γράφει : Πέτρος Λεωτσάκος
Τα πάνω - κάτω στα κεκτημένα χιλιάδων ελεύθερων επαγγελματιών φέρνει νομοσχέδιο με το οποίο αίρονται οι περιορισμοί που ισχύουν σήμερα για τα λεγόμενα «κλειστά» επαγγέλματα.
Στόχος της κυβέρνησης είναι να ανοίξουν όλα τα επαγγέλματα εκτός κι αν συντρέχει λόγος δημοσίου συμφέροντος που θα κρίνει σκόπιμο να διατηρηθεί το ισχύον καθεστώς.
Στόχος της κυβέρνησης είναι να ανοίξουν όλα τα επαγγέλματα εκτός κι αν συντρέχει λόγος δημοσίου συμφέροντος που θα κρίνει σκόπιμο να διατηρηθεί το ισχύον καθεστώς.
Προτεραιότητα θα δοθεί στην πλήρη απελευθέρωση των επαγγελμάτων, του δικηγόρου, των συμβολαιογράφου, των φαρμακοποιού, του αρχιτέκτονα, του πολιτικού μηχανικού και του ορκωτού λογιστή.
Τα 6 αυτά επαγγέλματα κατονομάζονται στο μνημόνιο ως τα πρώτα που θα «ανοίξουν» εντός του 2011. Θα ακολουθήσουν όμως και δεκάδες άλλα επαγγέλματα που σύμφωνα με τη λογική της κυβέρνησης θεωρούνται «κλειστά».
Η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων εκτιμούν στην πλατεία Συντάγματος ότι θα τονώσει την ανάπτυξη που είναι και το βασικό ζητούμενο σε εποχές ύφεσης.
Με την κατάργηση των όποιων περιορισμών ελπίζεται ότι οι νέοι επαγγελματίες θα βρουν δουλειά, θα ενταθεί ο ανταγωνισμός, θα αυξηθεί ο τζίρος, οι τιμές θα υποχωρήσουν και έτσι η Ελλάδα θα μπει στον δρόμο της ανάπτυξης.
Για να γίνουν όμως όλα αυτά θα πρέπει πρώτα να καμφθούν αγκυλώσεις, νοοτροπίες και πρακτικές δεκαετιών, όπως συμβαίνει σήμερα στην περίπτωση των κλειστών επαγγελμάτων.
Οι νέες διατάξεις θα προβλέπουν την άρση των περιορισμών στον ανταγωνισμό και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες:
- στο νομικό επάγγελμα, όπου θα καταργηθούν η ελάχιστη αμοιβή, η ουσιαστική απαγόρευση των διαφημίσεων και οι γεωγραφικοί περιορισμοί στην άσκηση του επαγγέλματος
- στο φαρμακευτικό επάγγελμα, όπου θα προωθηθούν πιο ελαστικά ωράρια λειτουργίας και θα μειωθεί το ελάχιστο περιθώριο κέρδους στις τιμές λιανικής πώλησης κατά 15%-20% με τη θέσπιση συστήματος εκπτώσεων
- στο συμβολαιογραφικό επάγγελμα, όπου θα μειωθούν οι ελάχιστες αμοιβές και θα αυξηθεί ο αριθμός των ασκούντων το επάγγελμα
- στους αρχιτέκτονες, τους μηχανικούς και τους ορκωτούς λογιστές, όπου θα καταργηθούν τα ελάχιστα όρια αμοιβών.
Ήδη οι συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι των επαγγελματιών που ασκούν αυτές τις δραστηριότητες εκφράζουν την έντονη αντίθεσή τους με τις προωθούμενες ρυθμίσεις.
Αμέσως μόλις γνωστοποιηθούν και τα άλλα επαγγέλματα για τα οποία θα νομοθετηθεί η πλήρης άρση όλων των υφιστάμενων περιορισμών αναμένεται να εκδηλωθούν αντιδράσεις κι από τους αντίστοιχους συνδικαλιστικούς εκπροσώπους.
Το νομοθετικό πλαίσιο για την απελευθέρωση όλων των επαγγελμάτων του τομέα των υπηρεσιών συζητήθηκε χθες σε άτυπο υπουργικό συμβούλιο.
Σήμερα θα συζητηθεί και θα εγκριθεί από το κανονικό υπουργικό συμβούλιο και στη συνέχεια θα δημοσιοποιηθεί για διαβούλευση. Σύμφωνα με πληροφορίες, στο νομοσχέδιο περιέχεται μία γενική ρύθμιση με την οποία προβλέπεται ότι αίρονται οι διοικητικοί περιορισμοί και ο καθορισμός των τιμών για όλα τα επαγγέλματα.
Από εκεί και πέρα το κάθε υπουργείο θα αναλάβει σε ένα διάστημα μεταξύ τριών και έξι μηνών να προχωρήσει στην έκδοση προεδρικών διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων που θα καθορίζουν ποια ακριβώς επαγγέλματα θα απελευθερώνονται και ποιοι περιορισμοί στην άσκησή τους θα αίρονται.
Πέρα από τα παραπάνω έξι κλειστά επαγγέλματα στη μακρά λίστα των προς απελευθέρωση επαγγελμάτων περιλαμβάνονται μεταξύ των άλλων αρτοποιοί, κτηματομεσίτες , ιδιοκτήτες ταξί , ιδιοκτήτες υπεραστικών λεωφορείων και λιμουζινών, ξεναγοί , μεσίτες ασφαλίσεων, κομμωτές , οδοντοτεχνίτες, πωλητές λαϊκών αγορών , διανομείς τύπου κ.λ.π.
Μάλιστα, σύμφωνα με κυβερνητικό στέλεχος, ακόμη και οι εργάτες στην λαχαναγορά του Ρέντη μπορούν να θεωρηθούν «κλειστό επάγγελμα», καθώς πέραν όλων των άλλων πρέπει να γραφτούν στο σωματείο για να πιάσουν δουλειά.
Στόχος της κυβέρνησης είναι το σχέδιο νόμου για την απελευθέρωση των επαγγελμάτων του τομέα των υπηρεσιών να είναι το πρώτο που θα κατατεθεί στην Βουλή το νέο έτος.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι στην Ελλάδα τίθενται εμπόδια από την ίδια την πολιτεία (εμπόδια στην πρόσβαση και την αδειοδότηση, καθοριζόμενες αμοιβές και περιθώρια κέρδους) σε 150 με 160 επαγγέλματα.
Θα πρέπει να σημειωθεί εξάλλου ότι, όπως προκύπτει από μελέτη του ΙΟΒΕ η γενικευμένη απελευθέρωση επαγγελμάτων και υπηρεσιών θα οδηγήσει σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα , περί τα τέσσερα χρόνια, σε ενίσχυση του ΑΕΠ κατά 13,5 ποσοστιαίες μονάδες ή 30 δις. ευρώ περίπου.
Γεγονός που θα δώσει αναπτυξιακή δυναμική στην οικονομία και εκτιμάται ότι θα έχει άμεσο θετικό αντίκτυπο και στην ενίσχυση της απασχόλησης. Επίσης θα έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων κατά 12,4% και της κατανάλωσης κατά 15,5%.
Επιπρόσθετα, σύμφωνα με την μελέτη του ΙΟΒΕ, θα επιφέρει και μείωση των τιμών και συνεπώς αποκλιμάκωση του πληθωρισμού.
Μ.Χ.
www.bankingnews.gr
Τα 6 αυτά επαγγέλματα κατονομάζονται στο μνημόνιο ως τα πρώτα που θα «ανοίξουν» εντός του 2011. Θα ακολουθήσουν όμως και δεκάδες άλλα επαγγέλματα που σύμφωνα με τη λογική της κυβέρνησης θεωρούνται «κλειστά».
Η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων εκτιμούν στην πλατεία Συντάγματος ότι θα τονώσει την ανάπτυξη που είναι και το βασικό ζητούμενο σε εποχές ύφεσης.
Με την κατάργηση των όποιων περιορισμών ελπίζεται ότι οι νέοι επαγγελματίες θα βρουν δουλειά, θα ενταθεί ο ανταγωνισμός, θα αυξηθεί ο τζίρος, οι τιμές θα υποχωρήσουν και έτσι η Ελλάδα θα μπει στον δρόμο της ανάπτυξης.
Για να γίνουν όμως όλα αυτά θα πρέπει πρώτα να καμφθούν αγκυλώσεις, νοοτροπίες και πρακτικές δεκαετιών, όπως συμβαίνει σήμερα στην περίπτωση των κλειστών επαγγελμάτων.
Οι νέες διατάξεις θα προβλέπουν την άρση των περιορισμών στον ανταγωνισμό και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες:
- στο νομικό επάγγελμα, όπου θα καταργηθούν η ελάχιστη αμοιβή, η ουσιαστική απαγόρευση των διαφημίσεων και οι γεωγραφικοί περιορισμοί στην άσκηση του επαγγέλματος
- στο φαρμακευτικό επάγγελμα, όπου θα προωθηθούν πιο ελαστικά ωράρια λειτουργίας και θα μειωθεί το ελάχιστο περιθώριο κέρδους στις τιμές λιανικής πώλησης κατά 15%-20% με τη θέσπιση συστήματος εκπτώσεων
- στο συμβολαιογραφικό επάγγελμα, όπου θα μειωθούν οι ελάχιστες αμοιβές και θα αυξηθεί ο αριθμός των ασκούντων το επάγγελμα
- στους αρχιτέκτονες, τους μηχανικούς και τους ορκωτούς λογιστές, όπου θα καταργηθούν τα ελάχιστα όρια αμοιβών.
Ήδη οι συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι των επαγγελματιών που ασκούν αυτές τις δραστηριότητες εκφράζουν την έντονη αντίθεσή τους με τις προωθούμενες ρυθμίσεις.
Αμέσως μόλις γνωστοποιηθούν και τα άλλα επαγγέλματα για τα οποία θα νομοθετηθεί η πλήρης άρση όλων των υφιστάμενων περιορισμών αναμένεται να εκδηλωθούν αντιδράσεις κι από τους αντίστοιχους συνδικαλιστικούς εκπροσώπους.
Το νομοθετικό πλαίσιο για την απελευθέρωση όλων των επαγγελμάτων του τομέα των υπηρεσιών συζητήθηκε χθες σε άτυπο υπουργικό συμβούλιο.
Σήμερα θα συζητηθεί και θα εγκριθεί από το κανονικό υπουργικό συμβούλιο και στη συνέχεια θα δημοσιοποιηθεί για διαβούλευση. Σύμφωνα με πληροφορίες, στο νομοσχέδιο περιέχεται μία γενική ρύθμιση με την οποία προβλέπεται ότι αίρονται οι διοικητικοί περιορισμοί και ο καθορισμός των τιμών για όλα τα επαγγέλματα.
Από εκεί και πέρα το κάθε υπουργείο θα αναλάβει σε ένα διάστημα μεταξύ τριών και έξι μηνών να προχωρήσει στην έκδοση προεδρικών διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων που θα καθορίζουν ποια ακριβώς επαγγέλματα θα απελευθερώνονται και ποιοι περιορισμοί στην άσκησή τους θα αίρονται.
Πέρα από τα παραπάνω έξι κλειστά επαγγέλματα στη μακρά λίστα των προς απελευθέρωση επαγγελμάτων περιλαμβάνονται μεταξύ των άλλων αρτοποιοί, κτηματομεσίτες , ιδιοκτήτες ταξί , ιδιοκτήτες υπεραστικών λεωφορείων και λιμουζινών, ξεναγοί , μεσίτες ασφαλίσεων, κομμωτές , οδοντοτεχνίτες, πωλητές λαϊκών αγορών , διανομείς τύπου κ.λ.π.
Μάλιστα, σύμφωνα με κυβερνητικό στέλεχος, ακόμη και οι εργάτες στην λαχαναγορά του Ρέντη μπορούν να θεωρηθούν «κλειστό επάγγελμα», καθώς πέραν όλων των άλλων πρέπει να γραφτούν στο σωματείο για να πιάσουν δουλειά.
Στόχος της κυβέρνησης είναι το σχέδιο νόμου για την απελευθέρωση των επαγγελμάτων του τομέα των υπηρεσιών να είναι το πρώτο που θα κατατεθεί στην Βουλή το νέο έτος.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι στην Ελλάδα τίθενται εμπόδια από την ίδια την πολιτεία (εμπόδια στην πρόσβαση και την αδειοδότηση, καθοριζόμενες αμοιβές και περιθώρια κέρδους) σε 150 με 160 επαγγέλματα.
Θα πρέπει να σημειωθεί εξάλλου ότι, όπως προκύπτει από μελέτη του ΙΟΒΕ η γενικευμένη απελευθέρωση επαγγελμάτων και υπηρεσιών θα οδηγήσει σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα , περί τα τέσσερα χρόνια, σε ενίσχυση του ΑΕΠ κατά 13,5 ποσοστιαίες μονάδες ή 30 δις. ευρώ περίπου.
Γεγονός που θα δώσει αναπτυξιακή δυναμική στην οικονομία και εκτιμάται ότι θα έχει άμεσο θετικό αντίκτυπο και στην ενίσχυση της απασχόλησης. Επίσης θα έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων κατά 12,4% και της κατανάλωσης κατά 15,5%.
Επιπρόσθετα, σύμφωνα με την μελέτη του ΙΟΒΕ, θα επιφέρει και μείωση των τιμών και συνεπώς αποκλιμάκωση του πληθωρισμού.
Μ.Χ.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών