Με πολλά τα ανοιχτά μέτωπα έρχεται τον Σεπτέμβριο η τρόικα στην Αθήνα. Στο επίκεντρο θα βρεθεί η αναδιάρθρωση του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα, ο ενιαίος φόρος ακινήτων, η πρόοδος των μεταρρυθμίσεων στη φορολογική διοίκηση και οι αλλαγές στα κλειστά επαγγέλματα. Στην κορυφή της σχετικής λίστας βρίσκεται το δεύτερο κύμα διαθεσιμότητας δημοσίων υπαλλήλων καθώς θα πρέπει να προσδιοριστούν επιπλέον 12.500 δημόσιοι υπάλληλοι που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα.
Σύμφωνα με δημοσίευμα της Ημερισίας, με τη Κομισιόν και το ΔΝΤ να έχουν διαμηνύσει στην Αθήνα ότι αν δεν προχωρήσουν οι μεταρρυθμίσεις θα έρθουν νέα επώδυνα μέτρα, το οικονομικό επιτελείο βρίσκεται αντιμέτωπο με 10 «καυτά» μέτωπα:
1. Ο προϋπολογισμός του 2014 και το νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα για την περίοδο 2014 - 2017. Αναμένεται να ανοίξει όλο το πακέτο μέτρων της περιόδου 2013 - 2017 με το ΔΝΤ να προειδοποιεί ότι «αν οι ελληνικές αρχές δεν αντιμετωπίσουν τα προβλήματα της φορολογικής διοίκησης με πολύ περισσότερη αίσθηση του κατεπείγοντος τους επόμενους μήνες, τότε θα απαιτηθεί να επικεντρωθούν ξανά σε επώδυνες περικοπές δαπανών προκειμένου να καταρτίσουν έναν αξιόπιστο προϋπολογισμό για το 2014».
2. Τα μακροοικονομικά μεγέθη και η προοπτική εξέλιξης του ΑΕΠ. Η τρόικα έχει διατηρήσει την πρόβλεψη για ύφεση φέτος στο 4,2% την ώρα που η Τράπεζα της Ελλάδος την έχει ανεβάσει στο 4,5% και το ΙΟΒΕ στο 4,8% - 5%. Σε περίπτωση που η ύφεση είναι μεγαλύτερη τότε θα πρέπει να επανεξεταστούν τα μακροοικονομικά σενάρια αφού όσο μεγαλύτερη είναι η ύφεση τόσο εντείνεται ο κίνδυνος να υπάρξει δημοσιονομική τρύπα που μέχρι τώρα δεν είχε υπολογιστεί διότι περισσότερη εμβάνθυση της ύφεσης θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στα έσοδα και θα μειώσει την αποδοτικότητα ήδη συμφωνημένων μέτρων.
3. Ο νέος Ενιαίος Φόρος Ακινήτων. Η τρόικα αμφισβητεί προκαταβολικά την αποδοτικότητα του νέου φόρου στα ακίνητα και τάσσεται υπέρ της παράτασης του «χαρατσιού» στα ακίνητα μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ και το 2014.
4. Η αξιολόγηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων. Στον επόμενο έλεγχο η τρόικα δεν θα έχει διάθεση να συγχωρήσει τυχόν αστοχίες και καθυστερήσεις και ήδη προαναγγέλλει ότι θα εξεταστούν «αλλαγές που ενδεχομένως να χρειαστούν στις διαδικασίες αποκρατικοποιήσεων και τις σημερινές δομές», δηλαδή αλλαγή προσώπων στο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων ή ακόμα και πέρασμα του ελέγχου του σε ιδιώτες ή σε έναν φορέα που θα βρίσκεται εκτός Ελλάδας. Ο φετινός εισπρακτικός στόχος προσγειώνεται στο 1,5 δισ. ευρώ, αλλά το 2014 θα φθάσει τα 3,5 δισ. ευρώ.
5. Η πρόοδος των μεταρρυθμίσεων στη φορολογική διοίκηση. Η τρόικα εξακολουθεί να δείχνει «κίτρινες» κάρτες για τη σημαντική υστέρηση στις επιδόσεις της φορολογικής διοίκησης, αφού μόλις ένας από τους στόχους που είχαν τεθεί για το τέλος Ιουνίου επιτεύχθηκε. Τους αμέσως επόμενους μήνες θα πρέπει να έρθει ένα νέο κύμα παρεμβάσεων για την ανεξαρτητοποίηση της φορολογικής διοίκησης από την πολιτική ηγεσία.
6. Άνοιγμα αγορών προϊόντων και υπηρεσιών: Η τρόικα διαπιστώνει καθυστερήσεις και προβλέπει την πώληση επιλεγμένων μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων εκτός φαρμακείων μέσα στο 2013, τη μείωση των περιθωρίων κέρδους των φαρμακοποιών στο 15% από την 1η-1-2014 και την επανεξέταση-κατάργηση των εκπτώσεων στις ακτοπλοϊκές μεταφορές για ειδικές κατηγορίες όπως φοιτητές κ.λπ.
7. Νέος Κώδικας Περί Δικηγόρων. Ο νέος Κώδικας Δικηγόρων, καθορίζει, μεταξύ των άλλων, τον τρόπο αμοιβής των δικηγορικών υπηρεσιών, επιτρέπει για πρώτη φορά με προϋποθέσεις τη διαφήμιση των δικηγόρων και δικηγορικών εταιρειών, προβλέπει Πανελλαδικές εξετάσεις υψηλού επιπέδου για την εγγραφή των ασκούμενων στους Δικηγορικούς Συλλόγους της χώρας, επεκτείνει τη θητεία των διοικήσεων των Συλλόγων από τα τρία στα τέσσερα χρόνια, καθιερώνει το ενιαίο ψηφοδέλτιο για τις δικηγορικές εκλογές, καταργώντας το μέχρι σήμερα παραταξιακό, διευρύνει αισθητά τον κύκλο των υπηρεσιών στις οποίες οι απόφοιτοι των Νομικών Σχολών μπορούν να κάνουν την άσκηση δικηγορίας, κ.λπ.
8. Νέο ασφαλιστικό: Ο υπουργός Εργασίας Γ. Βρούτσης έχει εξαγγείλει την κατάρτιση ενός νέου νόμου στο τέλος του 2013, προκειμένου όπως έχει δηλώσει «να διαμορφωθούν ενιαίοι κανόνες που θα κάνουν το ασφαλιστικό σύστημα πιο δίκαιο, πιο αποτελεσματικό, πιο διαφανές».
9. «Κόκκινα» δάνεια: Μέσα στο φθινόπωρο θα γίνει, επίσης, επαναξιολόγηση των έως τώρα παρεμβάσεων για τα «κόκκινα» δάνεια. Πριν από την όποια συζήτηση για τους πλειστηριασμούς, με νέα νομοθετική πρωτοβουλία θα επιχειρηθεί το οριστικό ξεκαθάρισμα των μη εξυπηρετούμενων δανείων, με την εφαρμογή του ιρλανδικού μοντέλου. Το μοντέλο αυτό βασίζεται στη θεσμοθέτηση λίστας με τις αποδεκτές δαπάνες διαβίωσης ανά τύπο νοικοκυριού, αλλά και τη παροχή πλήρους εικόνας εσόδων και περιουσιακής κατάστασης από τον δανειολήπτη. Με βάση αυτή τα δεδομένα, θα γίνεται ο διακανονισμός των δόσεων ή και η διαγραφή των οφειλών στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι δεν υπάρχει εισόδημα, ούτε προοπτική δημιουργίας του.
10. Αναδιάρθρωση ΕΑΣ, ΕΛΒΟ και ΛΑΡΚΟ: Μέχρι το τέλος Αυγούστου θα πρέπει να ληφθούν οι οριστικές αποφάσεις για την αναδιάρθρωση των ΕΑΣ, ΕΛΒΟ και ΛΑΡΚΟ. Οι αποφάσεις αυτές πρέπει να γίνουν πράξη ως τα τέλη του έτους.
www.bankingnews.gr
1. Ο προϋπολογισμός του 2014 και το νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα για την περίοδο 2014 - 2017. Αναμένεται να ανοίξει όλο το πακέτο μέτρων της περιόδου 2013 - 2017 με το ΔΝΤ να προειδοποιεί ότι «αν οι ελληνικές αρχές δεν αντιμετωπίσουν τα προβλήματα της φορολογικής διοίκησης με πολύ περισσότερη αίσθηση του κατεπείγοντος τους επόμενους μήνες, τότε θα απαιτηθεί να επικεντρωθούν ξανά σε επώδυνες περικοπές δαπανών προκειμένου να καταρτίσουν έναν αξιόπιστο προϋπολογισμό για το 2014».
2. Τα μακροοικονομικά μεγέθη και η προοπτική εξέλιξης του ΑΕΠ. Η τρόικα έχει διατηρήσει την πρόβλεψη για ύφεση φέτος στο 4,2% την ώρα που η Τράπεζα της Ελλάδος την έχει ανεβάσει στο 4,5% και το ΙΟΒΕ στο 4,8% - 5%. Σε περίπτωση που η ύφεση είναι μεγαλύτερη τότε θα πρέπει να επανεξεταστούν τα μακροοικονομικά σενάρια αφού όσο μεγαλύτερη είναι η ύφεση τόσο εντείνεται ο κίνδυνος να υπάρξει δημοσιονομική τρύπα που μέχρι τώρα δεν είχε υπολογιστεί διότι περισσότερη εμβάνθυση της ύφεσης θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στα έσοδα και θα μειώσει την αποδοτικότητα ήδη συμφωνημένων μέτρων.
3. Ο νέος Ενιαίος Φόρος Ακινήτων. Η τρόικα αμφισβητεί προκαταβολικά την αποδοτικότητα του νέου φόρου στα ακίνητα και τάσσεται υπέρ της παράτασης του «χαρατσιού» στα ακίνητα μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ και το 2014.
4. Η αξιολόγηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων. Στον επόμενο έλεγχο η τρόικα δεν θα έχει διάθεση να συγχωρήσει τυχόν αστοχίες και καθυστερήσεις και ήδη προαναγγέλλει ότι θα εξεταστούν «αλλαγές που ενδεχομένως να χρειαστούν στις διαδικασίες αποκρατικοποιήσεων και τις σημερινές δομές», δηλαδή αλλαγή προσώπων στο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων ή ακόμα και πέρασμα του ελέγχου του σε ιδιώτες ή σε έναν φορέα που θα βρίσκεται εκτός Ελλάδας. Ο φετινός εισπρακτικός στόχος προσγειώνεται στο 1,5 δισ. ευρώ, αλλά το 2014 θα φθάσει τα 3,5 δισ. ευρώ.
5. Η πρόοδος των μεταρρυθμίσεων στη φορολογική διοίκηση. Η τρόικα εξακολουθεί να δείχνει «κίτρινες» κάρτες για τη σημαντική υστέρηση στις επιδόσεις της φορολογικής διοίκησης, αφού μόλις ένας από τους στόχους που είχαν τεθεί για το τέλος Ιουνίου επιτεύχθηκε. Τους αμέσως επόμενους μήνες θα πρέπει να έρθει ένα νέο κύμα παρεμβάσεων για την ανεξαρτητοποίηση της φορολογικής διοίκησης από την πολιτική ηγεσία.
6. Άνοιγμα αγορών προϊόντων και υπηρεσιών: Η τρόικα διαπιστώνει καθυστερήσεις και προβλέπει την πώληση επιλεγμένων μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων εκτός φαρμακείων μέσα στο 2013, τη μείωση των περιθωρίων κέρδους των φαρμακοποιών στο 15% από την 1η-1-2014 και την επανεξέταση-κατάργηση των εκπτώσεων στις ακτοπλοϊκές μεταφορές για ειδικές κατηγορίες όπως φοιτητές κ.λπ.
7. Νέος Κώδικας Περί Δικηγόρων. Ο νέος Κώδικας Δικηγόρων, καθορίζει, μεταξύ των άλλων, τον τρόπο αμοιβής των δικηγορικών υπηρεσιών, επιτρέπει για πρώτη φορά με προϋποθέσεις τη διαφήμιση των δικηγόρων και δικηγορικών εταιρειών, προβλέπει Πανελλαδικές εξετάσεις υψηλού επιπέδου για την εγγραφή των ασκούμενων στους Δικηγορικούς Συλλόγους της χώρας, επεκτείνει τη θητεία των διοικήσεων των Συλλόγων από τα τρία στα τέσσερα χρόνια, καθιερώνει το ενιαίο ψηφοδέλτιο για τις δικηγορικές εκλογές, καταργώντας το μέχρι σήμερα παραταξιακό, διευρύνει αισθητά τον κύκλο των υπηρεσιών στις οποίες οι απόφοιτοι των Νομικών Σχολών μπορούν να κάνουν την άσκηση δικηγορίας, κ.λπ.
8. Νέο ασφαλιστικό: Ο υπουργός Εργασίας Γ. Βρούτσης έχει εξαγγείλει την κατάρτιση ενός νέου νόμου στο τέλος του 2013, προκειμένου όπως έχει δηλώσει «να διαμορφωθούν ενιαίοι κανόνες που θα κάνουν το ασφαλιστικό σύστημα πιο δίκαιο, πιο αποτελεσματικό, πιο διαφανές».
9. «Κόκκινα» δάνεια: Μέσα στο φθινόπωρο θα γίνει, επίσης, επαναξιολόγηση των έως τώρα παρεμβάσεων για τα «κόκκινα» δάνεια. Πριν από την όποια συζήτηση για τους πλειστηριασμούς, με νέα νομοθετική πρωτοβουλία θα επιχειρηθεί το οριστικό ξεκαθάρισμα των μη εξυπηρετούμενων δανείων, με την εφαρμογή του ιρλανδικού μοντέλου. Το μοντέλο αυτό βασίζεται στη θεσμοθέτηση λίστας με τις αποδεκτές δαπάνες διαβίωσης ανά τύπο νοικοκυριού, αλλά και τη παροχή πλήρους εικόνας εσόδων και περιουσιακής κατάστασης από τον δανειολήπτη. Με βάση αυτή τα δεδομένα, θα γίνεται ο διακανονισμός των δόσεων ή και η διαγραφή των οφειλών στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι δεν υπάρχει εισόδημα, ούτε προοπτική δημιουργίας του.
10. Αναδιάρθρωση ΕΑΣ, ΕΛΒΟ και ΛΑΡΚΟ: Μέχρι το τέλος Αυγούστου θα πρέπει να ληφθούν οι οριστικές αποφάσεις για την αναδιάρθρωση των ΕΑΣ, ΕΛΒΟ και ΛΑΡΚΟ. Οι αποφάσεις αυτές πρέπει να γίνουν πράξη ως τα τέλη του έτους.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών