Οι «περιοχές», αλλά και οι κωδικοί δαπανών επί των οποίων θα επέμβει ο «κόφτης» θα σκιαγραφούνται με το προσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2017 που θα κατατεθεί τον Οκτώβριο
Σε έμμεση νομοθέτηση των μέτρων που θα διέπουν τον Μηχανισμό Αυτόματης Διόρθωσης («κόφτη») του δημοσιονομικού ελλείμματος προχωρεί η κυβέρνηση, η οποία μπορεί τώρα να απέφυγε την ψήφιση τους όχι όμως και με τον Προϋπολογισμό στον οποίο θα περιγράφονται και θα ψηφιστεί τον Δεκέμβριο από την βουλή.
Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο οι «περιοχές», αλλά και οι κωδικοί δαπανών επί των οποίων θα επέμβει - εφόσον χρειαστεί - ο «κόφτης» θα σκιαγραφούνται με το προσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2017 που θα κατατεθεί τον Οκτώβριο στο ελληνικό κοινοβούλιο μετά από συμφωνία με τους δανειστές.
Θα προηγηθεί η έκθεση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου που θα δοθεί στον υπουργό Οικονομικών τον Σεπτέμβριο και στην οποία θα αποκαλύπτεται για το αν η πορεία του Προϋπολογισμού του 2016 απαιτεί διορθωτικές κινήσεις στα βασικά του μεγέθη.
Επί της ουσίας, οι τεχνοκράτες του Συμβουλίου είναι αυτοί που θα δώσουν τις κατευθυντήριες γραμμές και θα χτυπήσουν το «πρώτο καμπανάκι» ώστε η χώρα να αποφύγει τη ρήτρα για οριζόντιες μειώσεις στις δαπάνες από τις οποίες θα γλιτώνουν μόνο αυτές που αφορούν την υγεία, την άμυνα και ορισμένα κοινωνικά επιδόματα (πχ. ανεργίας). Όλες οι άλλες δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων για μισθούς και συντάξεις θα τελούν υπό την δαμόκλειο σπάθη του Αυτόματου Μηχανισμού. Το «κούρεμα» στις δαπάνες θα γίνεται με Προεδρικό Διάταγμα.
Το καλό σενάριο, αυτό δηλαδή που προβλέπει ότι η Εurostat θα δώσει τον Απρίλιο του 2017 τα εύσημα στην Αθήνα και δη ότι πέτυχε μεγαλύτερο πλεόνασμα από τον στόχο του 0,5% το 2016, θα δώσει στην κυβέρνηση τη δυνατότητα να μοιράσει σε συμφωνία με τους δανειστές κοινωνικό μέρισμα.
Μέχρι τότε όμως, τα δύσκολα είναι μπροστά για τους Ελληνες φορολογούμενους καθώς μέχρι το τακτικό Eurogroup της 24ης Μαϊου θα πρέπει να έχουν ψηφιστεί το πακέτο των έμμεσων φόρων ύψους 1,8 δις ευρώ (1% του ΑΕΠ) καθώς και ο νέος Μηχανισμός Αυτόματης Διόρθωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος.
Η ψήφιση των δύο αυτών «προαπαιτούμενων», όπως και η λίστα με τις 19 αποκρατικοποιήσεις που θα περιγράφει το επικαιροποιημένο στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης (Asset Development Plan) θα ανάψουν το «πράσινο φως» για την εκταμίευση της δόσης των 5,7 δις. ευρώ - ενδεχομένως να είναι και μεγαλύτερη - που θα βγάλει τη χώρα από το αδιέξοδο της ρευστότητας.
Στην ίδια συνεδρίαση θα «κλειδώσει» η συμφωνία της πρώτης αξιολόγησης που θα οδηγήσει στην επικαιροποίηση του Μνημονίου και θα κάνει πιο συγκεκριμένο πλαίσιο των αποφάσεων για τη διευθέτηση του ελληνικού χρέους.
Σημειώνεται ότι από τις χθεσινές δηλώσεις των ευρωπαίων αξιωματούχων μέτρα που έχουν ήδη ψηφιστεί είναι πιθανό να αναθεωρηθούν το επόμενο διάστημα έτσι ώστε να διασφαλιστούν οι στόχοι για τα πρωτογενή πλεονάσματα – με την κυβέρνηση να βρίσκεται σε μόνιμο άγχος για την επίτευξη τους.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο οι «περιοχές», αλλά και οι κωδικοί δαπανών επί των οποίων θα επέμβει - εφόσον χρειαστεί - ο «κόφτης» θα σκιαγραφούνται με το προσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2017 που θα κατατεθεί τον Οκτώβριο στο ελληνικό κοινοβούλιο μετά από συμφωνία με τους δανειστές.
Θα προηγηθεί η έκθεση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου που θα δοθεί στον υπουργό Οικονομικών τον Σεπτέμβριο και στην οποία θα αποκαλύπτεται για το αν η πορεία του Προϋπολογισμού του 2016 απαιτεί διορθωτικές κινήσεις στα βασικά του μεγέθη.
Επί της ουσίας, οι τεχνοκράτες του Συμβουλίου είναι αυτοί που θα δώσουν τις κατευθυντήριες γραμμές και θα χτυπήσουν το «πρώτο καμπανάκι» ώστε η χώρα να αποφύγει τη ρήτρα για οριζόντιες μειώσεις στις δαπάνες από τις οποίες θα γλιτώνουν μόνο αυτές που αφορούν την υγεία, την άμυνα και ορισμένα κοινωνικά επιδόματα (πχ. ανεργίας). Όλες οι άλλες δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων για μισθούς και συντάξεις θα τελούν υπό την δαμόκλειο σπάθη του Αυτόματου Μηχανισμού. Το «κούρεμα» στις δαπάνες θα γίνεται με Προεδρικό Διάταγμα.
Το καλό σενάριο, αυτό δηλαδή που προβλέπει ότι η Εurostat θα δώσει τον Απρίλιο του 2017 τα εύσημα στην Αθήνα και δη ότι πέτυχε μεγαλύτερο πλεόνασμα από τον στόχο του 0,5% το 2016, θα δώσει στην κυβέρνηση τη δυνατότητα να μοιράσει σε συμφωνία με τους δανειστές κοινωνικό μέρισμα.
Μέχρι τότε όμως, τα δύσκολα είναι μπροστά για τους Ελληνες φορολογούμενους καθώς μέχρι το τακτικό Eurogroup της 24ης Μαϊου θα πρέπει να έχουν ψηφιστεί το πακέτο των έμμεσων φόρων ύψους 1,8 δις ευρώ (1% του ΑΕΠ) καθώς και ο νέος Μηχανισμός Αυτόματης Διόρθωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος.
Η ψήφιση των δύο αυτών «προαπαιτούμενων», όπως και η λίστα με τις 19 αποκρατικοποιήσεις που θα περιγράφει το επικαιροποιημένο στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης (Asset Development Plan) θα ανάψουν το «πράσινο φως» για την εκταμίευση της δόσης των 5,7 δις. ευρώ - ενδεχομένως να είναι και μεγαλύτερη - που θα βγάλει τη χώρα από το αδιέξοδο της ρευστότητας.
Στην ίδια συνεδρίαση θα «κλειδώσει» η συμφωνία της πρώτης αξιολόγησης που θα οδηγήσει στην επικαιροποίηση του Μνημονίου και θα κάνει πιο συγκεκριμένο πλαίσιο των αποφάσεων για τη διευθέτηση του ελληνικού χρέους.
Σημειώνεται ότι από τις χθεσινές δηλώσεις των ευρωπαίων αξιωματούχων μέτρα που έχουν ήδη ψηφιστεί είναι πιθανό να αναθεωρηθούν το επόμενο διάστημα έτσι ώστε να διασφαλιστούν οι στόχοι για τα πρωτογενή πλεονάσματα – με την κυβέρνηση να βρίσκεται σε μόνιμο άγχος για την επίτευξη τους.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών