Η Επιτροπή Ελέγχου Παιγνίων παύει να αστειεύεται - Ενισχύεται με προσωπικό και δρακόντειες διατάξεις για τους παραβάτες και τον παράνομο τζόγο

Αλλαγή σε σελίδας για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) φέρνει το το πρόσφατο νομοσχέδιο.
Σύμφωνα με τον Πρόεδρός της, κο Αντώνη Βαρθολομαίο το ισχύον πλαίσιο ήταν σχεδιασμένο για μια παλαιότερη πραγματικότητα και δεν παρείχε στην Επιτροπή ούτε το προσωπικό ούτε τα εργαλεία για να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις νέες συνθήκες.
Με το νέο νόμο η ΕΕΕΠ ενισχύεται σημαντικά σε ανθρώπινο δυναμικό, αποκτά διευρυμένες κανονιστικές και ελεγκτικές αρμοδιότητες και εξοπλίζεται με σύγχρονα ψηφιακά μέσα εποπτείας. Στόχος είναι μια η αποτελεσματικότερη προστασία των παικτών και της κοινωνίας ευρύτερα, η διασφάλιση των δημοσίων εσόδων και η αποφασιστική αντιμετώπιση της παράνομης αγοράς παιγνίων.

Προσωπικό και δυνατότητες

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή λειτουργούσε με μόλις 80 οργανικές θέσεις, αριθμό δυσανάλογο προς το εύρος των αρμοδιοτήτων της.
Με την τροποποίηση του άρθρου 17 του ν. 3229/2004, η Επιτροπή αποκτά τη δυνατότητα να συνάπτει εξειδικευμένες επιστημονικές, τεχνικές και ερευνητικές συμβάσεις που συνδέονται άμεσα με τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της παράνομης διοργάνωσης παιγνίων και την πρόληψη του εθισμού - περιλαμβανομένων ελέγχων με τη μέθοδο του «μυστικού επισκέπτη». Μπορεί επίσης να αναπτύξει πληροφοριακά συστήματα τα οποία μέσω διασταύρωσης διεθνών δεδομένων, λαμβάνουν στοιχεία, για τους πραγματικούς δικαιούχους των αδειοδοτούμενων εταιρειών.
Η Επιτροπή πλέον μπορεί να επιβάλλει πρόστιμα από 1.000 έως 2.000.000 ευρώ ανά παράβαση ή και ανά παιγνιομηχάνημα, ή να ανακαλεί προσωρινά ή οριστικά την άδεια. Θεσμοθετείται η επιτόπου σφράγιση καταστήματος όπου διεξάγονται παράνομα παίγνια, για διάστημα έως ένα έτος. Προβλέπονται για πρώτη φορά, διοικητικές κυρώσεις σε παρόχους διαδικτύου που δεν αποκλείουν τους μη αδειοδοτημένους ιστοτόπους, καθώς και πρόστιμα 5.000 έως 50.000 ευρώ σε όσους προωθούν εμπορικά παράνομα παίγνια. Όσοι διαθέτουν προϊόντα ή υπηρεσίες σε παράνομους παρόχους κινδυνεύουν με αυτοδίκαιη ανάκληση της άδειας καταλληλόλητας και πρόστιμο. Η Επιτροπή μπορεί να προηγείται με συστάσεις συμμόρφωσης και η μη συμμόρφωση λειτουργεί επιβαρυντικά.

Ανακριτικές αρμοδιότητες

Οι Ελεγκτές της Επιτροπής αποκτούν επίσης ανακριτικές αρμοδιότητες. Μέχρι σήμερα, όμως, ανακριτική βαρύτητα, με αποτέλεσμα καθυστερήσεις και απώλεια κρίσιμων στοιχείων. Τα μέλη του Σώματος πλέον ενεργούν ως ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι, κατά την έννοια του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας.
Έτσι, η αλυσίδα από τη διαπίστωση της παράβασης έως τη δικαστική της επεξεργασία γίνεται ταχύτερη και αποτελεσματικότερη, αξιοποιώντας ακριβώς την τεχνογνωσία όσων διενεργούν τον έλεγχο.

Οι νέες κυρώσεις

Οι ποινές πλέον κλιμακώνονται κατά βαρύτητα. Η διεξαγωγή παιγνίων χωρίς άδεια τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή 10.000 έως 500.000 ευρώ που μπορεί να φτάσει σε κάθειρξη τουλάχιστον δέκα ετών και χρηματική ποινή έως 700.000 ευρώ. Όταν η πράξη τελείται κατ' επάγγελμα, σε εμπορική κλίμακα ή με συμμετοχή ανηλίκων, η χρηματική ποινή φτάνει τις 800.000 ευρώ.
Θεσπίζονται ποινές για τράπεζες και ιδρύματα πληρωμών που εξυπηρετούν παράνομους παρόχους (χρηματική ποινή έως και δεκαπλάσια του διακινηθέντος ποσού), για παρόχους διαδικτύου που δεν αποκλείουν παράνομους ιστοτόπους, καθώς και για όσους παρεμποδίζουν τον έλεγχο.

Τα χρήματα των παικτών

Ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να τηρεί ξεχωριστό λογαριασμό παικτών, του οποίου τα ποσά πρέπει τουλάχιστον να εξισώνονται με το συνολικό υπόλοιπο των ηλεκτρονικών λογαριασμών των παικτών. Τυχόν έλλειμμα οφείλει να το αναπληρώνει με δικά του κεφάλαια εντός τριών ημερών. Κρίσιμη πρωτοβουλία είναι ότι τα χρήματα αυτά δεν κατάσχονται ούτε δεσμεύονται από την ΑΑΔΕ για οφειλές του παρόχου προς το Δημόσιο ή την Επιτροπή. Σε περίπτωση ανάκλησης της άδειας, τα ποσά αποδίδονται στην ΕΕΕΠ, η οποία αναλαμβάνει να τα επιστρέψει στους δικαιούχους παίκτες. Έτσι, τα χρήματα του παίκτη θωρακίζονται από τους επιχειρηματικούς κινδύνους και τις οφειλές του παρόχου.
Αξίζει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΕΕΠ, το 2025 είχαμε συνολικά ακαθάριστα έσοδα GGR στην αγορά παιγνίων περίπου €3δισ. και μία αύξηση 6,7% σε σύγκριση με το 2024. Αντίστοιχα, είχαμε δημόσια έσοδα για το ίδιο έτος €1,1δισ, με υπολογιζόμενη αύξηση για το 2025 της τάξεως του 11.2%.
Η μεταβολή του GGR από το 2021 έως το 2025 είχε μία συνολική αύξηση της τάξεως του 65.3% με μέσο ρυθμό ανάπτυξης 7%. Σύμφωνα τέλος με τη μελέτη της Deloitte Business Solution ο ρυθμός ανάπτυξης της αγοράς παιγνίων έως το 2030 θα είναι της τάξεως του 4,6% με ένα υπολογιζόμενο GGR που θα πλησιάζει τα €3,8δισ.

Παράνομος τζόγος
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής, τα χρήματα που παίχτηκαν σε μη αδειοδοτημένο περιβάλλον, ανέρχονται σε €1,8δισ. Υπολογίζετα επίσης ότι τα άτομα που έπαιξαν σε μη αδειοδοτημένο περιβάλλον από την Ελλάδα σε 894.000, με μέση ετήσια δαπάνη ανα παίκτη σε περίπου €2.000.
Οι ιστότοποι που έχουν μπει στη black list της Επιτροπής υπολογίζονται σε 14.467 με μία αύξηση τη χρονιά 2024-2025 της τάξεως του 51%. Ως προς τις δράσεις αντιμετώπισης της παράνομης αγοράς από την πλευρά μας, ο νέος νόμος δίνει και τις δυνατότητες για νέα εργαλεία και στοχευμένες στρατηγικές παρεμβάσεις όπως:

• Άμεση παρέμβαση για την απόσυρση κάθε παράνομου περιεχομένου από κοινωνικά δίκτυα, μηχανές αναζήτησης και ψηφιακές πλατφόρμες.
• Στοχευμένες κυρώσεις σε influencers όπως αυτές που ανακοινώσαμε πρόσφατα, σε streamers και κάθε άλλον που προωθεί μη αδειοδοτημένα τυχερά παίγνια.
• Ενίσχυση της black list με αποκλεισμό παράνομων ιστοτόπων σε στενή συνεργασία με την ΕΕΤΤ (Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνία και Ταχυδρομείων) σε σχέση με την ονοματολογία των ιστοτόπων.

www.bankingnews.gr