γράφει : ΜΙΝΑ ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ
Εκτός του κυβερνητικού πακέτου μένουν οκτώ σημαντικές μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό, στο δημόσιο και στην απασχόληση.
Στο έγγραφο που έστειλε χθες στα κόμματα το υπουργείο Οικονομικών σταχυολογούνται οι δεκάδες μεταρρυθμίσεις που ζητά η τρόικα να γίνουν στο πλαίσιο του προγράμματος στήριξης της Κύπρου και τις θέσεις της κυβέρνησης σε κάθε μία από αυτές, όπως μεταδίδει το Stockwatch.
Η κυβέρνηση συμφωνεί με όλες τις φορολογικές προτάσεις της τρόικας, όπως αυτές για απόδοση προσωπικής ευθύνης σε διευθυντές, μη μεταφορά ζημιών εταιρειών και αποξένωση κρατικής περιουσίας. Υιοθετεί μέρος των προτάσεων για το συνταξιοδοτικό και υποστηρίζει ότι ήδη προωθεί τις απαιτούμενες αλλαγές στο σύστημα υγείας. Συμφωνεί επίσης με τη βελτίωση του θεσμικού υπόβαθρου για δημοσιονομικό σχεδιασμό, όπως τη σύσταση δημοσιονομικού συμβουλίου.
Σε ορισμένα από τα ζητήματα που απασχολούν εδώ και χρόνια το δημόσιο διάλογο η κυβέρνηση διαφοροποιείται από τις θέσεις της τρόικας και σε άλλες διαφωνεί ξεκάθαρα.
Μια από τις πιο βασικές τομές στο συνταξιοδοτικό – η αυτόματη διασύνδεση της ηλικίας συνταξιοδότησης και της περιόδου εισφορών με το προσδόκιμο ζωής – κρίνεται από την κυβέρνηση ότι στην παρούσα φάση δεν είναι ενδεδειγμένη.
Μια άλλη μεταρρύθμιση – η σταδιακή αποπληρωμή του χρέους €7,5 δισ. του κράτους προς το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων – κρίνεται ότι ήδη γίνεται. Στο έγγραφο που έστειλε στα κόμματα η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι «διαγράφεται σταδιακά ένα σημαντικό μέρος της κυβερνητικής οφειλής».
Στο θέμα των ημικρατικών οργανισμών η τρόικα ζητά ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης και ιδιωτικοποίησής τους στο οποίο η κυβέρνηση απαντά λακωνικά: «Οι κερδοφόροι ημικρατικοί οργανισμοί δεν μπορούν να ιδιωτικοποιηθούν».
Στο θέμα της εναλλαξιμότητας, που απασχόλησε κατά καιρούς το δημόσιο διάλογο, η κυβέρνηση απαντά ότι με την αλλαγή στη νομοθεσία, η μετακίνηση δημοσίων υπαλλήλων είναι πλέον εφικτή.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η θέση της κυβέρνησης στο θέμα της εισαγωγής συστήματος αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, ζήτημα που συζητείται εδώ και τουλάχιστον δέκα χρόνια. Η κυβέρνηση απαντά ότι υπάρχει ήδη μελέτη που έγινε από ιδιωτικό οίκο, η οποία συζητείται με την ΠΑΣΥΔΥ. Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η όποια προσπάθεια διασύνδεσης της απόδοσης με τις απολαβές των δημοσίων υπαλλήλων θα καταστήσει ακόμα πιο δύσκολη την εφαρμογή νέου συστήματος αξιολόγησης. Τονίζει, μάλιστα, ότι δεν υπάρχουν τεκμήρια που να δείχνουν ότι οι χώρες που εφάρμοσαν performance-based συστήματα έχουν πετύχει τη δημιουργία κουλτούρας με επικέντρωση στην απόδοση.
Η τρόικα ζητά επίσης να γίνει μελέτη για μεταρρύθμιση του δημοσίου. Η κυβέρνηση απαντά ότι αποδέχεται τη δημιουργία μελέτης αλλά λέει ότι δεν μπορεί να έχει δεσμευτικό χαρακτήρα, ιδίως στο θέμα της αμοιβής των χαμηλόμισθων. Επικαλείται μελέτη του Πανεπιστημίου Κύπρου που δείχνει ότι το χάσμα μισθών με τον ιδιωτικό τομέα αφορά κυρίως τους χαμηλόμισθους. Επομένως, αν η νέα μελέτη δείξει ότι πρέπει να μειωθούν οι μισθοί χαμηλόμισθων, αυτό θα ήταν ενάντια στην απόφαση για κλιμακωτές μειώσεις μισθών, αναφέρει.
Στο θέμα της ΑΤΑ η κυβέρνηση προτείνει την αναπροσαρμογή αντί την κατάργηση της, ώστε να δίνεται μια φορά το χρόνο και να μην δίνεται σε περιόδους ύφεσης.
Στο θέμα του κατώτατου μισθού η τρόικα ζητά να αποφεύγονται αυξήσεις που πλήττουν την ανταγωνιστικότητα. Η κυβέρνηση απαντά ότι ο κατώτατος δίνεται μόνο σε 9 επαγγέλματα που αφορούν το 14% των εργαζομένων, και ότι σήμερα δεν υπάρχει πρόθεση διεύρυνσης των επαγγελμάτων που καλύπτονται από κατώτατο μισθό. Για το 2013, τονίζει, θα ληφθεί απόφαση για την αύξηση στον κατώτατο που θα λαμβάνει υπόψη και τις οικονομικές συνθήκες.
www.bankingnews.gr
Η κυβέρνηση συμφωνεί με όλες τις φορολογικές προτάσεις της τρόικας, όπως αυτές για απόδοση προσωπικής ευθύνης σε διευθυντές, μη μεταφορά ζημιών εταιρειών και αποξένωση κρατικής περιουσίας. Υιοθετεί μέρος των προτάσεων για το συνταξιοδοτικό και υποστηρίζει ότι ήδη προωθεί τις απαιτούμενες αλλαγές στο σύστημα υγείας. Συμφωνεί επίσης με τη βελτίωση του θεσμικού υπόβαθρου για δημοσιονομικό σχεδιασμό, όπως τη σύσταση δημοσιονομικού συμβουλίου.
Σε ορισμένα από τα ζητήματα που απασχολούν εδώ και χρόνια το δημόσιο διάλογο η κυβέρνηση διαφοροποιείται από τις θέσεις της τρόικας και σε άλλες διαφωνεί ξεκάθαρα.
Μια από τις πιο βασικές τομές στο συνταξιοδοτικό – η αυτόματη διασύνδεση της ηλικίας συνταξιοδότησης και της περιόδου εισφορών με το προσδόκιμο ζωής – κρίνεται από την κυβέρνηση ότι στην παρούσα φάση δεν είναι ενδεδειγμένη.
Μια άλλη μεταρρύθμιση – η σταδιακή αποπληρωμή του χρέους €7,5 δισ. του κράτους προς το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων – κρίνεται ότι ήδη γίνεται. Στο έγγραφο που έστειλε στα κόμματα η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι «διαγράφεται σταδιακά ένα σημαντικό μέρος της κυβερνητικής οφειλής».
Στο θέμα των ημικρατικών οργανισμών η τρόικα ζητά ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης και ιδιωτικοποίησής τους στο οποίο η κυβέρνηση απαντά λακωνικά: «Οι κερδοφόροι ημικρατικοί οργανισμοί δεν μπορούν να ιδιωτικοποιηθούν».
Στο θέμα της εναλλαξιμότητας, που απασχόλησε κατά καιρούς το δημόσιο διάλογο, η κυβέρνηση απαντά ότι με την αλλαγή στη νομοθεσία, η μετακίνηση δημοσίων υπαλλήλων είναι πλέον εφικτή.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η θέση της κυβέρνησης στο θέμα της εισαγωγής συστήματος αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, ζήτημα που συζητείται εδώ και τουλάχιστον δέκα χρόνια. Η κυβέρνηση απαντά ότι υπάρχει ήδη μελέτη που έγινε από ιδιωτικό οίκο, η οποία συζητείται με την ΠΑΣΥΔΥ. Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η όποια προσπάθεια διασύνδεσης της απόδοσης με τις απολαβές των δημοσίων υπαλλήλων θα καταστήσει ακόμα πιο δύσκολη την εφαρμογή νέου συστήματος αξιολόγησης. Τονίζει, μάλιστα, ότι δεν υπάρχουν τεκμήρια που να δείχνουν ότι οι χώρες που εφάρμοσαν performance-based συστήματα έχουν πετύχει τη δημιουργία κουλτούρας με επικέντρωση στην απόδοση.
Η τρόικα ζητά επίσης να γίνει μελέτη για μεταρρύθμιση του δημοσίου. Η κυβέρνηση απαντά ότι αποδέχεται τη δημιουργία μελέτης αλλά λέει ότι δεν μπορεί να έχει δεσμευτικό χαρακτήρα, ιδίως στο θέμα της αμοιβής των χαμηλόμισθων. Επικαλείται μελέτη του Πανεπιστημίου Κύπρου που δείχνει ότι το χάσμα μισθών με τον ιδιωτικό τομέα αφορά κυρίως τους χαμηλόμισθους. Επομένως, αν η νέα μελέτη δείξει ότι πρέπει να μειωθούν οι μισθοί χαμηλόμισθων, αυτό θα ήταν ενάντια στην απόφαση για κλιμακωτές μειώσεις μισθών, αναφέρει.
Στο θέμα της ΑΤΑ η κυβέρνηση προτείνει την αναπροσαρμογή αντί την κατάργηση της, ώστε να δίνεται μια φορά το χρόνο και να μην δίνεται σε περιόδους ύφεσης.
Στο θέμα του κατώτατου μισθού η τρόικα ζητά να αποφεύγονται αυξήσεις που πλήττουν την ανταγωνιστικότητα. Η κυβέρνηση απαντά ότι ο κατώτατος δίνεται μόνο σε 9 επαγγέλματα που αφορούν το 14% των εργαζομένων, και ότι σήμερα δεν υπάρχει πρόθεση διεύρυνσης των επαγγελμάτων που καλύπτονται από κατώτατο μισθό. Για το 2013, τονίζει, θα ληφθεί απόφαση για την αύξηση στον κατώτατο που θα λαμβάνει υπόψη και τις οικονομικές συνθήκες.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών