Τίποτα δεν ενώνει την Ευρώπη όσο μια κοινή απειλή. Αλλά όταν οι απειλές του Προέδρου των ΗΠΑ Donald Trump για τη Γροιλανδία υποχώρησαν, το ίδιο συνέβη και με τις ελπίδες για μια σημαντική αλλαγή στην ατζέντα ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, σημειώνει η Euractiv.
Οι ηγέτες της ΕΕ θα συγκεντρωθούν την Πέμπτη σε μια ανεπίσημη συνάντηση στο Κάστρο Alden Biesen κοντά στις Βρυξέλλες, μαζί με τους Enrico Letta και Mario Draghi, συγγραφείς δύο ορόσημων αναφορών που περιγράφουν πώς η Ευρώπη θα μπορούσε να αναζωογονήσει την παραγωγικότητα και τις επενδύσεις για να ανταγωνιστεί τις ΗΠΑ και την Κίνα.
«Η Ευρώπη είναι αργή, αλλά νομίζω ότι βρισκόμαστε σε ένα κρίσιμο σημείο», δήλωσε ο Βέλγος Πρωθυπουργός Bart De Wever, που πρότεινε τη συνάντηση.
Ωστόσο, παρά τον συνεχόμενο θόρυβο ρητορικής γύρω από την ανταγωνιστικότητα, η πολιτική βούληση για ουσιαστική μεταρρύθμιση παραμένει περιορισμένη. Τα μακροχρόνια θεσμικά και τεχνικά εμπόδια της Ένωσης φαίνεται απίθανο να ξεπεραστούν.
Η γνωστή διάγνωση
Η Ευρώπη παράγει ταλέντο και καινοτομία, αλλά οι εταιρείες και οι εργαζόμενοι συγκεντρώνονται σε βαθύτερες κεφαλαιαγορές και σε ένα πιο ενοποιημένο περιβάλλον στις ΗΠΑ. Οι λύσεις – ολοκληρωμένες κεφαλαιαγορές, εναρμονισμένοι κανόνες και μεγαλύτερη κοινή δαπάνη – είναι επίσης γνωστές. Είναι όμως και πολιτικά ευαίσθητες, απαιτώντας οι κυβερνήσεις να παραχωρήσουν εθνικό έλεγχο.
«Πρέπει να ενοποιήσουμε τις αγορές μας. Κάνουμε εμπορικό πόλεμο στον εαυτό μας», δήλωσε ο De Wever. Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εκτιμά ότι τα εσωτερικά εμπόδια εντός της ΕΕ ισοδυναμούν με δασμούς έως 44% για αγαθά και 110% για υπηρεσίες.
Παρά τις εκκλήσεις του De Wever για πιο σκληρή στάση απέναντι στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το μεγαλύτερο εμπόδιο μπορεί να βρίσκεται στα εθνικά κέντρα – ένας από τους λόγους που ο Draghi έχει προτρέψει την Ευρώπη να μεταβεί «από μια συνομοσπονδία σε μια ομοσπονδία».
Ολόκληροι τομείς παραμένουν κατακερματισμένοι, δήλωσε ο Niclas Poitiers του think-tank Bruegel, καθώς οι εταιρείες υπερασπίζονται προστατευμένες εγχώριες αγορές και οι κυβερνήσεις εμπλέκονται σε ρυθμιστική αμβλυντική εκμετάλλευση για να προσελκύσουν επενδύσεις.
Το χάσμα μεταξύ διάγνωσης και εφαρμογής είναι μακροχρόνιο.
«Τα κράτη μέλη πρέπει σταδιακά να καταργούν μεταξύ τους όλους τους περιορισμούς στην κίνηση κεφαλαίων», αναφέρεται στη Συνθήκη της Ρώμης του 1957 – μια δέσμευση που εξακολουθεί να έχει μόνο μερική εφαρμογή σχεδόν επτά δεκαετίες αργότερα.
Μια σύντομη επίδειξη ενότητας εμφανίστηκε πριν από την έκτακτη σύνοδο της ΕΕ τον προηγούμενο μήνα λόγω των εντάσεων με την Ουάσιγκτον. Αλλά όταν οι ηγέτες συναντήθηκαν, η επείγουσα ανάγκη είχε ήδη υποχωρήσει μετά την υποχώρηση του Trump σχετικά με τους δασμούς.
Τρεις διπλωμάτες της ΕΕ δήλωσαν στο Euractiv ότι υπάρχει αυξανόμενος κίνδυνος η Ένωση να επανέλθει σε γνώριμα μοτίβα.
Αυτό σημαίνει νέες πρωτοβουλίες, κοινές δηλώσεις και ευκαιρίες για φωτογραφίες – αλλά λίγη ουσιαστική πρόοδο.
Τις τελευταίες εβδομάδες, οι γαλλο-γερμανικές, ιταλο-γερμανικές, E6 και σκανδιναβικές ομάδες έχουν δεσμευτεί να καταργήσουν ρυθμιστικά εμπόδια ή να εμβαθύνουν τις κεφαλαιαγορές.
Οι συγκεκριμένες επιλογές, ωστόσο, είναι περιορισμένες και αμφιλεγόμενες.
Κεφαλαιαγορές
Η κεντρική εποπτεία των κεφαλαιαγορών θα μπορούσε να λειτουργήσει ως ισχυρός «τροχός αδράνειας» για την ενοποίηση, δήλωσε ο Poitiers.
Αλλά η αντίσταση είναι έντονη. Χώρες που θεωρούνται «φορολογικοί παράδεισοι», όπως η Ιρλανδία, οι Κάτω Χώρες και το Λουξεμβούργο, έχουν πολλά να χάσουν, ενώ τα κέντρα εξουσίας ήδη διαφωνούν για το πού θα πρέπει να βρίσκεται η εποπτεία.
Η απροθυμία της Ιταλίας να υποστηρίξει την Ένωση Αποταμίευσης και Επενδύσεων σε πρόσφατη ιταλο-γερμανική δήλωση δείχνει πόσο αμφιλεγόμενες παραμένουν ακόμη και οι σταδιακές αλλαγές.
«Αγοράστε ευρωπαϊκά»
Η Γαλλία συνεχίζει να προωθεί ισχυρότερη ευρωπαϊκή προτίμηση στις δημόσιες συμβάσεις – θέση που επαναλαμβάνει ο Επίτροπος Βιομηχανίας Stéphane Séjourné – αλλά η στήριξη είναι άνιση.
Η Γερμανίδα Υπουργός Οικονομίας Katherina Reiche προειδοποίησε το Σαββατοκύριακο ότι η ανταγωνιστικότητα δεν μπορεί να οικοδομηθεί μέσω απομόνωσης. Τα βόρεια κράτη υποστήριξαν ότι οι διατάξεις «Buy European» θα υπονόμευαν τις προσπάθειες απλούστευσης των κανονισμών και θα έθεταν σε κίνδυνο τις εμπορικές σχέσεις.
«Βρισκόμαστε ακριβώς εκεί που ήμασταν πριν από τρία χρόνια», προειδοποίησε ο Poitiers, υπογραμμίζοντας ότι τέτοια μέτρα θα μπορούσαν να προκαλέσουν περιττή τριβή με εταίρους χωρίς να αντιμετωπίζουν δομικές αδυναμίες.
Η νομοθετική ενοποίηση στενεύει
Υπάρχει ευρεία υποστήριξη για τη δημιουργία ενός ενιαίου νομικού πλαισίου σε επίπεδο ΕΕ για startups – το λεγόμενο «28ο καθεστώς» – για να βοηθηθούν οι εταιρείες να κλιμακωθούν πέρα από τα σύνορα. Αλλά μόλις οι προτάσεις γίνουν ουσιαστικές, συγκρούονται με τα εθνικά νομικά συστήματα, αναγκάζοντας τις κυβερνήσεις να υποχωρήσουν.
«Στο τέλος, μπορεί να καταλήξετε με κάτι που μπορείτε να ονομάσετε 28ο καθεστώς», δήλωσε ο Poitiers. «Αλλά είναι τόσο περιορισμένο που στην πραγματικότητα είναι άχρηστο».
Απλοποίηση Κανονισμών
Η απλοποίηση των κανονισμών είναι ένας από τους λίγους τομείς συναίνεσης. Η Επιτροπή έχει προτείνει 10 «ομπρέλα» πακέτα, αν και η επίδρασή τους πιθανότατα θα είναι περιορισμένη.
«Δεν νομίζω ότι κάνει πολύ», είπε ο Poitiers. «Αλλά είναι κάτι που μπορεί να γίνει εύκολα».
Οι ουσιαστικές μειώσεις της γραφειοκρατίας είναι πιο δύσκολες, σύμφωνα με τον Poitiers. Μεγάλο μέρος του ρυθμιστικού βάρους προέρχεται από την εθνική νομοθεσία και όχι από τις Βρυξέλλες – ακόμη και αν οι κυβερνήσεις συχνά ευχαρίστως κατηγορούν την ΕΕ.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών