Η ρωσική εκδίκηση έρχεται… η Euroclear καλείται να πληρώσει για τα παγωμένα δισεκατομμύρια
Σαν «βροχή» πέφτουν οι αγωγές για την κατάσχεση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων κατά της Euroclear.
Από το 2022, περίπου 200 αγωγές που κατατέθηκαν από πολίτες και εταιρείες της Ρωσίας στρέφονται κατά της βελγικής Euroclear, όπου φυλάσσονται παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.
Οι περισσότερες αγωγές σχετίζονται με την κατάσχεση μετοχών διαφόρων εκδοτών, των οποίων οι ιδιοκτήτες είναι οι ενάγοντες.
Τα συγκεκριμένα περιουσιακά στοιχεία βρίσκονται σε λογαριασμούς του National Settlement Depository of Russia, οι οποίοι είναι ανοικτοί στην Euroclear.
Οι μεγαλύτερες αγωγές ρωσικών εταιρειών
Αν εξαιρέσει κανείς την αγωγή που κατέθεσε η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας, οι μεγαλύτερες οικονομικές απαιτήσεις κατά της Euroclear προέρχονται από τις εξής ρωσικές οργανώσεις:
- Η διαχειριστική εταιρεία Alfa-Capital ζητά αποζημίωση περίπου 319 δισεκατομμυρίων ρουβλίων.
- Η διαχειριστική εταιρεία Pervaya (πρώην Sber Asset Management) εκτιμά τις ζημίες της σε περίπου 140 δισεκατομμύρια ρουβλίων.
- Η Sberbank δηλώνει ζημίες περίπου 32 δισεκατομμυρίων ρουβλίων.
Τα σχέδια της ΕΕ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, αναζητώντας τρόπους για να καλύψει τις αμυντικές και δημοσιονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, σχεδιάζει να χρησιμοποιήσει έως και 165 δισεκατομμύρια ευρώ από τα περιουσιακά στοιχεία της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας που έχουν παγώσει στην Ευρώπη.
Το Euroclear, το βελγικό κεντρικό αποθετήριο τίτλων (Central Securities Depository), διατηρούσε ομόλογα για την κεντρική τράπεζα της Ρωσίας κατά την έναρξη της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία.
Τα ομόλογα έχουν λήξει έκτοτε, αλλά τα μετρητά παραμένουν στο Euroclear λόγω των κυρώσεων της ΕΕ κατά του Κρεμλίνου.
Ο οίκος αξιολόγησης Fitch τοποθέτησε την Euroclear Bank σε «rating watch negative», επικαλούμενος τον αυξημένο κίνδυνο νομικών διεκδικήσεων και ρευστότητας.
Η Euroclear δήλωσε ότι η απόφαση της Fitch υπογραμμίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τα σχέδια δανεισμού της ΕΕ.
Δικηγόροι ανέφεραν στο Reuters ότι, αν και η Euroclear δεν διαθέτει περιουσιακά στοιχεία στη Ρωσία που θα μπορούσαν να κατασχεθούν, μετά την αναμενόμενη δικαστική απόφαση υπέρ της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας, η Μόσχα θα μπορούσε να προσπαθήσει να επιβάλει την απόφαση σε δικαιοδοσίες που θεωρεί «φιλικές».
Τι περιλαμβάνει το σχέδιο
Σύμφωνα με το πολύπλοκο σχέδιο, η ΕΕ θα δανειστεί από το Euroclear για να παρέχει στην Ουκρανία ένα αρχικό δάνειο ύψους 90 δισ., περίπου τα δύο τρίτα των αναγκών χρηματοδότησης του Κιέβου για το 2026 και το 2027.
Η ΕΕ αναμένει ότι οι υπόλοιποι σύμμαχοι της Ουκρανίας θα καλύψουν το υπόλοιπο.
Η Ουκρανία θα επιστρέψει τα χρήματα στην ΕΕ μόνο αν και όταν η Ρωσία συμφωνήσει να καταβάλει αποζημιώσεις για τις τεράστιες ζημιές που προκάλεσε ο πόλεμος.
Στη συνέχεια, η ΕΕ θα αποπληρώσει το Euroclear. Κατά τη διάρκεια ολόκληρου του κύκλου, η Ρωσία παραμένει ο νομικός ιδιοκτήτης των περιουσιακών στοιχείων.
Το Euroclear, που συχνά περιγράφεται ως «τράπεζα για τις τράπεζες», μέχρι πρόσφατα ήταν άγνωστο στο ευρύ κοινό.
Τώρα διαχειρίζεται περιουσιακά στοιχεία ύψους 40,7 τρισ. για τους πελάτες του, οι οποίοι περιλαμβάνουν κεντρικές τράπεζες, επενδυτικές τράπεζες και υπερεθνικούς οργανισμούς. Η εταιρεία έχει τις ρίζες της σε ένα βελγικό παράρτημα της τράπεζας JP Morgan στη Wall Street.
Δεν κατέχει μετρητά, αλλά διευκολύνει την ηλεκτρονική ανταλλαγή χρημάτων και τίτλων (μετοχών, ομολόγων ή άλλων μέσων άντλησης κεφαλαίων).
Γιατί τώρα;
Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν το 2024 να χρησιμοποιήσουν τους τόκους από τα παγωμένα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία για την Ουκρανία. Ωστόσο, η άμεση χρήση των κεφαλαίων παραμένει πολύ πιο αμφιλεγόμενη.
Οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων στις Βρυξέλλες, το Παρίσι και το Βερολίνο ανησυχούσαν ότι θα πλήξει την εμπιστοσύνη των επενδυτών στην ευρωζώνη.
Η κατάσταση άλλαξε τον Οκτώβριο, όταν ο σχετικά νέος καγκελάριος της Γερμανίας, Friedrich Merz, τάχθηκε αποφασιστικά υπέρ της χρήσης των περιουσιακών στοιχείων χωρίς κατάσχεση.
Η Γερμανία μοιράζεται τις ανησυχίες για τη σταθερότητα της ευρωζώνης, αλλά θεωρεί τη μεγαλύτερη οικονομική απειλή τις αυτοκρατορικές φιλοδοξίες της Ρωσίας.
Παράλληλα, ο Donald Trump έχει σταματήσει τη νέα στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία.
Οι ευρωπαϊκές χώρες, που αντιμετωπίζουν στάσιμες οικονομίες και πιέσεις στις δημόσιες δαπάνες, δεν καλύπτουν το κενό επαρκώς, σύμφωνα με το Kiel Institut στη Γερμανία.
Η Ουκρανία εξαντλεί γρήγορα τα χρήματά της: το Κίεβο χρειάζεται εκτιμώμενα 136 δισ. για το 2026 και το 2027 για να χρηματοδοτήσει την άμυνα και να διατηρήσει τη λειτουργία του κράτους, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Χωρίς νέα κεφάλαια έως την άνοιξη, η Ουκρανία κινδυνεύει με χρεοκοπία, μη ικανή να πληρώσει στρατιώτες, δασκάλους και αστυνομικούς.
Οι προτάσεις του Trump για αμερικανικές εταιρείες να επωφεληθούν από τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, ακόμη και μέσω κοινών έργων με τη Ρωσία, ώθησαν επίσης τους Ευρωπαίους ηγέτες να τα διασφαλίσουν για την Ουκρανία.
Τι λέει η Ρωσία;
Ο Vladimir Putin έχει δηλώσει ότι η χρήση των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων για τη χρηματοδότηση δανείου θα ισοδυναμούσε με «κλοπή ξένης περιουσίας».
Ο Ρώσος πρόεδρος και οι σύμβουλοί του έχουν εκδώσει αυστηρές προειδοποιήσεις για τις συνέπειες στην ευρωπαϊκή οικονομική σταθερότητα και την εμπιστοσύνη των επενδυτών στην ευρωζώνη.
Η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας έχει κινήσει αξίωση 230 δισ. κατά του Euroclear, το οποίο ήδη αντιμετωπίζει πάνω από 100 νομικές υποθέσεις στη Ρωσία.
Ο Putin έχει υπογράψει σειρά διαταγμάτων, το πιο πρόσφατο τον Οκτώβριο, διευκολύνοντας το Κρεμλίνο να κατάσχει δυτικά ιδιωτικά και κρατικά περιουσιακά στοιχεία στη Ρωσία, σε αντίποινα για τυχόν κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων.
Γιατί αντιδρά το Βέλγιο;
Το Βέλγιο, που φιλοξενεί το μεγαλύτερο μέρος των περιουσιακών στοιχείων, χαρακτηρίζει το σχέδιο της ΕΕ ως «θεμελιωδώς λανθασμένο».
Η βελγική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η κίνηση θα θεωρηθεί κατάσχεση και ότι χωρίς ισχυρές εγγυήσεις από την ΕΕ, θα μπορούσε να βρεθεί αντιμέτωπη με πολυδισεκατομμυριαίες απαιτήσεις, εάν η Μόσχα κερδίσει αγωγές κατά του Euroclear και κατάσχει βελγική περιουσία στη Ρωσία.
Αν και τα ευρωπαϊκά δικαστήρια δεν θα αναγνωρίσουν μια ρωσική απόφαση, φιλικές στη Μόσχα δικαιοδοσίες, όπως το Καζακστάν ή η Κίνα, θα μπορούσαν να επιδιώξουν την εκτέλεση οποιασδήποτε αξίωσης κατά του Βελγίου κατασχένοντας περιουσιακά στοιχεία στις χώρες τους.
Το Βέλγιο έχει δηλώσει ότι δεν θα δεχθεί το σχέδιο χωρίς να εκπληρωθούν όλες οι ανησυχίες του, συμπεριλαμβανομένων απόλυτων εγγυήσεων από άλλες χώρες της ΕΕ που να καλύπτουν το 100% των πιθανών αξιώσεων κατά του Euroclear.
Η βελγική κυβέρνηση θέλει επίσης άλλες χώρες με παγωμένα ρωσικά κεφάλαια – Ηνωμένο Βασίλειο, Ιαπωνία, Καναδά, ΗΠΑ, Ελβετία και Νορβηγία – να τα χρησιμοποιήσουν για την Ουκρανία.
Υπάρχει εναλλακτική;
Υπάρχει θεωρητικά ένα «Plan B». Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν μη δεσμευμένα κεφάλαια του προϋπολογισμού της ΕΕ ως εγγύηση για δάνειο προς την Ουκρανία – μια μέθοδος δοκιμασμένη και προτεινόμενη πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Το Βέλγιο, με την υποστήριξη Ιταλίας, Βουλγαρίας και Μάλτας, υποστηρίζει ότι αυτός είναι ένας νομικά ασφαλέστερος τρόπος για να βοηθηθεί το Κίεβο, αφήνοντας τα ρωσικά δισεκατομμύρια ανέπαφα για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.
Άλλοι αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι το σχέδιο με τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία είναι η μόνη πραγματική επιλογή, καθώς ένα δάνειο εγγυημένο από τον προϋπολογισμό της ΕΕ απαιτεί ομοφωνία, ενώ η αντι-Ουκρανική κυβέρνηση της Ουγγαρίας έχει ήδη δηλώσει ότι θα ασκήσει βέτο.
Αντίθετα, το δάνειο με εγγύηση αποζημιώσεων απαιτεί μόνο πλειοψηφική έγκριση.
Τι γίνεται αν δεν υπάρξει συμφωνία;
Εάν η σύνοδος, προγραμματισμένη για Πέμπτη και Παρασκευή, ολοκληρωθεί χωρίς σαφές σχέδιο χρηματοδότησης της Ουκρανίας, η αξιοπιστία της ΕΕ θα πληγεί σοβαρά.
Η Ευρώπη θα δυσκολευτεί ακόμη περισσότερο να επηρεάσει τις ειρηνευτικές συνομιλίες, υπό τον προεδρικό ρεαλισμό των ΗΠΑ, που ήδη θεωρεί τους ηγέτες της ηπείρου αδύναμους.
Ο Friedrich Merz προειδοποίησε ότι η αποτυχία συμφωνίας για τα παγωμένα κεφάλαια θα βλάψει την ικανότητα της ΕΕ να δράσει για πολλά χρόνια και θα δείξει στον κόσμο αδυναμία συντονισμένης δράσης σε κρίσιμες στιγμές.
Και αν υπάρξει συμφωνία;
Μια συμφωνία θα φέρει ανακούφιση, αλλά τα προβλήματα δεν τελειώνουν εκεί.
Ακόμη και αν οι ηγέτες της ΕΕ εγκρίνουν τη χρήση των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων, θα πρέπει να μετατραπεί σε νόμο για να καλυφθούν οι επείγουσες στρατιωτικές και πολιτικές ανάγκες της Ουκρανίας μέχρι την άνοιξη.
Οι αποφάσεις για το τεράστιο κόστος ανοικοδόμησης της Ουκρανίας – 524 δισ. δολ, 506 δισ. ευρώ σύμφωνα με τις τελευταίες εκτιμήσεις – παραμένουν ασαφείς.
Οποιαδήποτε ειρηνευτική συμφωνία θα πρέπει επίσης να επιλύσει τα ζητήματα των συνόρων και της ασφάλειας, ενώ η Ρωσία δεν δείχνει καμία πρόθεση να τερματίσει τον πόλεμο.
www.bankingnews.gr
Από το 2022, περίπου 200 αγωγές που κατατέθηκαν από πολίτες και εταιρείες της Ρωσίας στρέφονται κατά της βελγικής Euroclear, όπου φυλάσσονται παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.
Οι περισσότερες αγωγές σχετίζονται με την κατάσχεση μετοχών διαφόρων εκδοτών, των οποίων οι ιδιοκτήτες είναι οι ενάγοντες.
Τα συγκεκριμένα περιουσιακά στοιχεία βρίσκονται σε λογαριασμούς του National Settlement Depository of Russia, οι οποίοι είναι ανοικτοί στην Euroclear.
Οι μεγαλύτερες αγωγές ρωσικών εταιρειών
Αν εξαιρέσει κανείς την αγωγή που κατέθεσε η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας, οι μεγαλύτερες οικονομικές απαιτήσεις κατά της Euroclear προέρχονται από τις εξής ρωσικές οργανώσεις:
- Η διαχειριστική εταιρεία Alfa-Capital ζητά αποζημίωση περίπου 319 δισεκατομμυρίων ρουβλίων.
- Η διαχειριστική εταιρεία Pervaya (πρώην Sber Asset Management) εκτιμά τις ζημίες της σε περίπου 140 δισεκατομμύρια ρουβλίων.
- Η Sberbank δηλώνει ζημίες περίπου 32 δισεκατομμυρίων ρουβλίων.
Τα σχέδια της ΕΕ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, αναζητώντας τρόπους για να καλύψει τις αμυντικές και δημοσιονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, σχεδιάζει να χρησιμοποιήσει έως και 165 δισεκατομμύρια ευρώ από τα περιουσιακά στοιχεία της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας που έχουν παγώσει στην Ευρώπη.
Το Euroclear, το βελγικό κεντρικό αποθετήριο τίτλων (Central Securities Depository), διατηρούσε ομόλογα για την κεντρική τράπεζα της Ρωσίας κατά την έναρξη της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία.
Τα ομόλογα έχουν λήξει έκτοτε, αλλά τα μετρητά παραμένουν στο Euroclear λόγω των κυρώσεων της ΕΕ κατά του Κρεμλίνου.
Ο οίκος αξιολόγησης Fitch τοποθέτησε την Euroclear Bank σε «rating watch negative», επικαλούμενος τον αυξημένο κίνδυνο νομικών διεκδικήσεων και ρευστότητας.
Η Euroclear δήλωσε ότι η απόφαση της Fitch υπογραμμίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τα σχέδια δανεισμού της ΕΕ.
Δικηγόροι ανέφεραν στο Reuters ότι, αν και η Euroclear δεν διαθέτει περιουσιακά στοιχεία στη Ρωσία που θα μπορούσαν να κατασχεθούν, μετά την αναμενόμενη δικαστική απόφαση υπέρ της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας, η Μόσχα θα μπορούσε να προσπαθήσει να επιβάλει την απόφαση σε δικαιοδοσίες που θεωρεί «φιλικές».
Τι περιλαμβάνει το σχέδιο
Σύμφωνα με το πολύπλοκο σχέδιο, η ΕΕ θα δανειστεί από το Euroclear για να παρέχει στην Ουκρανία ένα αρχικό δάνειο ύψους 90 δισ., περίπου τα δύο τρίτα των αναγκών χρηματοδότησης του Κιέβου για το 2026 και το 2027.
Η ΕΕ αναμένει ότι οι υπόλοιποι σύμμαχοι της Ουκρανίας θα καλύψουν το υπόλοιπο.
Η Ουκρανία θα επιστρέψει τα χρήματα στην ΕΕ μόνο αν και όταν η Ρωσία συμφωνήσει να καταβάλει αποζημιώσεις για τις τεράστιες ζημιές που προκάλεσε ο πόλεμος.
Στη συνέχεια, η ΕΕ θα αποπληρώσει το Euroclear. Κατά τη διάρκεια ολόκληρου του κύκλου, η Ρωσία παραμένει ο νομικός ιδιοκτήτης των περιουσιακών στοιχείων.
Το Euroclear, που συχνά περιγράφεται ως «τράπεζα για τις τράπεζες», μέχρι πρόσφατα ήταν άγνωστο στο ευρύ κοινό.
Τώρα διαχειρίζεται περιουσιακά στοιχεία ύψους 40,7 τρισ. για τους πελάτες του, οι οποίοι περιλαμβάνουν κεντρικές τράπεζες, επενδυτικές τράπεζες και υπερεθνικούς οργανισμούς. Η εταιρεία έχει τις ρίζες της σε ένα βελγικό παράρτημα της τράπεζας JP Morgan στη Wall Street.
Δεν κατέχει μετρητά, αλλά διευκολύνει την ηλεκτρονική ανταλλαγή χρημάτων και τίτλων (μετοχών, ομολόγων ή άλλων μέσων άντλησης κεφαλαίων).
Γιατί τώρα;
Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν το 2024 να χρησιμοποιήσουν τους τόκους από τα παγωμένα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία για την Ουκρανία. Ωστόσο, η άμεση χρήση των κεφαλαίων παραμένει πολύ πιο αμφιλεγόμενη.
Οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων στις Βρυξέλλες, το Παρίσι και το Βερολίνο ανησυχούσαν ότι θα πλήξει την εμπιστοσύνη των επενδυτών στην ευρωζώνη.
Η κατάσταση άλλαξε τον Οκτώβριο, όταν ο σχετικά νέος καγκελάριος της Γερμανίας, Friedrich Merz, τάχθηκε αποφασιστικά υπέρ της χρήσης των περιουσιακών στοιχείων χωρίς κατάσχεση.
Η Γερμανία μοιράζεται τις ανησυχίες για τη σταθερότητα της ευρωζώνης, αλλά θεωρεί τη μεγαλύτερη οικονομική απειλή τις αυτοκρατορικές φιλοδοξίες της Ρωσίας.
Παράλληλα, ο Donald Trump έχει σταματήσει τη νέα στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία.
Οι ευρωπαϊκές χώρες, που αντιμετωπίζουν στάσιμες οικονομίες και πιέσεις στις δημόσιες δαπάνες, δεν καλύπτουν το κενό επαρκώς, σύμφωνα με το Kiel Institut στη Γερμανία.
Η Ουκρανία εξαντλεί γρήγορα τα χρήματά της: το Κίεβο χρειάζεται εκτιμώμενα 136 δισ. για το 2026 και το 2027 για να χρηματοδοτήσει την άμυνα και να διατηρήσει τη λειτουργία του κράτους, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Χωρίς νέα κεφάλαια έως την άνοιξη, η Ουκρανία κινδυνεύει με χρεοκοπία, μη ικανή να πληρώσει στρατιώτες, δασκάλους και αστυνομικούς.
Οι προτάσεις του Trump για αμερικανικές εταιρείες να επωφεληθούν από τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, ακόμη και μέσω κοινών έργων με τη Ρωσία, ώθησαν επίσης τους Ευρωπαίους ηγέτες να τα διασφαλίσουν για την Ουκρανία.
Τι λέει η Ρωσία;
Ο Vladimir Putin έχει δηλώσει ότι η χρήση των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων για τη χρηματοδότηση δανείου θα ισοδυναμούσε με «κλοπή ξένης περιουσίας».
Ο Ρώσος πρόεδρος και οι σύμβουλοί του έχουν εκδώσει αυστηρές προειδοποιήσεις για τις συνέπειες στην ευρωπαϊκή οικονομική σταθερότητα και την εμπιστοσύνη των επενδυτών στην ευρωζώνη.
Η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας έχει κινήσει αξίωση 230 δισ. κατά του Euroclear, το οποίο ήδη αντιμετωπίζει πάνω από 100 νομικές υποθέσεις στη Ρωσία.
Ο Putin έχει υπογράψει σειρά διαταγμάτων, το πιο πρόσφατο τον Οκτώβριο, διευκολύνοντας το Κρεμλίνο να κατάσχει δυτικά ιδιωτικά και κρατικά περιουσιακά στοιχεία στη Ρωσία, σε αντίποινα για τυχόν κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων.
Γιατί αντιδρά το Βέλγιο;
Το Βέλγιο, που φιλοξενεί το μεγαλύτερο μέρος των περιουσιακών στοιχείων, χαρακτηρίζει το σχέδιο της ΕΕ ως «θεμελιωδώς λανθασμένο».
Η βελγική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η κίνηση θα θεωρηθεί κατάσχεση και ότι χωρίς ισχυρές εγγυήσεις από την ΕΕ, θα μπορούσε να βρεθεί αντιμέτωπη με πολυδισεκατομμυριαίες απαιτήσεις, εάν η Μόσχα κερδίσει αγωγές κατά του Euroclear και κατάσχει βελγική περιουσία στη Ρωσία.
Αν και τα ευρωπαϊκά δικαστήρια δεν θα αναγνωρίσουν μια ρωσική απόφαση, φιλικές στη Μόσχα δικαιοδοσίες, όπως το Καζακστάν ή η Κίνα, θα μπορούσαν να επιδιώξουν την εκτέλεση οποιασδήποτε αξίωσης κατά του Βελγίου κατασχένοντας περιουσιακά στοιχεία στις χώρες τους.
Το Βέλγιο έχει δηλώσει ότι δεν θα δεχθεί το σχέδιο χωρίς να εκπληρωθούν όλες οι ανησυχίες του, συμπεριλαμβανομένων απόλυτων εγγυήσεων από άλλες χώρες της ΕΕ που να καλύπτουν το 100% των πιθανών αξιώσεων κατά του Euroclear.
Η βελγική κυβέρνηση θέλει επίσης άλλες χώρες με παγωμένα ρωσικά κεφάλαια – Ηνωμένο Βασίλειο, Ιαπωνία, Καναδά, ΗΠΑ, Ελβετία και Νορβηγία – να τα χρησιμοποιήσουν για την Ουκρανία.
Υπάρχει εναλλακτική;
Υπάρχει θεωρητικά ένα «Plan B». Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν μη δεσμευμένα κεφάλαια του προϋπολογισμού της ΕΕ ως εγγύηση για δάνειο προς την Ουκρανία – μια μέθοδος δοκιμασμένη και προτεινόμενη πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Το Βέλγιο, με την υποστήριξη Ιταλίας, Βουλγαρίας και Μάλτας, υποστηρίζει ότι αυτός είναι ένας νομικά ασφαλέστερος τρόπος για να βοηθηθεί το Κίεβο, αφήνοντας τα ρωσικά δισεκατομμύρια ανέπαφα για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.
Άλλοι αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι το σχέδιο με τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία είναι η μόνη πραγματική επιλογή, καθώς ένα δάνειο εγγυημένο από τον προϋπολογισμό της ΕΕ απαιτεί ομοφωνία, ενώ η αντι-Ουκρανική κυβέρνηση της Ουγγαρίας έχει ήδη δηλώσει ότι θα ασκήσει βέτο.
Αντίθετα, το δάνειο με εγγύηση αποζημιώσεων απαιτεί μόνο πλειοψηφική έγκριση.
Τι γίνεται αν δεν υπάρξει συμφωνία;
Εάν η σύνοδος, προγραμματισμένη για Πέμπτη και Παρασκευή, ολοκληρωθεί χωρίς σαφές σχέδιο χρηματοδότησης της Ουκρανίας, η αξιοπιστία της ΕΕ θα πληγεί σοβαρά.
Η Ευρώπη θα δυσκολευτεί ακόμη περισσότερο να επηρεάσει τις ειρηνευτικές συνομιλίες, υπό τον προεδρικό ρεαλισμό των ΗΠΑ, που ήδη θεωρεί τους ηγέτες της ηπείρου αδύναμους.
Ο Friedrich Merz προειδοποίησε ότι η αποτυχία συμφωνίας για τα παγωμένα κεφάλαια θα βλάψει την ικανότητα της ΕΕ να δράσει για πολλά χρόνια και θα δείξει στον κόσμο αδυναμία συντονισμένης δράσης σε κρίσιμες στιγμές.
Και αν υπάρξει συμφωνία;
Μια συμφωνία θα φέρει ανακούφιση, αλλά τα προβλήματα δεν τελειώνουν εκεί.
Ακόμη και αν οι ηγέτες της ΕΕ εγκρίνουν τη χρήση των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων, θα πρέπει να μετατραπεί σε νόμο για να καλυφθούν οι επείγουσες στρατιωτικές και πολιτικές ανάγκες της Ουκρανίας μέχρι την άνοιξη.
Οι αποφάσεις για το τεράστιο κόστος ανοικοδόμησης της Ουκρανίας – 524 δισ. δολ, 506 δισ. ευρώ σύμφωνα με τις τελευταίες εκτιμήσεις – παραμένουν ασαφείς.
Οποιαδήποτε ειρηνευτική συμφωνία θα πρέπει επίσης να επιλύσει τα ζητήματα των συνόρων και της ασφάλειας, ενώ η Ρωσία δεν δείχνει καμία πρόθεση να τερματίσει τον πόλεμο.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών