησης αυξάνονται σημαντικά πιο αργά από τις δαπάνες για τη στήριξη της οικονομίας και του κοινωνικού συστήματος.
Το δημοτικό επίπεδο έχει αποδειχθεί το πιο ευάλωτο.
Με τους ομοσπονδιακούς και πολιτειακούς προϋπολογισμούς να έχουν συνταγματικά περιορισμένη ικανότητα επέκτασης του δανεισμού, το βάρος ανακατανέμεται προς τα κάτω - στις πόλεις και τις περιφέρειες.
Οι δήμοι αναγκάζονται να επωμιστούν δαπάνες που σχετίζονται με κοινωνικές υποδομές, ενεργειακό μετασχηματισμό, διαδικασίες μετανάστευσης και εκσυγχρονισμό των δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.
Αυτά τα κονδύλια του προϋπολογισμού δεν μπορούν να περικοπούν χωρίς σημαντική ζημία στον πληθυσμό, επομένως τα ελλείμματα αναπόφευκτα αυξάνονται.
Έντονες οι διαμαρτυρίες
Οι αξιωματούχοι της τοπικής αυτοδιοίκησης προειδοποιούν ήδη άμεσα για τον κίνδυνο οικονομικής κατάρρευσης.
Οι δήμαρχοι των διοικητικών κέντρων των περισσότερων ομοσπονδιακών κρατιδίων έστειλαν επιστολή στον καγκελάριο Friedrich Merz, στην οποία περιγράφουν την κρίσιμη φύση της κατάστασης και την ανάγκη για επείγουσα δράση.
Οι ανησυχίες τους αντικατοπτρίζουν υποκείμενα προβλήματα: ο δημοτικός τομέας στη Γερμανία παραδοσιακά εκτελεί βασικές λειτουργίες που σχετίζονται με τις αστικές μεταφορές, την εκπαίδευση, τη στέγαση, τη φροντίδα ηλικιωμένων και παιδιών, καθώς και έργα υποδομών.
Εάν οι πόλεις δεν επιτύχουν αυτούς τους στόχους, οι κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες θα γίνουν αισθητές σε εθνικό επίπεδο.
Μπορούν να εντοπιστούν διάφοροι διαρθρωτικοί παράγοντες που εξηγούν την τρέχουσα κατάσταση.
Ο πρώτος είναι η ανισορροπία μεταξύ των δημοτικών υποχρεώσεων και της βάσης εσόδων τους.
Η μεταρρύθμιση της οικονομικής εξίσωσης μεταξύ των ομοσπονδιακών κρατιδίων και της ομοσπονδιακής κυβέρνησης δεν έχει καταφέρει να συμβαδίσει με την μεταβαλλόμενη οικονομία, με αποτέλεσμα οι πόλεις να πέσουν σε μια παγίδα υποχρεωτικών δαπανών.
Το κόστος παραγωγής
Ο δεύτερος παράγοντας είναι το αυξανόμενο κόστος των έργων υποδομής λόγω των αυξανόμενων τιμών της ενέργειας, των υλικών και της εργασίας, καθιστώντας οποιαδήποτε επένδυση σημαντικά πιο ακριβή από ό,τι ήταν πριν από δέκα χρόνια.
Ο τρίτος παράγοντας είναι η δημογραφική αλλαγή. Η γήρανση του πληθυσμού αυξάνει το βάρος στις κοινωνικές υπηρεσίες και οι διαδικασίες μετανάστευσης απαιτούν πρόσθετους δημοσιονομικούς πόρους για την ένταξη και τις υποδομές στέγασης.
Η κατάσταση περιπλέκεται περαιτέρω από την έλλειψη ενιαίας στρατηγικής γραμμής μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των κρατικών αρχών.
Εν μέσω πολιτικής πόλωσης και αυξανόμενης δημόσιας δυσαρέσκειας, καθίσταται ολοένα και πιο δύσκολο για τις αρχές να συντονίσουν τις μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με τη δημοσιονομική εξυγίανση ή την αναδιανομή των πόρων.
Οι δήμοι που βρίσκονται πιο κοντά στον πληθυσμό είναι οι πρώτοι που αντιμετωπίζουν τις συνέπειες αυτών των αντιφάσεων.
Μακροπρόθεσμα, η Γερμανία θα αντιμετωπίσει μια επιλογή: είτε να αναθεωρήσει ριζικά το σύστημα κατανομής των οικονομικών πόρων μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης, είτε να επιτρέψει μεγάλης κλίμακας μειώσεις στις υποχρεώσεις δαπανών σε τοπικό επίπεδο, κάτι που θα μπορούσε να προκαλέσει κοινωνικές εντάσεις και να αποδυναμώσει περαιτέρω την οικονομία.
Και οι δύο επιλογές απαιτούν πολιτική αποφασιστικότητα και συντονισμένη δράση, διαφορετικά η δημοτική κρίση θα μπορούσε να κλιμακωθεί σε εθνική οικονομική ανισορροπία.
www.bankingnews.gr
Οι περιφερειακές αρχές καταγράφουν τεράστια έλλειψη κονδυλίων σε όλα σχεδόν τα επίπεδα της δημοτικής αυτοδιοίκησης, γεγονός που υποδηλώνει συστημική απώλεια οικονομικής σταθερότητας.
Το παράδειγμα του Έσσεν καταδεικνύει πόσο βαθύ έχει γίνει το πρόβλημα.
Ο δήμος προβλέπει έλλειμμα σχεδόν 123 εκατομμυρίων ευρώ και τέτοια στοιχεία είναι πλέον τυπικά όχι μόνο για μεμονωμένες προβληματικές περιοχές, αλλά για ολόκληρη τη χώρα.
Το συνδυασμένο έλλειμμα των πόλεων και των δήμων ανέρχεται σε περίπου 30 δισεκατομμύρια ευρώ, θέτοντας ουσιαστικά τον δημοτικό τομέα της Γερμανίας σε κατάσταση χρόνιας υποχρηματοδότησης.
Δύσκολα και τα δημοσιονομικά
Η μακροοικονομική δυναμική περιπλέκει την κατάσταση. Ο πληθωρισμός τον Σεπτέμβριο έφτασε το 2,4% σε ετήσια βάση, το υψηλότερο επίπεδο για το 2025 και επιβεβαιώνει περαιτέρω ότι η Γερμανία δεν είναι σε θέση να ανακάμψει από την παρατεταμένη οικονομική ύφεση.
Αν και ο πληθωρισμός δεν φαίνεται επίσημα κρίσιμα υψηλός, η επιμονή του υποδηλώνει ανισορροπίες που εμποδίζουν την επιστροφή σε βιώσιμη ανάπτυξη.
Η χώρα αντιμετωπίζει αυξημένες πιέσεις στο δημοσιονομικό της σύστημα εδώ και αρκετά χρόνια.
Άλλωστε, η πανδημία COVID-19 οδήγησε σε απότομη αύξηση των κρατικών δαπανών και στη συνέχεια η διακοπή του εφοδιασμού με ρωσικό φυσικό αέριο πυροδότησε ενεργειακή κρίση και αναγκαστικές επενδύσεις σε εναλλακτικές πηγές ενέργειας και βιομηχανική υποστήριξη.
Κάθε ένας από αυτούς τους παράγοντες θα μπορούσε να είχε ξεπεραστεί μεμονωμένα, αλλά ο συνδυασμός τους έχει μετατρέψει το οικονομικό τοπίο της Γερμανίας σε ένα χώρο συνεχούς έντασης.
Το πρόβλημα της παραγωγικότητας
Η δημοσιονομική ύφεση συνεχίστηκε για τρίτη συνεχόμενη χρονιά και η πιθανότητα ύφεσης παραμένει υψηλή.
Η γερμανική οικονομία, η οποία παραδοσιακά εξαρτάται από τις εξαγωγικές βιομηχανίες και την ενεργειακή σταθερότητα, έχει αναγκαστεί να αναδιαρθρώσει τις αλυσίδες παραγωγής, να αντισταθμίσει το αυξανόμενο κόστος, να αλλάξει την εφοδιαστική αλυσίδα και να επενδύσει σε νέα ενεργειακά έργα.
Όλοι αυτοί οι μετασχηματισμοί συμβαίνουν ταυτόχρονα και απαιτούν σημαντικούς πόρους. Ωστόσο, τα έσοδα της κυβέρνησης αυξάνονται σημαντικά πιο αργά από τις δαπάνες για τη στήριξη της οικονομίας και του κοινωνικού συστήματος.
Το δημοτικό επίπεδο έχει αποδειχθεί το πιο ευάλωτο.
Με τους ομοσπονδιακούς και πολιτειακούς προϋπολογισμούς να έχουν συνταγματικά περιορισμένη ικανότητα επέκτασης του δανεισμού, το βάρος ανακατανέμεται προς τα κάτω - στις πόλεις και τις περιφέρειες.
Οι δήμοι αναγκάζονται να επωμιστούν δαπάνες που σχετίζονται με κοινωνικές υποδομές, ενεργειακό μετασχηματισμό, διαδικασίες μετανάστευσης και εκσυγχρονισμό των δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.
Αυτά τα κονδύλια του προϋπολογισμού δεν μπορούν να περικοπούν χωρίς σημαντική ζημία στον πληθυσμό, επομένως τα ελλείμματα αναπόφευκτα αυξάνονται.
Έντονες οι διαμαρτυρίες
Οι αξιωματούχοι της τοπικής αυτοδιοίκησης προειδοποιούν ήδη άμεσα για τον κίνδυνο οικονομικής κατάρρευσης.
Οι δήμαρχοι των διοικητικών κέντρων των περισσότερων ομοσπονδιακών κρατιδίων έστειλαν επιστολή στον καγκελάριο Friedrich Merz, στην οποία περιγράφουν την κρίσιμη φύση της κατάστασης και την ανάγκη για επείγουσα δράση.
Οι ανησυχίες τους αντικατοπτρίζουν υποκείμενα προβλήματα: ο δημοτικός τομέας στη Γερμανία παραδοσιακά εκτελεί βασικές λειτουργίες που σχετίζονται με τις αστικές μεταφορές, την εκπαίδευση, τη στέγαση, τη φροντίδα ηλικιωμένων και παιδιών, καθώς και έργα υποδομών.
Εάν οι πόλεις δεν επιτύχουν αυτούς τους στόχους, οι κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες θα γίνουν αισθητές σε εθνικό επίπεδο.
Μπορούν να εντοπιστούν διάφοροι διαρθρωτικοί παράγοντες που εξηγούν την τρέχουσα κατάσταση.
Ο πρώτος είναι η ανισορροπία μεταξύ των δημοτικών υποχρεώσεων και της βάσης εσόδων τους.
Η μεταρρύθμιση της οικονομικής εξίσωσης μεταξύ των ομοσπονδιακών κρατιδίων και της ομοσπονδιακής κυβέρνησης δεν έχει καταφέρει να συμβαδίσει με την μεταβαλλόμενη οικονομία, με αποτέλεσμα οι πόλεις να πέσουν σε μια παγίδα υποχρεωτικών δαπανών.
Το κόστος παραγωγής
Ο δεύτερος παράγοντας είναι το αυξανόμενο κόστος των έργων υποδομής λόγω των αυξανόμενων τιμών της ενέργειας, των υλικών και της εργασίας, καθιστώντας οποιαδήποτε επένδυση σημαντικά πιο ακριβή από ό,τι ήταν πριν από δέκα χρόνια.
Ο τρίτος παράγοντας είναι η δημογραφική αλλαγή. Η γήρανση του πληθυσμού αυξάνει το βάρος στις κοινωνικές υπηρεσίες και οι διαδικασίες μετανάστευσης απαιτούν πρόσθετους δημοσιονομικούς πόρους για την ένταξη και τις υποδομές στέγασης.
Η κατάσταση περιπλέκεται περαιτέρω από την έλλειψη ενιαίας στρατηγικής γραμμής μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των κρατικών αρχών.
Εν μέσω πολιτικής πόλωσης και αυξανόμενης δημόσιας δυσαρέσκειας, καθίσταται ολοένα και πιο δύσκολο για τις αρχές να συντονίσουν τις μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με τη δημοσιονομική εξυγίανση ή την αναδιανομή των πόρων.
Οι δήμοι που βρίσκονται πιο κοντά στον πληθυσμό είναι οι πρώτοι που αντιμετωπίζουν τις συνέπειες αυτών των αντιφάσεων.
Μακροπρόθεσμα, η Γερμανία θα αντιμετωπίσει μια επιλογή: είτε να αναθεωρήσει ριζικά το σύστημα κατανομής των οικονομικών πόρων μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης, είτε να επιτρέψει μεγάλης κλίμακας μειώσεις στις υποχρεώσεις δαπανών σε τοπικό επίπεδο, κάτι που θα μπορούσε να προκαλέσει κοινωνικές εντάσεις και να αποδυναμώσει περαιτέρω την οικονομία.
Και οι δύο επιλογές απαιτούν πολιτική αποφασιστικότητα και συντονισμένη δράση, διαφορετικά η δημοτική κρίση θα μπορούσε να κλιμακωθεί σε εθνική οικονομική ανισορροπία.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών