Το νομοσχέδιο για το υπαίθριο εμπόριο
Το… κάρο μπροστά από το άλογο βάζει το υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης με το νομοσχέδιο για το υπαίθριο εμπόριο ενώ την ίδια στιγμή υπόσχεται νέες άδειες πωλητών λαϊκών αγορών θεσπίζοντας κοινωνικά και εισοδηματικά κριτήρια.
Πάντως το νομοσχέδιο φέρνει μεταβολές οι οποίες αλλάζουν ριζικά το καθεστώς καθώς ο χρόνος της άδειας θα έχει ισχύ για τρία χρόνια από έναν που είναι σήμερα.
Επίσης οι άδειες θα οριστικοποιούνται από τις Περιφέρειες και θα έχουν ισχύ για όλη την γεωγραφική περιοχή που έχει την αρμοδιότητα.
Η πρόθεση του νομοθέτη είναι να δίνονται περισσότερες άδειες αλλά στην ουσία δεν γνωρίζει τις θέσεις των λαϊκών αγορών, τις οποίες γνωρίζει η Περιφέρεια.
Δηλαδή μία νέα άδεια δεν μπορεί δημιουργήσει πρόβλημα σε με μία παλαιότερη άδεια επαγγελματία, ο οποίος πρέπει να εργάζεται και τις πέντε ημέρες της εβδομάδας για να είναι βιώσιμη η δραστηριότητά του.
Έτσι η εφαρμογή της νομοθεσίας θα γίνει από τις Περιφέρειες καθώς το βασικό κριτήριο έκδοσης της νέας άδειας θα είναι η δυνατότητα θέσης στις λαϊκές αγορές.
Πάντως το νομοσχέδιο θωρείται «δώρο» στους 13 Περιφερειάρχες οι οποίοι πιθανόν να «εξασκηθούν» στην μικροπολιτική και στην εξυπηρέτηση πελατειακών σχέσεων.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ ελέγχει μόνο την Περιφέρεια Αττικής.
Ο γενικός γραμματείας Εμπορίου και Καταναλωτή κ. Αντώνης Παπαδεράκης παρουσίασε το νομοσχέδιο για το υπαίθριο εμπόριο δίνοντας σημαντικά οικονομικά στοιχεία για τον κλάδο μετά από ερώτηση του bankingnews.gr.
Πιο συγκεκριμένα ο γενικός γραμματέας αμφισβήτησε επί της ουσίας το ύψος του κύκλου εργασιών ότι κυμαίνεται από 5 έως 7 δισ. ευρώ.
Ο κ. Παπαδεράκης παρουσίασε τα επίσημα στοιχεία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων τα οποία προέρχονται από τις φορολογικές δηλώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2014 συνολικά 11.000 επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών εκ των οποίων οι 7.000 δηλώσαν στην εφορία ζημιές 25 εκατ. ευρώ, ενώ οι υπόλοιποι δήλωσαν κέρδη 8,5 εκατ. ευρώ.
Με βάση τις φορολογικές δηλώσεις ο τζίρος στις λαϊκές αγορές αποτιμήθηκε από τον Αντώνη Παπαδεράκη στα 250 εκατ. ευρώ.
Στην παρουσίαση του νομοσχεδίου παραβρέθηκε η πρόεδρος της Μόνιμης Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής Χαρά Καφαντάρη και ο υπεύθυνος της αρμόδιας επιτροπής της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ Μίμης Δημητριάδης.
Αναφερόμενος στις διατάξεις για το υπαίθριο εμπόριο ο κ. Παπαδεράκης τόνισε ότι στόχος είναι να ενταχθεί στην οικονομική δραστηριότητα και τη νόμιμη λειτουργία της αγοράς και όχι να χαρακτηρίζεται ως πάρεργο.
Μεταξύ των ρυθμίσεων που εισάγονται είναι η απονομή των αδειών με κοινωνικά κριτήρια (ανεργία, οικογενειακή κατάσταση κ.α.) προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα απασχόλησης σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες.
Καταργείται η κληρονομική διαδοχή των αδειών που θα χορηγηθούν με το νέο σύστημα, δηλαδή οι υφιστάμενες άδειες θα μπορούν να μεταβιβαστούν στην επόμενη γενιά.
Άδεια ετήσιας διάρκειας μπορεί επίσης να χορηγείται σε εμπόρους που πτωχεύουν προκειμένου να εκποιήσουν το εμπόρευμα της επιχείρησής τους. Το σύνολο των αδειών θα καταγραφούν σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων που θα είναι έτοιμη σε πέντε περίπου μήνες.
Με το νέο νόμο οι εκλογές στα Επιμελητήρια:
Στο νομοσχέδιο για το υπαίθριο εμπόριο περιλαμβάνει και διατάξεις περί Δημοσίων συμβάσεων καθώς συμπληρώνουν το νομοθετικό πλαίσιο με την ηλεκτρονικοποίηση των διαδικασιών.
Ο κ. Παπαδερακης τόνισε με έμφαση ότι οι όποιες τροποποιήσεις γίνουν θα αποσκοπούν στην διευκόλυνση εφαρμογής και όχι στην παράκαμψη των διαδικασιών του νόμου, όπως ζητούν ορισμένοι φορείς.
"Αντιστεκόμαστε σθεναρά σε αιτήματα που ξεφεύγουν από το πνεύμα του νόμου", ανέφερε χαρακτηριστικά.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, μετά την ένταξη και των δημοσίων έργων στην ηλεκτρονική πλατφόρμα προκήρυξης και διεξαγωγής των διαγωνισμών, έχουν ολοκληρωθεί 16 δημοπρασίες στις οποίες υπεβλήθησαν 310 προσφορές (περίπου 20 σε κάθε μία) ενώ είναι σε εξέλιξη 74 διαδικασίες αξίας 113 εκατ. ευρώ.
Συνολικά έχουν εγγραφεί στο μέτωπο 1269 φορείς του δημοσίου και 1219 εταιρίες.
Σύντομα θα είναι διαθέσιμα τα απολογιστικά στοιχεία από τους ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς για αγαθά και υπηρεσίες που υλοποιήθηκαν το 2016.
Τέλος σε ό,τι αφορά τα επιμελητήρια διευκρινίστηκε οτι οι προσεχείς εκλογές που είναι προγραμματισμένες για τον Δεκέμβριο θα πραγματοποιηθούν με το νέο καθεστώς που εισάγει ο νόμος.
Καθιερώνεται ως μέγιστο δυο διαδοχικών θητειών για τη θέση του προέδρου.
Επίσης καθιερώνεται η ποσόστωση φύλλου προκειμένου να τονωθεί η γυναικεία επιχειρηματικότητα.
Θεσπίζονται διατάξεις σχετικά με την πειθαρχική ευθύνη.
Νίκος Θεοδωρόπουλος
ntheo@bankingnews.gr
www.bankingnews.gr
Πάντως το νομοσχέδιο φέρνει μεταβολές οι οποίες αλλάζουν ριζικά το καθεστώς καθώς ο χρόνος της άδειας θα έχει ισχύ για τρία χρόνια από έναν που είναι σήμερα.
Επίσης οι άδειες θα οριστικοποιούνται από τις Περιφέρειες και θα έχουν ισχύ για όλη την γεωγραφική περιοχή που έχει την αρμοδιότητα.
Η πρόθεση του νομοθέτη είναι να δίνονται περισσότερες άδειες αλλά στην ουσία δεν γνωρίζει τις θέσεις των λαϊκών αγορών, τις οποίες γνωρίζει η Περιφέρεια.
Δηλαδή μία νέα άδεια δεν μπορεί δημιουργήσει πρόβλημα σε με μία παλαιότερη άδεια επαγγελματία, ο οποίος πρέπει να εργάζεται και τις πέντε ημέρες της εβδομάδας για να είναι βιώσιμη η δραστηριότητά του.
Έτσι η εφαρμογή της νομοθεσίας θα γίνει από τις Περιφέρειες καθώς το βασικό κριτήριο έκδοσης της νέας άδειας θα είναι η δυνατότητα θέσης στις λαϊκές αγορές.
Πάντως το νομοσχέδιο θωρείται «δώρο» στους 13 Περιφερειάρχες οι οποίοι πιθανόν να «εξασκηθούν» στην μικροπολιτική και στην εξυπηρέτηση πελατειακών σχέσεων.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ ελέγχει μόνο την Περιφέρεια Αττικής.
Ο γενικός γραμματείας Εμπορίου και Καταναλωτή κ. Αντώνης Παπαδεράκης παρουσίασε το νομοσχέδιο για το υπαίθριο εμπόριο δίνοντας σημαντικά οικονομικά στοιχεία για τον κλάδο μετά από ερώτηση του bankingnews.gr.
Πιο συγκεκριμένα ο γενικός γραμματέας αμφισβήτησε επί της ουσίας το ύψος του κύκλου εργασιών ότι κυμαίνεται από 5 έως 7 δισ. ευρώ.
Ο κ. Παπαδεράκης παρουσίασε τα επίσημα στοιχεία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων τα οποία προέρχονται από τις φορολογικές δηλώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2014 συνολικά 11.000 επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών εκ των οποίων οι 7.000 δηλώσαν στην εφορία ζημιές 25 εκατ. ευρώ, ενώ οι υπόλοιποι δήλωσαν κέρδη 8,5 εκατ. ευρώ.
Με βάση τις φορολογικές δηλώσεις ο τζίρος στις λαϊκές αγορές αποτιμήθηκε από τον Αντώνη Παπαδεράκη στα 250 εκατ. ευρώ.
Στην παρουσίαση του νομοσχεδίου παραβρέθηκε η πρόεδρος της Μόνιμης Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής Χαρά Καφαντάρη και ο υπεύθυνος της αρμόδιας επιτροπής της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ Μίμης Δημητριάδης.
Αναφερόμενος στις διατάξεις για το υπαίθριο εμπόριο ο κ. Παπαδεράκης τόνισε ότι στόχος είναι να ενταχθεί στην οικονομική δραστηριότητα και τη νόμιμη λειτουργία της αγοράς και όχι να χαρακτηρίζεται ως πάρεργο.
Μεταξύ των ρυθμίσεων που εισάγονται είναι η απονομή των αδειών με κοινωνικά κριτήρια (ανεργία, οικογενειακή κατάσταση κ.α.) προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα απασχόλησης σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες.
Καταργείται η κληρονομική διαδοχή των αδειών που θα χορηγηθούν με το νέο σύστημα, δηλαδή οι υφιστάμενες άδειες θα μπορούν να μεταβιβαστούν στην επόμενη γενιά.
Άδεια ετήσιας διάρκειας μπορεί επίσης να χορηγείται σε εμπόρους που πτωχεύουν προκειμένου να εκποιήσουν το εμπόρευμα της επιχείρησής τους. Το σύνολο των αδειών θα καταγραφούν σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων που θα είναι έτοιμη σε πέντε περίπου μήνες.
Με το νέο νόμο οι εκλογές στα Επιμελητήρια:
Στο νομοσχέδιο για το υπαίθριο εμπόριο περιλαμβάνει και διατάξεις περί Δημοσίων συμβάσεων καθώς συμπληρώνουν το νομοθετικό πλαίσιο με την ηλεκτρονικοποίηση των διαδικασιών.
Ο κ. Παπαδερακης τόνισε με έμφαση ότι οι όποιες τροποποιήσεις γίνουν θα αποσκοπούν στην διευκόλυνση εφαρμογής και όχι στην παράκαμψη των διαδικασιών του νόμου, όπως ζητούν ορισμένοι φορείς.
"Αντιστεκόμαστε σθεναρά σε αιτήματα που ξεφεύγουν από το πνεύμα του νόμου", ανέφερε χαρακτηριστικά.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, μετά την ένταξη και των δημοσίων έργων στην ηλεκτρονική πλατφόρμα προκήρυξης και διεξαγωγής των διαγωνισμών, έχουν ολοκληρωθεί 16 δημοπρασίες στις οποίες υπεβλήθησαν 310 προσφορές (περίπου 20 σε κάθε μία) ενώ είναι σε εξέλιξη 74 διαδικασίες αξίας 113 εκατ. ευρώ.
Συνολικά έχουν εγγραφεί στο μέτωπο 1269 φορείς του δημοσίου και 1219 εταιρίες.
Σύντομα θα είναι διαθέσιμα τα απολογιστικά στοιχεία από τους ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς για αγαθά και υπηρεσίες που υλοποιήθηκαν το 2016.
Τέλος σε ό,τι αφορά τα επιμελητήρια διευκρινίστηκε οτι οι προσεχείς εκλογές που είναι προγραμματισμένες για τον Δεκέμβριο θα πραγματοποιηθούν με το νέο καθεστώς που εισάγει ο νόμος.
Καθιερώνεται ως μέγιστο δυο διαδοχικών θητειών για τη θέση του προέδρου.
Επίσης καθιερώνεται η ποσόστωση φύλλου προκειμένου να τονωθεί η γυναικεία επιχειρηματικότητα.
Θεσπίζονται διατάξεις σχετικά με την πειθαρχική ευθύνη.
Νίκος Θεοδωρόπουλος
ntheo@bankingnews.gr
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών