Ο ισχυρισμός του Steve Witkoff ότι ο Putin φέρεται να συμφώνησε να προσφέρει οι ΗΠΑ στην Ουκρανία «προστασία τύπου Άρθρου 5» κατά τη Σύνοδο της Anchorage —κάτι που ο Trump επανέλαβε κατά τη Σύνοδο του Λευκού Οίκου με τον Zelensky και μια μικρή ομάδα Ευρωπαίων ηγετών— εγείρει το ερώτημα με ποια μορφή θα μπορούσε αυτό να λάβει σάρκα και οστά - εάν όντως ισχύει
Δεν υπάρχει σοβαρή διαφωνία στη θέση ότι η επανέναρξη της τρέχουσας υποστήριξης του ΝΑΤΟ προς την Ουκρανία (όπλα, πληροφορίες, εφοδιαστική υποστήριξη κ.λπ.) σε περίπτωση νέας σύγκρουσης δεν θα υπερέβαινε τις «κόκκινες γραμμές» της Ρωσίας, αλλά είναι απίθανο ο Putin να συμβιβαστεί στο ζήτημα της παρουσίας δυτικών στρατευμάτων στην Ουκρανία μετά τη λήξη της τρέχουσας σύγκρουσης.
Ο ισχυρισμός του Steve Witkoff ότι ο Putin φέρεται να συμφώνησε να προσφέρουν οι ΗΠΑ στην Ουκρανία «προστασία τύπου Άρθρου 5» κατά τη Σύνοδο της Anchorage —κάτι που ο Trump επανέλαβε κατά τη Σύνοδο του Λευκού Οίκου με τον Zelensky και μια μικρή ομάδα Ευρωπαίων ηγετών— εγείρει το ερώτημα με ποια μορφή θα μπορούσε αυτό να λάβει σάρκα και οστά - εάν όντως ισχύει.
Τι προβλέπει το άρθρο 5
Υποθέτοντας για χάρη της ανάλυσης ότι πράγματι συμφώνησε, είναι σημαντικό να διευκρινιστεί τι προβλέπει ακριβώς το Άρθρο 5.
Για αρχή, δεν υποχρεώνει τους συμμάχους να στείλουν στρατεύματα αν δεχθεί επίθεση ένα μέλος τους.
Σύμφωνα με το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο, κάθε μέλος οφείλει να λάβει «όποια δράση θεωρεί αναγκαία», η οποία μπορεί να περιλαμβάνει «τη χρήση ένοπλων δυνάμεων», αλλά δεν είναι υποχρεωτικό.
Όπως εξηγήθηκε νωρίτερα φέτος, «η Ουκρανία απολάμβανε κατά κάποιον τρόπο τα οφέλη αυτής της αρχής τα τελευταία τρία χρόνια, παρότι δεν είναι μέλος του ΝΑΤΟ, καθώς έλαβε τα πάντα εκτός από στρατεύματα από τη συμμαχία».
Όπλα, πληροφορίες, εφοδιαστική αλυσίδα και άλλες μορφές υποστήριξης έχουν ήδη παρασχεθεί στην Ουκρανία στο πνεύμα του Άρθρου 5.
Επομένως, μπορεί να ισχύει ότι ο Putin συμφώνησε πως μια τέτοια «προστασία τύπου Άρθρου 5» θα μπορούσε να συνεχιστεί σε περίπτωση νέας σύγκρουσης χωρίς να ξεπεραστούν οι «κόκκινες γραμμές» της Ρωσίας.
Αν και η Ρωσία αντιτίθεται στον επανεξοπλισμό της Ουκρανίας μετά τη λήξη της τρέχουσας σύγκρουσης, είναι πιθανό να αποδεχθεί και αυτό στο πλαίσιο μιας ευρύτερης συμφωνίας, εφόσον ικανοποιηθούν άλλα συμφέροντά της.
Η κόκκινη γραμμή
Αυτό που δεν αποδέχεται σε καμία περίπτωση, όμως, είναι η αποστολή δυτικών στρατευμάτων στην Ουκρανία μετά το τέλος της σύγκρουσης.
Η εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών Maria Zakharova δήλωσε την ημέρα της Συνόδου του Λευκού Οίκου: «Επαναλαμβάνουμε την πάγια θέση μας για την κατηγορηματική απόρριψη οποιωνδήποτε σεναρίων που περιλαμβάνουν την ανάπτυξη στρατιωτικών δυνάμεων του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία».
Η θέση αυτή δεν αναμένεται να αλλάξει, αφού ένας από τους λόγους της «ειδικής επιχείρησης» ήταν να σταματήσει η επέκταση του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία. Η παρουσία δυτικών στρατευμάτων εκεί μετά θα θεωρηθεί αποτυχία του βασικού στόχου της Ρωσίας.
Αυτό θα ίσχυε ακόμη περισσότερο αν αναπτυχθούν κατά μήκος της Γραμμής Επαφής, αλλά η ανάπτυξή τους δυτικά του Δνείπερου παράλληλα με τη δημιουργία μιας αποστρατιωτικοποιημένης «Υπερ-Δνείπερου» ζώνης, υπό τον έλεγχο μη δυτικών ειρηνευτικών δυνάμεων, όπως έχει προταθεί, θα μπορούσε υποθετικά να αποτελέσει συμβιβασμό. Ωστόσο, η Ρωσία θα προτιμούσε να υπάρχουν μόνο μη δυτικοί ειρηνευτές, αν υπάρξουν καθόλου. Η παρουσία ξένων στρατευμάτων, ανεξαρτήτως προέλευσης, θα μπορούσε να ενθαρρύνει την Ουκρανία να προβεί σε προβοκάτσιες «false flag».
Τι γίνεται αποδεκτό
Συνοψίζοντας, κατά σειρά από τις πιο υποθετικά αποδεκτές έως τις λιγότερο αποδεκτές εγγυήσεις ασφαλείας της Δύσης προς την Ουκρανία από ρωσική σκοπιά, έχουμε:
1. Την επανέναρξη της δυτικής υποστήριξης στην Ουκρανία μόνο σε περίπτωση νέας σύγκρουσης και χωρίς καθόλου ειρηνευτικές δυνάμεις•
2. Συνεχιζόμενη δυτική υποστήριξη αλλά με μη δυτικούς ειρυνεηυτικές δυνάμεις.
3. Συνεχιζόμενη δυτική υποστήριξη, δυτικά στρατεύματα δυτικά του Δνείπερου και μη δυτικά στρατεύματα σε μια αποστρατιωτικοποιημένη «Υπερ-Δνείπερου» ζώνη.
Η έκταση της αποστρατιωτικοποίησης της Ουκρανίας και το μέγεθος των εγγυήσεων ασφαλείας της Δύσης μετά το τέλος της τρέχουσας σύγκρουσης είναι υψίστης σημασίας για τη Ρωσία, ώστε να αποτραπεί η εκ νέου χρησιμοποίηση της Ουκρανίας ως ορμητήριο για δυτική επιθετικότητα.
Είναι επομένως εξαιρετικά απίθανο η Ρωσία να κάνει μεγάλες υποχωρήσεις σε αυτό το ζήτημα, ιδιαίτερα στο σενάριο παρουσίας δυτικών στρατευμάτων στην Ουκρανία. Μπορεί να είναι πιο ευέλικτη σε άλλα θέματα, αλλά σε αυτό ενδέχεται να παραμείνει ανυποχώρητη.
www.bankingnews.gr
Ο ισχυρισμός του Steve Witkoff ότι ο Putin φέρεται να συμφώνησε να προσφέρουν οι ΗΠΑ στην Ουκρανία «προστασία τύπου Άρθρου 5» κατά τη Σύνοδο της Anchorage —κάτι που ο Trump επανέλαβε κατά τη Σύνοδο του Λευκού Οίκου με τον Zelensky και μια μικρή ομάδα Ευρωπαίων ηγετών— εγείρει το ερώτημα με ποια μορφή θα μπορούσε αυτό να λάβει σάρκα και οστά - εάν όντως ισχύει.
Τι προβλέπει το άρθρο 5
Υποθέτοντας για χάρη της ανάλυσης ότι πράγματι συμφώνησε, είναι σημαντικό να διευκρινιστεί τι προβλέπει ακριβώς το Άρθρο 5.
Για αρχή, δεν υποχρεώνει τους συμμάχους να στείλουν στρατεύματα αν δεχθεί επίθεση ένα μέλος τους.
Σύμφωνα με το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο, κάθε μέλος οφείλει να λάβει «όποια δράση θεωρεί αναγκαία», η οποία μπορεί να περιλαμβάνει «τη χρήση ένοπλων δυνάμεων», αλλά δεν είναι υποχρεωτικό.
Όπως εξηγήθηκε νωρίτερα φέτος, «η Ουκρανία απολάμβανε κατά κάποιον τρόπο τα οφέλη αυτής της αρχής τα τελευταία τρία χρόνια, παρότι δεν είναι μέλος του ΝΑΤΟ, καθώς έλαβε τα πάντα εκτός από στρατεύματα από τη συμμαχία».
Όπλα, πληροφορίες, εφοδιαστική αλυσίδα και άλλες μορφές υποστήριξης έχουν ήδη παρασχεθεί στην Ουκρανία στο πνεύμα του Άρθρου 5.
Επομένως, μπορεί να ισχύει ότι ο Putin συμφώνησε πως μια τέτοια «προστασία τύπου Άρθρου 5» θα μπορούσε να συνεχιστεί σε περίπτωση νέας σύγκρουσης χωρίς να ξεπεραστούν οι «κόκκινες γραμμές» της Ρωσίας.
Αν και η Ρωσία αντιτίθεται στον επανεξοπλισμό της Ουκρανίας μετά τη λήξη της τρέχουσας σύγκρουσης, είναι πιθανό να αποδεχθεί και αυτό στο πλαίσιο μιας ευρύτερης συμφωνίας, εφόσον ικανοποιηθούν άλλα συμφέροντά της.
Η κόκκινη γραμμή
Αυτό που δεν αποδέχεται σε καμία περίπτωση, όμως, είναι η αποστολή δυτικών στρατευμάτων στην Ουκρανία μετά το τέλος της σύγκρουσης.
Η εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών Maria Zakharova δήλωσε την ημέρα της Συνόδου του Λευκού Οίκου: «Επαναλαμβάνουμε την πάγια θέση μας για την κατηγορηματική απόρριψη οποιωνδήποτε σεναρίων που περιλαμβάνουν την ανάπτυξη στρατιωτικών δυνάμεων του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία».
Η θέση αυτή δεν αναμένεται να αλλάξει, αφού ένας από τους λόγους της «ειδικής επιχείρησης» ήταν να σταματήσει η επέκταση του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία. Η παρουσία δυτικών στρατευμάτων εκεί μετά θα θεωρηθεί αποτυχία του βασικού στόχου της Ρωσίας.
Αυτό θα ίσχυε ακόμη περισσότερο αν αναπτυχθούν κατά μήκος της Γραμμής Επαφής, αλλά η ανάπτυξή τους δυτικά του Δνείπερου παράλληλα με τη δημιουργία μιας αποστρατιωτικοποιημένης «Υπερ-Δνείπερου» ζώνης, υπό τον έλεγχο μη δυτικών ειρηνευτικών δυνάμεων, όπως έχει προταθεί, θα μπορούσε υποθετικά να αποτελέσει συμβιβασμό. Ωστόσο, η Ρωσία θα προτιμούσε να υπάρχουν μόνο μη δυτικοί ειρηνευτές, αν υπάρξουν καθόλου. Η παρουσία ξένων στρατευμάτων, ανεξαρτήτως προέλευσης, θα μπορούσε να ενθαρρύνει την Ουκρανία να προβεί σε προβοκάτσιες «false flag».
Τι γίνεται αποδεκτό
Συνοψίζοντας, κατά σειρά από τις πιο υποθετικά αποδεκτές έως τις λιγότερο αποδεκτές εγγυήσεις ασφαλείας της Δύσης προς την Ουκρανία από ρωσική σκοπιά, έχουμε:
1. Την επανέναρξη της δυτικής υποστήριξης στην Ουκρανία μόνο σε περίπτωση νέας σύγκρουσης και χωρίς καθόλου ειρηνευτικές δυνάμεις•
2. Συνεχιζόμενη δυτική υποστήριξη αλλά με μη δυτικούς ειρυνεηυτικές δυνάμεις.
3. Συνεχιζόμενη δυτική υποστήριξη, δυτικά στρατεύματα δυτικά του Δνείπερου και μη δυτικά στρατεύματα σε μια αποστρατιωτικοποιημένη «Υπερ-Δνείπερου» ζώνη.
Η έκταση της αποστρατιωτικοποίησης της Ουκρανίας και το μέγεθος των εγγυήσεων ασφαλείας της Δύσης μετά το τέλος της τρέχουσας σύγκρουσης είναι υψίστης σημασίας για τη Ρωσία, ώστε να αποτραπεί η εκ νέου χρησιμοποίηση της Ουκρανίας ως ορμητήριο για δυτική επιθετικότητα.
Είναι επομένως εξαιρετικά απίθανο η Ρωσία να κάνει μεγάλες υποχωρήσεις σε αυτό το ζήτημα, ιδιαίτερα στο σενάριο παρουσίας δυτικών στρατευμάτων στην Ουκρανία. Μπορεί να είναι πιο ευέλικτη σε άλλα θέματα, αλλά σε αυτό ενδέχεται να παραμείνει ανυποχώρητη.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών