Το υπουργείο Οικονομικών της Κύπρου εμμένει στην προστασία των συλλογικών ταμείων
Ότι η εξαίρεση από το κούρεμα καταθέσεων και των συλλογικών ταμείων προνοίας μικρομεσαίων επιχειρήσεων τα οποία είναι συγκεντρωμένα σε ένα ταμείο, όπως είναι τα ταμεία των ξενοδοχοϋπαλλήλων και των οικοδόμων, διχάζει το υπουργείο Οικονομικών και τη νομική υπηρεσία της Κύπρου, αναφέρουν σε δημοσιεύματά τους, τα κυπριακά Μέσα.
Σημειώνουν, δε, πως η εν λόγω εξαίρεση αντίκειται στην ευρωπαϊκή οδηγία Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD).
Ειδικότερα, σύμφωνα με ρεπορτάζ του StockWatch, η συγκεκριμένη οδηγία, εναρμονίζει την εθνική νομοθεσία η οποία καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεμάτων που αφορούν, τόσο τον τραπεζικό τομέα, όσο και τις εποπτικές αρχές της Δημοκρατίας.
Το υπουργείο οικονομικών εμμένει στην προστασία των συλλογικών ταμείων και παράλληλα θωρακίζει και τα συνταξιοδοτικά ταμεία τα οποία είναι ενταγμένα μέσω σχετικής ασφαλιστικής σύμβασης με ασφαλιστική εταιρεία.
Πόλεμος επιστολών
Το γεγονός αυτό είχε ως αποτέλεσμα να ξεσπάσει «πόλεμος» επιστολών μεταξύ του υπουργείου οικονομικών και της νομικής υπηρεσίας, με αφορμή τη γνωμάτευση της νομικής υπηρεσίας ότι οι κανονισμοί αντίκεινται της ευρωπαϊκής οδηγίας και ότι σε περίπτωση που ψηφιστούν θα είναι με ευθύνη του υπουργείου οικονομικών.
Την περασμένη εβδομάδα το υπουργικό συμβούλιο προχώρησε στην έγκριση τροποποιητικών κανονισμών για το σύστημα προστασίας καταθέσεων μετά από αίτημα της βουλής, ωστόσο μετά από τη γνωμάτευση της νομικής υπηρεσίας αναβλήθηκε η συζήτηση για αύριο των τεσσάρων νομοσχέδιων ενώπιον της Ολομέλειας.
Την Τρίτη μετά τη συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής επιτροπής οικονομικών, το υπουργείο οικονομικών απέστειλε επιστολή στη νομική υπηρεσία στην οποία κοινοποιούνται οι τροποποιημένοι κανονισμοί για να περιλάβουν την τροποποίηση του εφόρου ταμείων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών καθώς και τη συμπερίληψη ταμείων που παρέχουν σε πελάτες τους (μικρομεσαίες επιχειρήσεις) οι ασφαλιστικές εταιρείες.
Σύμφωνα με το υπουργείο οικονομικών, βάσει της οδηγίας καλύπτονται με σαφή τρόπο, οι καταθέσεις από ατομικά συνταξιοδοτικά προγράμματα και επαγγελματικά συνταξιοδοτικά συστήματα μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Ταυτόχρονα, επισημαίνει πως στην Κύπρο, υπάρχουν διάφορα κλαδικά ταμεία όπως είναι των οικοδόμων και των ξενοδοχοϋπαλλήλων που καλύπτουν μισθωτούς από διάφορες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τονίζοντας ότι με βάση το πνεύμα της οδηγίας η συγκεκριμένη κατηγορία, των μισθωτών μικρομεσαίων επιχειρήσεων που καλύπτονται από συλλογικά κλαδικά ταμεία θα πρέπει να τυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης με τους μισθωτούς των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που έχουν ξεχωριστά επαγγελματικά σχέδια.
Η νομική υπηρεσία στην απάντηση της σημειώνει πως οι τροποποιητικοί κανονισμοί δεν είναι συμβατοί με την οδηγία και θα πρέπει, είτε να ανακληθούν από το υπουργικό συμβούλιο, είτε να απορριφθούν από τη βουλή.
Επίσης, σημειώνει, πως σε περίπτωση που δεν απορριφθούν οι κανονισμοί δεν θα πρέπει να εφαρμοστούν από το κράτος, αφού, όπως επισημαίνει, η κάθε εθνική διάταξη η οποία είναι ασύμβατη με το ενωσιακό δίκαιο δεν μπορεί να εφαρμοστεί.
Το σήριαλ είχε συνέχεια και το υπουργείο οικονομικών με νέα επιστολή του, αναφέρει πως στη Γερμανία σε αντίθεση με την πρακτική προσέγγιση στην Κύπρο, το συνταγματικό δικαστήριο και τα δικαστήρια της χώρας, καθοδηγούνται από την επιδίωξη του νομοθέτη και από βασικές αρχές δικαίου, όπως η ίση μεταχείριση των πολιτών η οποία σε αυτή την περίπτωση καταστρατηγείται.
Ανταπαντώντας η νομική υπηρεσία, τονίζει πως εάν η Κυπριακή Δημοκρατία, θεωρούσε πως η οδηγία παραβαίνει την αρχή της ισότητας, η οποία διασφαλίζεται από το χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ, θα μπορούσε εμπρόσθεσμα να προσβάλει την εγκυρότητα του ενώπιον του δικαστήριο της ΕΕ.
Καταλήγοντας, τονίζει ότι από τη στιγμή που το άρθρο ισχύει και δεσμεύει την Κυπριακή Δημοκρατία, ως την οριοθέτηση της διακριτικής ευχέρειας, οι κυπριακές αρχές οφείλουν να το τηρήσουν.
Θωράκιση ταμείων προνοίας
Υπενθυμίζεται πως η βουλή μετά από έντονες διαβουλεύσεις με την εκτελεστική εξουσία πέτυχε όπως εξαιρούνται από το bail–in οι €100 χιλ. ανά μεριδιούχο των ταμείων προνοίας των μικρομεσαίων, τα οποία αφορούν επιχειρήσεις μέχρι 250 υπαλλήλους, με τζίρο €50 εκ. ή με ετήσιο προϋπολογισμό €43 εκ.
Για να εξαιρεθούν οι €100 χιλ. ανά μεριδιούχο τότε θα πρέπει να συντρέχουν οι δύο πρώτοι λόγοι.
Επίσης θα εξαιρούνται από το κούρεμα οι καταθέσεις των φιλανθρωπικών ιδρυμάτων, τα οποία δεν καταβάλουν φόρο εισοδήματος. Θα προβλέπεται επιπρόσθετη προστασία των κοινωνικών ταμείων σε περίπτωση που δεν μπορούν να εξαιρεθούν πλήρως από ευρωπαϊκές οδηγίες και θεσμούς.
Όταν τραπεζικό ίδρυμα τεθεί υπό εξυγίανση, οι πρώτοι που θα επωμιστούν απομείωση θα είναι, κατά σειρά προτεραιότητας, οι μέτοχοι, οι κάτοχοι αξιογράφων, οι ομολογιούχοι και οι καταθέτες άνω των €100 χιλ.
Με βάση τη νέα πρόνοια που περιλήφθηκε, θα ακολουθούν τα κοινωνικά ταμεία και στο τέλος οι ασφαλισμένοι καταθέτες, όπως προβλέπει σχετική ευρωπαϊκή οδηγία.
www.bankingnews.gr
Σημειώνουν, δε, πως η εν λόγω εξαίρεση αντίκειται στην ευρωπαϊκή οδηγία Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD).
Ειδικότερα, σύμφωνα με ρεπορτάζ του StockWatch, η συγκεκριμένη οδηγία, εναρμονίζει την εθνική νομοθεσία η οποία καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεμάτων που αφορούν, τόσο τον τραπεζικό τομέα, όσο και τις εποπτικές αρχές της Δημοκρατίας.
Το υπουργείο οικονομικών εμμένει στην προστασία των συλλογικών ταμείων και παράλληλα θωρακίζει και τα συνταξιοδοτικά ταμεία τα οποία είναι ενταγμένα μέσω σχετικής ασφαλιστικής σύμβασης με ασφαλιστική εταιρεία.
Πόλεμος επιστολών
Το γεγονός αυτό είχε ως αποτέλεσμα να ξεσπάσει «πόλεμος» επιστολών μεταξύ του υπουργείου οικονομικών και της νομικής υπηρεσίας, με αφορμή τη γνωμάτευση της νομικής υπηρεσίας ότι οι κανονισμοί αντίκεινται της ευρωπαϊκής οδηγίας και ότι σε περίπτωση που ψηφιστούν θα είναι με ευθύνη του υπουργείου οικονομικών.
Την περασμένη εβδομάδα το υπουργικό συμβούλιο προχώρησε στην έγκριση τροποποιητικών κανονισμών για το σύστημα προστασίας καταθέσεων μετά από αίτημα της βουλής, ωστόσο μετά από τη γνωμάτευση της νομικής υπηρεσίας αναβλήθηκε η συζήτηση για αύριο των τεσσάρων νομοσχέδιων ενώπιον της Ολομέλειας.
Την Τρίτη μετά τη συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής επιτροπής οικονομικών, το υπουργείο οικονομικών απέστειλε επιστολή στη νομική υπηρεσία στην οποία κοινοποιούνται οι τροποποιημένοι κανονισμοί για να περιλάβουν την τροποποίηση του εφόρου ταμείων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών καθώς και τη συμπερίληψη ταμείων που παρέχουν σε πελάτες τους (μικρομεσαίες επιχειρήσεις) οι ασφαλιστικές εταιρείες.
Σύμφωνα με το υπουργείο οικονομικών, βάσει της οδηγίας καλύπτονται με σαφή τρόπο, οι καταθέσεις από ατομικά συνταξιοδοτικά προγράμματα και επαγγελματικά συνταξιοδοτικά συστήματα μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Ταυτόχρονα, επισημαίνει πως στην Κύπρο, υπάρχουν διάφορα κλαδικά ταμεία όπως είναι των οικοδόμων και των ξενοδοχοϋπαλλήλων που καλύπτουν μισθωτούς από διάφορες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τονίζοντας ότι με βάση το πνεύμα της οδηγίας η συγκεκριμένη κατηγορία, των μισθωτών μικρομεσαίων επιχειρήσεων που καλύπτονται από συλλογικά κλαδικά ταμεία θα πρέπει να τυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης με τους μισθωτούς των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που έχουν ξεχωριστά επαγγελματικά σχέδια.
Η νομική υπηρεσία στην απάντηση της σημειώνει πως οι τροποποιητικοί κανονισμοί δεν είναι συμβατοί με την οδηγία και θα πρέπει, είτε να ανακληθούν από το υπουργικό συμβούλιο, είτε να απορριφθούν από τη βουλή.
Επίσης, σημειώνει, πως σε περίπτωση που δεν απορριφθούν οι κανονισμοί δεν θα πρέπει να εφαρμοστούν από το κράτος, αφού, όπως επισημαίνει, η κάθε εθνική διάταξη η οποία είναι ασύμβατη με το ενωσιακό δίκαιο δεν μπορεί να εφαρμοστεί.
Το σήριαλ είχε συνέχεια και το υπουργείο οικονομικών με νέα επιστολή του, αναφέρει πως στη Γερμανία σε αντίθεση με την πρακτική προσέγγιση στην Κύπρο, το συνταγματικό δικαστήριο και τα δικαστήρια της χώρας, καθοδηγούνται από την επιδίωξη του νομοθέτη και από βασικές αρχές δικαίου, όπως η ίση μεταχείριση των πολιτών η οποία σε αυτή την περίπτωση καταστρατηγείται.
Ανταπαντώντας η νομική υπηρεσία, τονίζει πως εάν η Κυπριακή Δημοκρατία, θεωρούσε πως η οδηγία παραβαίνει την αρχή της ισότητας, η οποία διασφαλίζεται από το χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ, θα μπορούσε εμπρόσθεσμα να προσβάλει την εγκυρότητα του ενώπιον του δικαστήριο της ΕΕ.
Καταλήγοντας, τονίζει ότι από τη στιγμή που το άρθρο ισχύει και δεσμεύει την Κυπριακή Δημοκρατία, ως την οριοθέτηση της διακριτικής ευχέρειας, οι κυπριακές αρχές οφείλουν να το τηρήσουν.
Θωράκιση ταμείων προνοίας
Υπενθυμίζεται πως η βουλή μετά από έντονες διαβουλεύσεις με την εκτελεστική εξουσία πέτυχε όπως εξαιρούνται από το bail–in οι €100 χιλ. ανά μεριδιούχο των ταμείων προνοίας των μικρομεσαίων, τα οποία αφορούν επιχειρήσεις μέχρι 250 υπαλλήλους, με τζίρο €50 εκ. ή με ετήσιο προϋπολογισμό €43 εκ.
Για να εξαιρεθούν οι €100 χιλ. ανά μεριδιούχο τότε θα πρέπει να συντρέχουν οι δύο πρώτοι λόγοι.
Επίσης θα εξαιρούνται από το κούρεμα οι καταθέσεις των φιλανθρωπικών ιδρυμάτων, τα οποία δεν καταβάλουν φόρο εισοδήματος. Θα προβλέπεται επιπρόσθετη προστασία των κοινωνικών ταμείων σε περίπτωση που δεν μπορούν να εξαιρεθούν πλήρως από ευρωπαϊκές οδηγίες και θεσμούς.
Όταν τραπεζικό ίδρυμα τεθεί υπό εξυγίανση, οι πρώτοι που θα επωμιστούν απομείωση θα είναι, κατά σειρά προτεραιότητας, οι μέτοχοι, οι κάτοχοι αξιογράφων, οι ομολογιούχοι και οι καταθέτες άνω των €100 χιλ.
Με βάση τη νέα πρόνοια που περιλήφθηκε, θα ακολουθούν τα κοινωνικά ταμεία και στο τέλος οι ασφαλισμένοι καταθέτες, όπως προβλέπει σχετική ευρωπαϊκή οδηγία.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών