Η πρόεδρος της Κομισιόν έστειλε επιστολή - τελεσίγραφο προς τους ηγέτες της ΕΕ
Ειδικότερα, τη στιγμή που η κυβέρνηση του Volodymyr Zelensky στην Ουκρανία έχει κλονιστεί από ένα από τα σοβαρότερα σκάνδαλα διαφθοράς μετά τις αποκαλύψεις για σακούλες γεμάτες χρήματα, πολυτελή διαμερίσματα στο Κίεβο με χρυσές τουαλέτες και ηχογραφήσεις αξιωματούχων να συζητούν για ξέπλυμα χρήματος, η Κομισιόν δίνει τελεσίγραφο: ή θα αξιοποιήσετε τα παγωμένα ρωσικά assets για τη διάσωση της Ουκρανίας ή το κόστος θα επιβαρρύνει τους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Κι αυτό το στιγμή που η Ελλάδα βίωσε χρόνια σκληρής λιτότητας και μνημονίων λόγω της άρνησης της ΕΕ για την έκδοση ευρωομολόγου...
Η επιστολή της Ursula von der Leyen
Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρότεινε να χρηματοδοτήσει την Ουκρανία είτε με επιχορήγηση 90 δισ. ευρώ (104 δισ. δολάρια) είτε με δάνειο εγγυημένο από χρέος της ΕΕ, εάν οι χώρες δεν μπορέσουν να εγκρίνουν το προτιμώμενο σχέδιο για τη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.
Ειδικότερα, σε επιστολή προς τους ηγέτες της ΕΕ από την πρόεδρο της Κομισιόν, Ursula von der Leyen, που είδε το Bloomberg, το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ παρουσιάζει τρεις επιλογές για τη σταθεροποίηση των οικονομικών της Ουκρανίας:
- Να χρηματοδοτήσουν τα κράτη μέλη τουλάχιστον 90 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις για τα έτη 2026-2027
- Να αναλάβουν κοινό χρέος της ΕΕ για την έκδοση δανείου
- Να χρησιμοποιήσουν τα «παγωμένα» ρωσικά κεφάλαια για να στηρίξουν ένα δάνειο.
Η επιστολή έρχεται ενώ το Βέλγιο συνεχίζει να καθυστερεί το σχέδιο για τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, το οποίο είναι η επιθυμητή προσέγγιση της ΕΕ.
Σύμφωνα με το έγγραφο, η επίδραση των επιχορηγήσεων θα κυμανθεί μεταξύ 0,16% και 0,27% του ΑΕΠ των κρατών μελών. Εν τω μεταξύ, οποιοδήποτε δάνειο της ΕΕ θα απαιτούσε τα κράτη μέλη να «παρέχουν νομικά δεσμευτικές, άνευ όρων, αμετάκλητες και άμεσα διαθέσιμες εγγυήσεις».
Ο στόχος της ΕΕ παραμένει να προσφέρει στο Κίεβο δάνειο χρησιμοποιώντας τα σχεδόν 200 δισ. ευρώ σε παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία που τηρεί ο διακανονιστικός οργανισμός Euroclear. Με αυτή την επιλογή, ο Euroclear θα λάβει συμβόλαιο χρέους που διασφαλίζει ότι τυχόν αξιώσεις που θα υποβάλει η Ρωσία στο μέλλον θα καλύπτονται από την ΕΕ και ενδεχομένως από τα κράτη μέλη.
Η Ουκρανία θα χρειαστεί να επιστρέψει τα δάνεια μόνο εάν η Ρωσία συμφωνήσει να πληρώσει πολεμικές αποζημιώσεις.
Το βελγικό «όχι»
Το σχέδιο αυτό αυτή τη στιγμή εμποδίζεται από το Βέλγιο, όπου εδρεύει ο Euroclear, καθώς οι Βρυξέλλες απαιτούν πιο ισχυρές εγγυήσεις λόγω ανησυχιών ότι θα μπορούσαν να βρεθούν υπόχρεοι να επιστρέψουν τα κεφάλαια. Οι συζητήσεις την προηγούμενη εβδομάδα μεταξύ της von der Leyen και του Βέλγου πρωθυπουργού Bart De Wever δεν οδήγησαν σε συμφωνία, σύμφωνα με ανθρώπους που γνωρίζουν το θέμα.
Η Ουκρανία θα χρειαστεί ενίσχυση νωρίς τον επόμενο χρόνο. Η χώρα χρειάζεται τουλάχιστον 51,6 δισ. ευρώ μόνο για στρατιωτικά έξοδα το 2026, σύμφωνα με το έγγραφο.
Οι χρηματοδοτικές πιέσεις αναμένεται να είναι ιδιαίτερα δύσκολες το 2026 και το 2027, προσθέτει το έγγραφο, εκτιμώντας ότι οι ανάγκες της Ουκρανίας θα μπορούσαν να ξεπεράσουν τα 70 δισ. ευρώ και 64 δισ. ευρώ αντίστοιχα σε αυτά τα έτη.
Οι όροι του Βελγίου
Από την πλευρά του, ο De Wever έχει περιγράψει τι θα χρειαζόταν για να στηρίξει το Βέλγιο το σχέδιο.
Πρώτον, το Βέλγιο θέλει να εξαλείψει την απειλή βέτο από την Ουγγαρία –ή άλλη χώρα– στις κυρώσεις. Επισημαίνεται ότι κάθε έξι μήνες, η ΕΕ πρέπει να εγκρίνει ομόφωνα εκ νέου τις κυρώσεις της κατά της Ρωσίας, πράγμα που σημαίνει ότι οποιοδήποτε έθνος φιλικό προς το Κρεμλίνο, όπως η Ουγγαρία ή η Σλοβακία, θα μπορούσε να ξεπαγώσει ρωσικά περιουσιακά στοιχεία και να αναγκάσει την Euroclear να μεταφέρει όλα τα παγωμένα μετρητά πίσω στο Κρεμλίνο.
Δεύτερον, το Βέλγιο θέλει οι άλλες χώρες της ΕΕ να μοιραστούν τον κίνδυνο. Η Κομισιόν έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι η Ουκρανία θα έπρεπε να αρχίσει να αποπληρώνει το δάνειο μόνο αφού η Ρωσία σταματήσει τον πόλεμο και πληρώσει αποζημιώσεις. Ωστόσο, οι Βέλγοι θέλουν οι πρωτεύουσες της ΕΕ να παράσχουν οικονομικές εγγυήσεις έναντι του δανείου εάν η Ρωσία τερματίσει τον πόλεμο και ζητήσει πίσω τα περιουσιακά της στοιχεία – ή εάν οι δικηγόροι του Κρεμλίνου πείσουν ένα δικαστήριο ότι η Μόσχα πρέπει να αποζημιωθεί.
Ακόμα κι αν όλες οι χώρες της ΕΕ παράσχουν εθνικές εγγυήσεις, το Βέλγιο θέλει να είναι σίγουρο ότι τυχόν τέτοιες πληρωμές θα είναι άμεσες. Η Κομισιόν πρότεινε ότι θα μπορούσε να δανείσει χρήματα σε οποιαδήποτε χώρα δυσκολευόταν να παράσχει μετρητά ανά πάσα στιγμή. Όμως αυτή η προσέγγιση θα αύξανε το χρέος μιας χώρας, μια μη δημοφιλής προοπτική για χώρες όπως η Γαλλία και η Ιταλία.
Και τέλος, το Βέλγιο προτρέπει την Κομισιόν να εξετάσει το ενδεχόμενο χρήσης του τρέχοντος επταετούς προϋπολογισμού της ΕΕ για την εγγύηση του δανείου, αντί να βασίζεται στις εθνικές κυβερνήσεις. Η Επιτροπή θα μπορούσε, θεωρητικά, να χρησιμοποιήσει μέρος ενός ταμειακού αποθέματος, που ονομάζεται «headroom» (δημοσιονομικό περιθώριο), το οποίο έχει δεσμευθεί στον προϋπολογισμό της ΕΕ για να το κάνει αυτό. Η ιδέα έχει αξία μόλις αποκαλυφθεί ο νέος προϋπολογισμός το 2028. Ωστόσο, δεν είναι σαφές εάν υπάρχει αρκετό δημοσιονομικό περιθώριο για το τρέχον ταμείο.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών