ΗΠΑ και Ιράν συμφώνησαν να θέσουν σε λειτουργία απευθείας γραμμή για το Hormuz - Οι αναλυτές εκτιμούν ότι η σύγκρουση θα συνεχιστεί, με τον έναν ή τον άλλον τρόπο και σε διαφορετικά επίπεδα έντασης, για πολύ καιρό ακόμη
(upd5) Τη στιγμή που όλοι αναρωτιούνται για το ποιος λέει την αλήθεια σχετικά με το τι ισχύει με το deal μεταξύ ΗΠΑ και Ιράν, καθώς οι δύο πλευρές φαίνεται να διαφωνούν ακόμα και για αυτά που συμφώνησαν, η Τεχεράνη σε μια κίνηση επίδειξης ισχύος… επιχειρεί να … αποκωδικοποιήσει τη συμφωνία... κλιμακώνοντας την αντιπαράθεση με τους Αμερικάνους…
Σε δηλώσεις του από το Αζερμπαϊτζάν ο Mohammad Bagher Ghalibaf, πρόεδρος του ιρανικού κοινοβουλίου και κορυφαίος διαπραγματευτής του Ιράν, υποστήριξε πως η συμφωνία με τις ΗΠΑ δεν είναι παρά … «διακήρυξη της ήττας της Αμερικής»…
Μάλιστα ο Ghalibaf κάλεσε τα κράτη της Μέσης Ανατολής και του Περσικού κόλπου να καθορίσουν μόνα τους τη δομή ασφαλείας στην περιοχή, επισημαίνοντας πως αποτελεί «στρατηγικό στόχο» η … έξωση του αμερικανικού στρατού…
Υπό αυτές τις συνθήκες και ενώ παραμένει θολό τι ακριβώς έχουν συμφωνήσει οι δύο πλευρές, το Πακιστάν ανακοίνωσε ότι είναι πολύ πιθανό από την ερχόμενη εβδομάδα, πιθανότατα από την Τρίτη 30/6, να επανεκκινήσουν οι συνομιλίες…
Σε κάθε περίπτωση αναλυτές εκτιμούν πως η σύγκρουση αυτή, ανεξαρτήτως της έντασης, θα διαρκέσει για πολύ καιρό ακόμα...
Ghalibaf (Ιράν): Διακήρυξη της ήττας των ΗΠΑ η συμφωνία…
Η συμφωνία μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών για τον τερματισμό του πολέμου αποτελεί «τη διακήρυξη της ήττας της Αμερικής», δήλωσε ο Mohammad Bagher Ghalibaf, επικεφαλής της ιρανικής διαπραγματευτικής ομάδας.
«Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, παρά όλες τις οδύνες και τις ζημιές που υπέστη στον πρόσφατο επιβεβλημένο πόλεμο, επιμένει σε μια βασική αρχή: στην προτίμηση της λογικής αντί της βίας και της αντίστασης αντί της υποταγής.
Η εμπειρία έδειξε ότι η διπλωματία είναι σταθερή και αποτελεσματική μόνο όταν βασίζεται στον σεβασμό, στην ισότητα και στην αναγνώριση της κυριαρχίας των κρατών, και όταν στηρίζεται στην υποστήριξη των λαών.
Η συμφωνία του Islamabad δεν ήταν αποτέλεσμα πίεσης και εξαναγκασμού, αλλά προϊόν της αντίστασης και της ισχύος του γενναίου ιρανικού λαού· μια συμφωνία που έδειξε ότι ο διάλογος οδηγεί σε αποτέλεσμα μόνο όταν η άλλη πλευρά παραιτείται από την επιβολή της βούλησής της σε έναν πολιτισμένο λαό και αποδέχεται τα δικαιώματά μας.
Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο, το Μνημόνιο του Ισλαμαμπάντ μετατράπηκε σε διακήρυξη της ήττας των Ηνωμένων Πολιτειών» είπε ο Ghalibaf.
Ghalibaf (Ιράν): Στρατηγικός στόχος η αποχώρηση των ξένων δυνάμεων
Επιπλέον, ο Ghalibaf υπογράμμισε ότι η αποχώρηση των ξένων δυνάμεων από την ευρύτερη περιοχή είναι «στρατηγικός στόχος»
Συγκεκριμένα, τόνισε ότι οι ίδιες οι χώρες της περιοχής θα πρέπει μόνες τους να καθορίσουν τη δομή ασφάλειας της Μέσης Ανατολής.
«Θεωρούμε την αποχώρηση των ξένων στρατιωτικών δυνάμεων από την περιοχή στρατηγικό στόχο.
Βλέπουμε το μέλλον της περιοχής όχι στην αντιπαράθεση, αλλά στην αλληλεπίδραση.
Οι στρατιωτικές βάσεις εξωπεριφερειακών δυνάμεων στη Δυτική Ασία αποτελούν πηγή αστάθειας», δήλωσε ο Ghalibaf.
Έτοιμο το Ιράν για συνεργασία
Σε αυτό το πλαίσιο ο Ghalibaf ανέφερε ότι το Ιράν είναι έτοιμο να συνεργαστεί με τις χώρες της Μέσης Ανατολής και του Περσικού κόλπου στη βάση της «μη παρέμβασης στις εσωτερικές υποθέσεις και του σεβασμού της κυριαρχίας».
«Το Ιράν δηλώνει με απόλυτο ενδιαφέρον προς όλες τις ισλαμικές χώρες, ιδίως προς τις χώρες της περιοχής και ειδικότερα προς τα κράτη του Περσικού Κόλπου, ότι είναι έτοιμο για συμφωνίες ασφαλείας που θα εδραιωθούν μέσω σταθερής οικονομικής συνεργασίας, ώστε τα ισλαμικά εδάφη να καταστούν ασφαλή για όλους τους επενδυτές και προστατευμένα απέναντι στους κοινούς τους εχθρούς» είπε ο Ghalibaf, ο οποίος επανέλαβε τη θέση του Ιράν ότι το Ισραήλ πρέπει να σταματήσει τις επιθέσεις του και την κατοχή του νότιου Λιβάνου.
«Δεν έχουμε εγκαταλείψει τους φίλους και τους στρατηγικούς εταίρους μας στις πιο δύσκολες και σύνθετες συνθήκες…
Μια εκεχειρία και ο τερματισμός του πολέμου στον Λίβανο είναι εξίσου σημαντικά για εμάς», δήλωσε ο Ghalibaf.
Πακιστάν: Οι συνομιλίες ΗΠΑ – Ιράν θα επαναληφθούν την ερχόμενη εβδομάδα
Το Πακιστάν ανακοίνωσε ότι οι τεχνικές συνομιλίες μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ιράν θα επανεκκινήσουν την επόμενη εβδομάδα, πιθανόν ακόμη και από την ερχόμενη Δευτέρα 29/6
«Οι συνομιλίες θα επαναληφθούν την επόμενη εβδομάδα, υποθέτω την Τρίτη 30/6», δήλωσε ο εκπρόσωπος του πακιστανικού Υπουργείου Εξωτερικών Tahir Andrabi, προσθέτοντας ότι και η ερχόμενη Δευτέρα ή Τετάρτη είναι επίσης πιθανές ημερομηνίες έναρξης, χωρίς να δώσει λεπτομέρειες για τον τόπο διεξαγωγής των συνομιλιών.
Απευθείας γραμμή για Hormuz
Ο Andrabi υπογράμμισε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ιράν συμφώνησαν να θέσουν σε λειτουργία μια απευθείας γραμμή επικοινωνίας, προκειμένου να αποφευχθούν περιστατικά ή παρεξηγήσεις, ιδίως σε ό,τι αφορά τα Στενά του Hormuz.
Ο Andrabi ανέφερε επίσης ότι τα μέρη συμφώνησαν:
- να συγκροτήσουν μια πολιτική επιτροπή υψηλού επιπέδου για την εποπτεία της διαμεσολάβησης, στην οποία οι επικεφαλής διαπραγματευτές θα υποβάλλουν τακτικά αναφορές·
- να καταρτίσουν οδικό χάρτη για την επίτευξη οριστικής συμφωνίας εντός 60 ημερών·
- να δημιουργήσουν έναν μηχανισμό αποτροπής συγκρούσεων (deconfliction cell), στον οποίο θα συμμετέχουν επίσης η κυβέρνηση του Λιβάνου και οι διαμεσολαβητές.
Δύσκολες οι επόμενες 60 ημέρες για Trump
Για την κυβέρνηση Trump, οι επόμενες 60 ημέρες θα είναι δύσκολες.
Ακόμη και υποστηρικτές της κατακεραυνώνουν τους όρους της κατάπαυσης του πυρός, επικρίνοντας τον πρόεδρο επειδή προσφέρει στο καθεστώς ένα οικονομικό δώρο, αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο επιβολής τελών στη διέλευση από τα Στενά του Hormuz και δεν παρέχει καμία εγγύηση για το πυρηνικό πρόγραμμα ή τα αποθέματα πυραύλων του Ιράν.
Το Ισραήλ έχει υποστηρίξει ότι οι επιθέσεις του κατά της Hezbollah στον Λίβανο δεν καλύπτονται από τη συμφωνία, και αυτή ήταν η αιτία που διέκοψε έστω και προσωρινά τις συνομιλίες το Σαββατοκύριακο.
Πέρα από αυτό, τα περισσότερα από τα δύσκολα ερωτήματα έχουν απλώς αναβληθεί, όχι επιλυθεί.
Αυτή είναι η φύση των συμφωνιών εκεχειρίας - θέτουν τις παραμέτρους των διαπραγματεύσεων και κατευθύνουν τις δύο πλευρές προς μια ευρύτερη συμφωνία.
Όμως σε αυτή την περίπτωση, το πιθανότερο αποτέλεσμα δεν είναι μια σημαντική πρόοδος αλλά ένα βίαιο μπέρδεμα, με εναλλασσόμενα ξεσπάσματα βίας, συχνά περιορισμένης κλίμακας.
Η εμπειρία της Γάζας
Η πιο διδακτική αναλογία δεν είναι το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA), η πυρηνική συμφωνία με το Ιράν που συνήφθη το 2015 και εγκαταλείφθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες το 2018, αλλά το ειρηνευτικό σχέδιο για τη Γάζα του 2025.
Αυτή η συμφωνία, ενορχηστρωμένη από τον Trump, αποτέλεσε αρχικά μια διπλωματική επιτυχία, καθώς φαινόταν να τερματίζει έναν φθοροποιό και καταστροφικό πόλεμο.
Στην πραγματικότητα, αν και η συμφωνία για τη Γάζα γέννησε αισιόδοξους τίτλους, στην καλύτερη περίπτωση αποτέλεσε ένα πλαίσιο για συνεχιζόμενη, αλλά περιορισμένη, σύγκρουση και όχι μια πραγματική διευθέτηση.
Καμία από τις μακροπρόθεσμες υποσχέσεις των 20 σημείων του ειρηνευτικού σχεδίου του Προέδρου των ΗΠΑ Donald Trump - η ανοικοδόμηση της Γάζας, η αποστρατιωτικοποίηση της περιοχής ή η ανάπτυξη διεθνούς δύναμης σταθεροποίησης, μεταξύ άλλων - δεν έχει υλοποιηθεί ή βρίσκεται σε πορεία εφαρμογής.
Ούτε ειρήνη ούτε πόλεμος
Από την εκεχειρία με τη Hamas τον περασμένο Οκτώβριο, ισραηλινές επιχειρήσεις έχουν σκοτώσει περισσότερους από 1.000 Παλαιστίνιους στη Γάζα, ενώ κατά διαστήματα το Ισραήλ έχει περιορίσει ή αναστείλει τη διανομή ανθρωπιστικής βοήθειας.
Αυτή η βία εκτυλίσσεται χωρίς να οδηγεί σε επιστροφή σε ολοκληρωτικό πόλεμο, και τα μέρη προχωρούν παραπατώντας μέσα σε μια κατάσταση χαμηλής έντασης σύγκρουσης, που δεν είναι ούτε ειρήνη ούτε πόλεμος, χωρίς καμία πολιτική λύση στον ορίζοντα.
Ο πυρηνικός φάκελος
Ο πυρηνικός φάκελος παρουσιάζει ακριβώς αυτού του είδους το άλυτο πρόβλημα για τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ισραήλ και το Ιράν.
Το πόσα χρήματα θα λάβει το Ιράν, ποιος θα τα παράσχει και αν θα συνεχιστεί οποιοσδήποτε εμπλουτισμός ή αποθήκευση πυρηνικού υλικού είναι ερωτήματα χωρίς σαφείς απαντήσεις, ενώ και οι δύο πλευρές έχουν κίνητρο να ισχυρίζονται ότι η άλλη κάνει παραχωρήσεις.
Ευαίσθητο θέμα
Ο Trump πέρασε χρόνια επιτιθέμενος στο JCPOA που είχε διαπραγματευθεί η κυβέρνηση Obama, και η κυβέρνησή του είναι εξαιρετικά ευαίσθητη σε κάθε υπαινιγμό ομοιότητας.
Έτσι, η κυβέρνηση θα είναι απρόθυμη να πει «ναι» σε οποιαδήποτε ιρανική πυρηνική δραστηριότητα που επιτρέπει μακροπρόθεσμο εμπλουτισμό, δεν απομακρύνει τα υφιστάμενα αποθέματα από το Ιράν ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο υποδηλώνει αμερικανική ανοχή σε ένα ιρανικό πυρηνικό όπλο.
Η απουσία οποιωνδήποτε ασφαλιστικών δικλίδων στο ισχύον κείμενο της συμφωνίας καθιστά τέτοιες επικρίσεις ακόμη πιθανότερες.
Τα ιρανικά κεφάλαια
Το ζήτημα των χρημάτων επιβαρύνει ακόμη περισσότερο την κατάσταση, καθώς οποιαδήποτε κεφάλαια αποδεσμευθούν προς το Ιράν ενέχουν τον κίνδυνο να καταλήξουν σε πληρεξούσιες οργανώσεις όπως η Hezbollah, να χρηματοδοτήσουν την ανασυγκρότηση του ιρανικού πυραυλικού οπλοστασίου ή να υπονομεύσουν με άλλους τρόπους τον σκοπό του πρόσφατου πολέμου.
Τα περιγράμματα της συμφωνίας υποδηλώνουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες προσφέρουν πολύ μεγαλύτερη οικονομική ανακούφιση απ’ ό,τι είχε συμβεί επί κυβέρνησης Obama.
Κανείς δεν θέλει ολοκληρωτικό πόλεμο
Ταυτόχρονα, όπως και στη Γάζα, καμία πλευρά δεν επιθυμεί επιστροφή σε ολοκληρωτικό πόλεμο.
Το Ιράν έχασε μεγάλο μέρος της ηγεσίας του τις πρώτες ημέρες του πολέμου, ενώ οι μετέπειτα συγκρούσεις, το κλείσιμο των Στενών του Hormuz και ο αμερικανικός αποκλεισμός κατέστρεψαν την ιρανική οικονομία.
Ο πόλεμος έπληξε επίσης σκληρά τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους.
Απειλές και ακόμη και περιορισμένα στρατιωτικά πλήγματα είναι πιθανό να χρησιμοποιούνται ως σήματα πίεσης, όμως ένας γενικευμένος πόλεμος δεν εξυπηρετεί καμία πλευρά.
To Ιράν άλλαξε στρατηγική
Για να κατανοήσει κανείς την προσέγγιση του Ιράν στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις, πρέπει να αναγνωρίσει πόσο βαθιά έχει μεταβληθεί η στρατηγική του κοσμοαντίληψη.
Η προηγούμενη ηγεσία υπό τον Ανώτατο Ηγέτη Ali Khamenei ήταν εχθρική αλλά προσεκτική.
Οι περισσότεροι θεωρούν δεδομένο ότι ο Khamenei θα καταδίκαζε τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ, όμως υπό την ηγεσία του το Ιράν δεν ήταν διατεθειμένο, για παράδειγμα, να κλείσει τα Στενά του Hormuz κατά τη διάρκεια της Επιχείρησης Midnight Hammer τον Ιούνιο του 2025, ακόμη και υπό έντονη πίεση.
Η νέα ηγεσία έχει αποκομίσει ένα διαφορετικό δίδαγμα από εκείνο το επεισόδιο: ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες καταλαβαίνουν μόνο τη δύναμη και ότι το Ιράν πρέπει και μπορεί να τους αντισταθεί.
Πιο αδιάλλακτη η Τεχεράνη
Αυτή η στάση καθιστά την Τεχεράνη πιο αδιάλλακτη.
Το Ιράν υπήρξε ιστορικά ένας εξαιρετικά δύσκολος διαπραγματευτικός εταίρος, και οι σημερινές συνθήκες επιδεινώνουν ακόμη περισσότερο την κατάσταση.
Η νέα ηγεσία εξακολουθεί να εδραιώνει την εξουσία της και πιθανότατα χρειάζεται κάποιον εσωτερικό βαθμό συναίνεσης προτού οποιαδήποτε δέσμευση μπορέσει να θεωρηθεί δεσμευτική, ιδίως σε ζητήματα που αφορούν τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ.
Κάνοντας τα πράγματα ακόμη πιο δύσκολα, η επικοινωνία μεταξύ Ιρανών αξιωματούχων πιθανόν να έχει υπονομευθεί.
Η εκστρατεία δολοφονιών ανέδειξε με σαφήνεια τα προβλήματα αντικατασκοπείας του Ιράν, και οι ηγέτες είναι πιθανό να περιορίζουν την επικοινωνία τους φοβούμενοι ενδεχόμενη στοχοποίησή τους.
Διαπραγματεύσεις που διεξάγονται υπό τέτοιες συνθήκες είναι πιθανό να είναι αργές, αδιαφανείς και επιρρεπείς σε αιφνίδιες ανατροπές.
Η πολιτική των πληρεξούσιων
Την ίδια στιγμή, η χρήση πληρεξούσιων οργανώσεων από το Ιράν για επιθέσεις ή απειλές κατά του Ισραήλ, των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων αντιπάλων του έχει σε μεγάλο βαθμό αποτύχει.
Το Ισραήλ αποδεκάτισε τη Hezbollah και τη Hamas, και η αποδυνάμωσή τους έχει καταστεί πηγή αδυναμίας — το Ιράν πρέπει πλέον να προστατεύει τη Hezbollah και όχι το αντίστροφο — αντί για μοχλό πίεσης.
Ωστόσο, οι δυνατότητες του Ιράν να πλήττει συμμάχους των ΗΠΑ στον Κόλπο και να κλείνει τα Στενά του Hormuz αλλάζουν τα δεδομένα.
Το Ιράν μπορεί να πλήττει στόχους συμμάχων των ΗΠΑ ως μορφή εξαναγκασμού, πιέζοντας αυτά τα κράτη να προσαρμοστούν στα ιρανικά συμφέροντα ή να ασκήσουν επιρροή στην Ουάσιγκτον υπέρ του Ιράν.
Έχει αποδείξει ότι μπορεί να κλείσει τα Στενά του Hormuz, μια κίνηση με παγκόσμιες οικονομικές συνέπειες που επιβάλλει πραγματικό κόστος στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους.
Και μπορεί να επιβάλει διόδια.
Όποιος ευφημισμός κι αν χρησιμοποιηθεί (τέλη διέλευσης, ρυθμίσεις θαλάσσιας ασφάλειας κ.λπ.), αυτά προσφέρουν ανακούφιση από την αμερικανική οικονομική πίεση, η οποία πριν από τον τελευταίο πόλεμο αποτελούσε το βασικό όπλο των Ηνωμένων Πολιτειών για την αποδυνάμωση του Ιράν.
Δεν υπάρχει εμπιστοσύνη
Το βαθύτερο πρόβλημα είναι η εμπιστοσύνη — ή μάλλον η απουσία της.
Η Τεχεράνη είδε τις Ηνωμένες Πολιτείες να αποχωρούν από το JCPOA παρά τη διαπίστωση του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας ότι το Ιράν συμμορφωνόταν με τη συμφωνία.
Στη συνέχεια, οι Ηνωμένες Πολιτείες χρησιμοποίησαν τις διαπραγματεύσεις του 2025 ως κάλυψη για ισραηλινή επίθεση.
Ως αποτέλεσμα, είναι πλέον πιθανό οι Ιρανοί ηγέτες να αμφιβάλλουν ότι η Ουάσιγκτον διαπραγματεύεται καλή τη πίστει και να είναι δύσπιστοι ως προς το αν οποιαδήποτε συμφωνία θα μπορούσε να έχει διάρκεια.
Αυτό ενισχύει μια βραχυπρόθεσμη λογική.
Εκτός το Ισραήλ
Το Ισραήλ έχει αποκλειστεί από τις διαπραγματεύσεις (και μάλιστα δεν του επετράπη να δει το κείμενο της συμφωνίας εκεχειρίας πριν από τη δημοσιοποίησή του), παρότι έχει πιο υπαρξιακά συμφέροντα στη σύγκρουση απ’ ό,τι οι Ηνωμένες Πολιτείες.
Ούτε το Ισραήλ ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν ένα πυρηνικά οπλισμένο Ιράν, και αμφότεροι αντιτίθενται στο ιρανικό πυραυλικό πρόγραμμα και στο κλείσιμο των Στενών του Hormuz, μεταξύ άλλων κοινών στόχων.
Ωστόσο, οι προτεραιότητες και τα χρονοδιαγράμματά τους έχουν αποκλίνει σημαντικά, με τις Ηνωμένες Πολιτείες να δίνουν έμφαση στο Hormuz και το Ισραήλ να επικεντρώνεται περισσότερο στη στήριξη του Ιράν προς πληρεξούσιες οργανώσεις, καθώς και στα πυρηνικά και στα προγράμματα πυραύλων μέσου βεληνεκούς.
O παράγοντας Netanyahu
Το Ισραήλ θα διεξαγάγει εκλογές τον Οκτώβριο, και ο Πρωθυπουργός Benjamin Netanyahu σταθμίζει διαρκώς τις εσωτερικές πολιτικές συνέπειες κάθε κίνησης εξωτερικής πολιτικής που κάνει.
Η συμφωνία εκλαμβάνεται ευρέως στο Ισραήλ ως ευνοϊκή προς το Ιράν, και αυτό αντανακλά αρνητικά στον Netanyahu.
Ακόμη πιο θεμελιωδώς, το Ισραήλ βρίσκεται σε κατάσταση συνεχούς, πολυμέτωπης σύγκρουσης από τις 7 Οκτωβρίου 2023, πλήττοντας όχι μόνο το Ιράν, τον Λίβανο και τη Γάζα αλλά επίσης — σε πιο περιορισμένη κλίμακα — τη Συρία, τη Δυτική Όχθη και την Υεμένη.
Δημιουργεί αυτό που φαίνεται να είναι ένα μόνιμο στρατιωτικό αποτύπωμα και ζώνες ασφαλείας στη Γάζα, στον Λίβανο και στη Συρία, μια σιωπηρή απόφαση να ανταλλάξει την προοπτική ειρήνης με στρατηγικό βάθος.
Δεν θέλει λύση
Ο πολιτικός αναλυτής Natan Sachs έχει περιγράψει αυτή τη συνολική προσέγγιση ως «anti-solutionism» — μια προσέγγιση εξωτερικής πολιτικής που αντιμετωπίζει την απουσία διαπραγματευμένης διευθέτησης με τους Παλαιστινίους όχι ως αποτυχία αλλά ως στόχο.
Υπό αυτή τη λογική, καμία παλαιστινιακή νίκη δεν είναι αποδεκτή, ούτε καν μια μετριοπαθής, όπως αυτή που εκπροσωπεί η Παλαιστινιακή Αρχή.
Αυτή η λογική εφαρμόζεται πλέον και σε άλλες συγκρούσεις.
Το Ισραήλ χρησιμοποιεί τη βία για να γυρίζει τους αντιπάλους του πίσω, όχι για να αποκτήσει πλεονέκτημα στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Το κόστος αυτής της προσέγγισης — η συνεχιζόμενη οδύνη στη Γάζα και τη Δυτική Όχθη, η διεύρυνση των συγκρούσεων στον Λίβανο και τη Συρία, η σοβαρή πίεση στην ισραηλινή κοινωνία και η επιταχυνόμενη φθορά της διεθνούς φήμης του Ισραήλ — είναι πραγματικό, αλλά δεν έχει ακόμη δημιουργήσει επαρκές πολιτικό κίνητρο για αλλαγή πορείας.
Θα υπονομεύσει το deal;
Το Ισραήλ ενδέχεται, επομένως, να λειτουργήσει ως παράγοντας υπονόμευσης, πλήττοντας τη Hezbollah στον Λίβανο και διατηρώντας γενικότερα μια επιθετική στάση.
Το Ιράν, πιστεύοντας ότι πρέπει να προστατεύσει την πληρεξούσιά του και ότι διαθέτει μοχλούς πίεσης, μπορεί να διαταράξει ξανά την κυκλοφορία στα Στενά του Hormuz ή να επιχειρήσει να ασκήσει πίεση σε συμμάχους των ΗΠΑ, θεωρώντας ότι ο μόνος τρόπος να σταματήσει το Ισραήλ είναι να περάσει μέσω της Ουάσιγκτον.
Συναγερμός στον Κόλπο
Οι εντάσεις εκτείνονται πολύ πέρα από τη σχέση ΗΠΑ–Ισραήλ.
Τα κράτη του Κόλπου που εξαρτώνται από τις αμερικανικές εγγυήσεις ασφαλείας παρακολούθησαν το τελευταίο έτος με βαθιά ανησυχία, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν κατάφεραν να τα προστατεύσουν από ιρανικά drones και πυραύλους κατά τη διάρκεια του πολέμου και τώρα προχωρούν σε μια συμφωνία που δεν θέτει κανέναν περιορισμό στον επανεξοπλισμό του Ιράν.
Πριν οριστικοποιηθεί η συμφωνία εκεχειρίας, το Κατάρ πραγματοποίησε οικονομικές πληρωμές προς το Ιράν σε αντάλλαγμα για ασυλία από επιθέσεις, με τουλάχιστον σιωπηρή αμερικανική υποστήριξη.
Επανεξετάση
Στο μέλλον, το Κατάρ και άλλα κράτη του Κόλπου ενδέχεται να προτιμήσουν να εξισορροπούν τους κινδύνους αντί να βασίζονται στις αμερικανικές εγγυήσεις.
Μπορεί επίσης να αρνηθούν στις Ηνωμένες Πολιτείες δικαιώματα βάσεων και πρόσβασης, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι η Ουάσιγκτον δεν μπορεί να τα προστατεύσει αξιόπιστα και ότι η φιλοξενία αμερικανικών στρατιωτικών βάσεων τα καθιστά περισσότερο στόχο παρά ασφαλέστερα.
Οι Σύμμαχοι
Οι ευρωπαϊκοί και ασιατικοί σύμμαχοι έχουν τα δικά τους παράπονα, τα οποία προστίθενται σε προπολεμικές αμερικανικές προσβολές, όπως οι δασμοί σε στενούς συμμάχους και οι συζητήσεις περί κατάληψης της Γροιλανδίας από τη Δανία, επίσης στενό σύμμαχο.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν διαβουλεύθηκαν με αυτούς τους συμμάχους πριν επιτεθούν στο Ιράν και στη συνέχεια στράφηκαν προς αυτούς απαιτώντας, για παράδειγμα, να στείλουν δυνάμεις για να συμβάλουν στο άνοιγμα των Στενών του Hormuz - απαιτήσεις που ήταν και μη ρεαλιστικές και διατυπωμένες με τόνο δυσαρέσκειας.
Το σωρευτικό αποτέλεσμα ήταν να τεθούν ερωτήματα για την αξιοπιστία της αμερικανικής ηγεσίας, τα οποία θα επιβιώσουν οποιασδήποτε συγκεκριμένης συμφωνίας με το Ιράν.
Tι θέλουν τελικά οι Αμερικάνοι
Η βαθύτερη αβεβαιότητα είναι τι ακριβώς θέλουν οι Ηνωμένες Πολιτείες από τη Μέση Ανατολή μακροπρόθεσμα.
Ο πρόσφατος πόλεμος υποδηλώνει ότι η Ουάσιγκτον ενδέχεται να παραμείνει επικεντρωμένη στην περιοχή, όμως η Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας της κυβέρνησης Trump για το 2025 καυχιόταν ότι η Μέση Ανατολή «δεν είναι πλέον ο διαρκής ερεθισμός και η δυνητική πηγή άμεσης καταστροφής που ήταν κάποτε».
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν κανένα ενδιαφέρον για μια ειρηνευτική διαδικασία, ενώ η υποστήριξη προς το Ισραήλ — ένας από τους παράγοντες που στο παρελθόν τροφοδοτούσαν την αμερικανική εμπλοκή στην περιοχή — φθίνει τόσο μεταξύ των Ρεπουμπλικανών όσο και μεταξύ των Δημοκρατικών.
Η σύγκρουση θα κρατήσει
Η Μέση Ανατολή, ωστόσο, έχει ιστορικό στο να διαψεύδει τις μινιμαλιστικές αμερικανικές στρατηγικές.
Η συμφωνία με το Ιράν θα εφαρμοστεί — ή όχι — σε ένα πλαίσιο διαμορφωμένο από τις αμερικανικές παλινωδίες, τις ισραηλινές στρατιωτικές επιχειρήσεις, τη δραστηριότητα των ιρανικών πληρεξούσιων οργανώσεων, την επιφυλακτική στάση των κρατών του Κόλπου και την απογοήτευση των συμμάχων.
Ασαφής διατύπωση σε μια συμφωνία σχετικά με μελλοντική πρόοδο δεν μπορεί να συγκρατήσει δρώντες με τόσο διαφορετικά συμφέροντα και τόσο περιορισμένη εμπιστοσύνη ο ένας προς τον άλλον.
Η πιο ειλικρινής πρόβλεψη είναι και η λιγότερο ικανοποιητική: αυτή η σύγκρουση θα συνεχιστεί, με τον έναν ή τον άλλον τρόπο και σε διαφορετικά επίπεδα έντασης, για πολύ καιρό ακόμη.
www.bankingnews.gr
Σε δηλώσεις του από το Αζερμπαϊτζάν ο Mohammad Bagher Ghalibaf, πρόεδρος του ιρανικού κοινοβουλίου και κορυφαίος διαπραγματευτής του Ιράν, υποστήριξε πως η συμφωνία με τις ΗΠΑ δεν είναι παρά … «διακήρυξη της ήττας της Αμερικής»…
Μάλιστα ο Ghalibaf κάλεσε τα κράτη της Μέσης Ανατολής και του Περσικού κόλπου να καθορίσουν μόνα τους τη δομή ασφαλείας στην περιοχή, επισημαίνοντας πως αποτελεί «στρατηγικό στόχο» η … έξωση του αμερικανικού στρατού…
Υπό αυτές τις συνθήκες και ενώ παραμένει θολό τι ακριβώς έχουν συμφωνήσει οι δύο πλευρές, το Πακιστάν ανακοίνωσε ότι είναι πολύ πιθανό από την ερχόμενη εβδομάδα, πιθανότατα από την Τρίτη 30/6, να επανεκκινήσουν οι συνομιλίες…
Σε κάθε περίπτωση αναλυτές εκτιμούν πως η σύγκρουση αυτή, ανεξαρτήτως της έντασης, θα διαρκέσει για πολύ καιρό ακόμα...
Ghalibaf (Ιράν): Διακήρυξη της ήττας των ΗΠΑ η συμφωνία…
Η συμφωνία μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών για τον τερματισμό του πολέμου αποτελεί «τη διακήρυξη της ήττας της Αμερικής», δήλωσε ο Mohammad Bagher Ghalibaf, επικεφαλής της ιρανικής διαπραγματευτικής ομάδας.
«Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, παρά όλες τις οδύνες και τις ζημιές που υπέστη στον πρόσφατο επιβεβλημένο πόλεμο, επιμένει σε μια βασική αρχή: στην προτίμηση της λογικής αντί της βίας και της αντίστασης αντί της υποταγής.
Η εμπειρία έδειξε ότι η διπλωματία είναι σταθερή και αποτελεσματική μόνο όταν βασίζεται στον σεβασμό, στην ισότητα και στην αναγνώριση της κυριαρχίας των κρατών, και όταν στηρίζεται στην υποστήριξη των λαών.
Η συμφωνία του Islamabad δεν ήταν αποτέλεσμα πίεσης και εξαναγκασμού, αλλά προϊόν της αντίστασης και της ισχύος του γενναίου ιρανικού λαού· μια συμφωνία που έδειξε ότι ο διάλογος οδηγεί σε αποτέλεσμα μόνο όταν η άλλη πλευρά παραιτείται από την επιβολή της βούλησής της σε έναν πολιτισμένο λαό και αποδέχεται τα δικαιώματά μας.
Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο, το Μνημόνιο του Ισλαμαμπάντ μετατράπηκε σε διακήρυξη της ήττας των Ηνωμένων Πολιτειών» είπε ο Ghalibaf.
Ghalibaf (Ιράν): Στρατηγικός στόχος η αποχώρηση των ξένων δυνάμεων
Επιπλέον, ο Ghalibaf υπογράμμισε ότι η αποχώρηση των ξένων δυνάμεων από την ευρύτερη περιοχή είναι «στρατηγικός στόχος»
Συγκεκριμένα, τόνισε ότι οι ίδιες οι χώρες της περιοχής θα πρέπει μόνες τους να καθορίσουν τη δομή ασφάλειας της Μέσης Ανατολής.
«Θεωρούμε την αποχώρηση των ξένων στρατιωτικών δυνάμεων από την περιοχή στρατηγικό στόχο.
Βλέπουμε το μέλλον της περιοχής όχι στην αντιπαράθεση, αλλά στην αλληλεπίδραση.
Οι στρατιωτικές βάσεις εξωπεριφερειακών δυνάμεων στη Δυτική Ασία αποτελούν πηγή αστάθειας», δήλωσε ο Ghalibaf.
Έτοιμο το Ιράν για συνεργασία
Σε αυτό το πλαίσιο ο Ghalibaf ανέφερε ότι το Ιράν είναι έτοιμο να συνεργαστεί με τις χώρες της Μέσης Ανατολής και του Περσικού κόλπου στη βάση της «μη παρέμβασης στις εσωτερικές υποθέσεις και του σεβασμού της κυριαρχίας».
«Το Ιράν δηλώνει με απόλυτο ενδιαφέρον προς όλες τις ισλαμικές χώρες, ιδίως προς τις χώρες της περιοχής και ειδικότερα προς τα κράτη του Περσικού Κόλπου, ότι είναι έτοιμο για συμφωνίες ασφαλείας που θα εδραιωθούν μέσω σταθερής οικονομικής συνεργασίας, ώστε τα ισλαμικά εδάφη να καταστούν ασφαλή για όλους τους επενδυτές και προστατευμένα απέναντι στους κοινούς τους εχθρούς» είπε ο Ghalibaf, ο οποίος επανέλαβε τη θέση του Ιράν ότι το Ισραήλ πρέπει να σταματήσει τις επιθέσεις του και την κατοχή του νότιου Λιβάνου.
«Δεν έχουμε εγκαταλείψει τους φίλους και τους στρατηγικούς εταίρους μας στις πιο δύσκολες και σύνθετες συνθήκες…
Μια εκεχειρία και ο τερματισμός του πολέμου στον Λίβανο είναι εξίσου σημαντικά για εμάς», δήλωσε ο Ghalibaf.
Πακιστάν: Οι συνομιλίες ΗΠΑ – Ιράν θα επαναληφθούν την ερχόμενη εβδομάδα
Το Πακιστάν ανακοίνωσε ότι οι τεχνικές συνομιλίες μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ιράν θα επανεκκινήσουν την επόμενη εβδομάδα, πιθανόν ακόμη και από την ερχόμενη Δευτέρα 29/6
«Οι συνομιλίες θα επαναληφθούν την επόμενη εβδομάδα, υποθέτω την Τρίτη 30/6», δήλωσε ο εκπρόσωπος του πακιστανικού Υπουργείου Εξωτερικών Tahir Andrabi, προσθέτοντας ότι και η ερχόμενη Δευτέρα ή Τετάρτη είναι επίσης πιθανές ημερομηνίες έναρξης, χωρίς να δώσει λεπτομέρειες για τον τόπο διεξαγωγής των συνομιλιών.
Απευθείας γραμμή για Hormuz
Ο Andrabi υπογράμμισε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ιράν συμφώνησαν να θέσουν σε λειτουργία μια απευθείας γραμμή επικοινωνίας, προκειμένου να αποφευχθούν περιστατικά ή παρεξηγήσεις, ιδίως σε ό,τι αφορά τα Στενά του Hormuz.
Ο Andrabi ανέφερε επίσης ότι τα μέρη συμφώνησαν:
- να συγκροτήσουν μια πολιτική επιτροπή υψηλού επιπέδου για την εποπτεία της διαμεσολάβησης, στην οποία οι επικεφαλής διαπραγματευτές θα υποβάλλουν τακτικά αναφορές·
- να καταρτίσουν οδικό χάρτη για την επίτευξη οριστικής συμφωνίας εντός 60 ημερών·
- να δημιουργήσουν έναν μηχανισμό αποτροπής συγκρούσεων (deconfliction cell), στον οποίο θα συμμετέχουν επίσης η κυβέρνηση του Λιβάνου και οι διαμεσολαβητές.
Δύσκολες οι επόμενες 60 ημέρες για Trump
Για την κυβέρνηση Trump, οι επόμενες 60 ημέρες θα είναι δύσκολες.
Ακόμη και υποστηρικτές της κατακεραυνώνουν τους όρους της κατάπαυσης του πυρός, επικρίνοντας τον πρόεδρο επειδή προσφέρει στο καθεστώς ένα οικονομικό δώρο, αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο επιβολής τελών στη διέλευση από τα Στενά του Hormuz και δεν παρέχει καμία εγγύηση για το πυρηνικό πρόγραμμα ή τα αποθέματα πυραύλων του Ιράν.
Το Ισραήλ έχει υποστηρίξει ότι οι επιθέσεις του κατά της Hezbollah στον Λίβανο δεν καλύπτονται από τη συμφωνία, και αυτή ήταν η αιτία που διέκοψε έστω και προσωρινά τις συνομιλίες το Σαββατοκύριακο.
Πέρα από αυτό, τα περισσότερα από τα δύσκολα ερωτήματα έχουν απλώς αναβληθεί, όχι επιλυθεί.
Αυτή είναι η φύση των συμφωνιών εκεχειρίας - θέτουν τις παραμέτρους των διαπραγματεύσεων και κατευθύνουν τις δύο πλευρές προς μια ευρύτερη συμφωνία.
Όμως σε αυτή την περίπτωση, το πιθανότερο αποτέλεσμα δεν είναι μια σημαντική πρόοδος αλλά ένα βίαιο μπέρδεμα, με εναλλασσόμενα ξεσπάσματα βίας, συχνά περιορισμένης κλίμακας.
Η εμπειρία της Γάζας
Η πιο διδακτική αναλογία δεν είναι το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA), η πυρηνική συμφωνία με το Ιράν που συνήφθη το 2015 και εγκαταλείφθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες το 2018, αλλά το ειρηνευτικό σχέδιο για τη Γάζα του 2025.
Αυτή η συμφωνία, ενορχηστρωμένη από τον Trump, αποτέλεσε αρχικά μια διπλωματική επιτυχία, καθώς φαινόταν να τερματίζει έναν φθοροποιό και καταστροφικό πόλεμο.
Στην πραγματικότητα, αν και η συμφωνία για τη Γάζα γέννησε αισιόδοξους τίτλους, στην καλύτερη περίπτωση αποτέλεσε ένα πλαίσιο για συνεχιζόμενη, αλλά περιορισμένη, σύγκρουση και όχι μια πραγματική διευθέτηση.
Καμία από τις μακροπρόθεσμες υποσχέσεις των 20 σημείων του ειρηνευτικού σχεδίου του Προέδρου των ΗΠΑ Donald Trump - η ανοικοδόμηση της Γάζας, η αποστρατιωτικοποίηση της περιοχής ή η ανάπτυξη διεθνούς δύναμης σταθεροποίησης, μεταξύ άλλων - δεν έχει υλοποιηθεί ή βρίσκεται σε πορεία εφαρμογής.
Ούτε ειρήνη ούτε πόλεμος
Από την εκεχειρία με τη Hamas τον περασμένο Οκτώβριο, ισραηλινές επιχειρήσεις έχουν σκοτώσει περισσότερους από 1.000 Παλαιστίνιους στη Γάζα, ενώ κατά διαστήματα το Ισραήλ έχει περιορίσει ή αναστείλει τη διανομή ανθρωπιστικής βοήθειας.
Αυτή η βία εκτυλίσσεται χωρίς να οδηγεί σε επιστροφή σε ολοκληρωτικό πόλεμο, και τα μέρη προχωρούν παραπατώντας μέσα σε μια κατάσταση χαμηλής έντασης σύγκρουσης, που δεν είναι ούτε ειρήνη ούτε πόλεμος, χωρίς καμία πολιτική λύση στον ορίζοντα.
Ο πυρηνικός φάκελος
Ο πυρηνικός φάκελος παρουσιάζει ακριβώς αυτού του είδους το άλυτο πρόβλημα για τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ισραήλ και το Ιράν.
Το πόσα χρήματα θα λάβει το Ιράν, ποιος θα τα παράσχει και αν θα συνεχιστεί οποιοσδήποτε εμπλουτισμός ή αποθήκευση πυρηνικού υλικού είναι ερωτήματα χωρίς σαφείς απαντήσεις, ενώ και οι δύο πλευρές έχουν κίνητρο να ισχυρίζονται ότι η άλλη κάνει παραχωρήσεις.
Ευαίσθητο θέμα
Ο Trump πέρασε χρόνια επιτιθέμενος στο JCPOA που είχε διαπραγματευθεί η κυβέρνηση Obama, και η κυβέρνησή του είναι εξαιρετικά ευαίσθητη σε κάθε υπαινιγμό ομοιότητας.
Έτσι, η κυβέρνηση θα είναι απρόθυμη να πει «ναι» σε οποιαδήποτε ιρανική πυρηνική δραστηριότητα που επιτρέπει μακροπρόθεσμο εμπλουτισμό, δεν απομακρύνει τα υφιστάμενα αποθέματα από το Ιράν ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο υποδηλώνει αμερικανική ανοχή σε ένα ιρανικό πυρηνικό όπλο.
Η απουσία οποιωνδήποτε ασφαλιστικών δικλίδων στο ισχύον κείμενο της συμφωνίας καθιστά τέτοιες επικρίσεις ακόμη πιθανότερες.
Τα ιρανικά κεφάλαια
Το ζήτημα των χρημάτων επιβαρύνει ακόμη περισσότερο την κατάσταση, καθώς οποιαδήποτε κεφάλαια αποδεσμευθούν προς το Ιράν ενέχουν τον κίνδυνο να καταλήξουν σε πληρεξούσιες οργανώσεις όπως η Hezbollah, να χρηματοδοτήσουν την ανασυγκρότηση του ιρανικού πυραυλικού οπλοστασίου ή να υπονομεύσουν με άλλους τρόπους τον σκοπό του πρόσφατου πολέμου.
Τα περιγράμματα της συμφωνίας υποδηλώνουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες προσφέρουν πολύ μεγαλύτερη οικονομική ανακούφιση απ’ ό,τι είχε συμβεί επί κυβέρνησης Obama.
Κανείς δεν θέλει ολοκληρωτικό πόλεμο
Ταυτόχρονα, όπως και στη Γάζα, καμία πλευρά δεν επιθυμεί επιστροφή σε ολοκληρωτικό πόλεμο.
Το Ιράν έχασε μεγάλο μέρος της ηγεσίας του τις πρώτες ημέρες του πολέμου, ενώ οι μετέπειτα συγκρούσεις, το κλείσιμο των Στενών του Hormuz και ο αμερικανικός αποκλεισμός κατέστρεψαν την ιρανική οικονομία.
Ο πόλεμος έπληξε επίσης σκληρά τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους.
Απειλές και ακόμη και περιορισμένα στρατιωτικά πλήγματα είναι πιθανό να χρησιμοποιούνται ως σήματα πίεσης, όμως ένας γενικευμένος πόλεμος δεν εξυπηρετεί καμία πλευρά.
To Ιράν άλλαξε στρατηγική
Για να κατανοήσει κανείς την προσέγγιση του Ιράν στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις, πρέπει να αναγνωρίσει πόσο βαθιά έχει μεταβληθεί η στρατηγική του κοσμοαντίληψη.
Η προηγούμενη ηγεσία υπό τον Ανώτατο Ηγέτη Ali Khamenei ήταν εχθρική αλλά προσεκτική.
Οι περισσότεροι θεωρούν δεδομένο ότι ο Khamenei θα καταδίκαζε τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ, όμως υπό την ηγεσία του το Ιράν δεν ήταν διατεθειμένο, για παράδειγμα, να κλείσει τα Στενά του Hormuz κατά τη διάρκεια της Επιχείρησης Midnight Hammer τον Ιούνιο του 2025, ακόμη και υπό έντονη πίεση.
Η νέα ηγεσία έχει αποκομίσει ένα διαφορετικό δίδαγμα από εκείνο το επεισόδιο: ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες καταλαβαίνουν μόνο τη δύναμη και ότι το Ιράν πρέπει και μπορεί να τους αντισταθεί.
Πιο αδιάλλακτη η Τεχεράνη
Αυτή η στάση καθιστά την Τεχεράνη πιο αδιάλλακτη.
Το Ιράν υπήρξε ιστορικά ένας εξαιρετικά δύσκολος διαπραγματευτικός εταίρος, και οι σημερινές συνθήκες επιδεινώνουν ακόμη περισσότερο την κατάσταση.
Η νέα ηγεσία εξακολουθεί να εδραιώνει την εξουσία της και πιθανότατα χρειάζεται κάποιον εσωτερικό βαθμό συναίνεσης προτού οποιαδήποτε δέσμευση μπορέσει να θεωρηθεί δεσμευτική, ιδίως σε ζητήματα που αφορούν τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ.
Κάνοντας τα πράγματα ακόμη πιο δύσκολα, η επικοινωνία μεταξύ Ιρανών αξιωματούχων πιθανόν να έχει υπονομευθεί.
Η εκστρατεία δολοφονιών ανέδειξε με σαφήνεια τα προβλήματα αντικατασκοπείας του Ιράν, και οι ηγέτες είναι πιθανό να περιορίζουν την επικοινωνία τους φοβούμενοι ενδεχόμενη στοχοποίησή τους.
Διαπραγματεύσεις που διεξάγονται υπό τέτοιες συνθήκες είναι πιθανό να είναι αργές, αδιαφανείς και επιρρεπείς σε αιφνίδιες ανατροπές.
Η πολιτική των πληρεξούσιων
Την ίδια στιγμή, η χρήση πληρεξούσιων οργανώσεων από το Ιράν για επιθέσεις ή απειλές κατά του Ισραήλ, των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων αντιπάλων του έχει σε μεγάλο βαθμό αποτύχει.
Το Ισραήλ αποδεκάτισε τη Hezbollah και τη Hamas, και η αποδυνάμωσή τους έχει καταστεί πηγή αδυναμίας — το Ιράν πρέπει πλέον να προστατεύει τη Hezbollah και όχι το αντίστροφο — αντί για μοχλό πίεσης.
Ωστόσο, οι δυνατότητες του Ιράν να πλήττει συμμάχους των ΗΠΑ στον Κόλπο και να κλείνει τα Στενά του Hormuz αλλάζουν τα δεδομένα.
Το Ιράν μπορεί να πλήττει στόχους συμμάχων των ΗΠΑ ως μορφή εξαναγκασμού, πιέζοντας αυτά τα κράτη να προσαρμοστούν στα ιρανικά συμφέροντα ή να ασκήσουν επιρροή στην Ουάσιγκτον υπέρ του Ιράν.
Έχει αποδείξει ότι μπορεί να κλείσει τα Στενά του Hormuz, μια κίνηση με παγκόσμιες οικονομικές συνέπειες που επιβάλλει πραγματικό κόστος στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους.
Και μπορεί να επιβάλει διόδια.
Όποιος ευφημισμός κι αν χρησιμοποιηθεί (τέλη διέλευσης, ρυθμίσεις θαλάσσιας ασφάλειας κ.λπ.), αυτά προσφέρουν ανακούφιση από την αμερικανική οικονομική πίεση, η οποία πριν από τον τελευταίο πόλεμο αποτελούσε το βασικό όπλο των Ηνωμένων Πολιτειών για την αποδυνάμωση του Ιράν.
Δεν υπάρχει εμπιστοσύνη
Το βαθύτερο πρόβλημα είναι η εμπιστοσύνη — ή μάλλον η απουσία της.
Η Τεχεράνη είδε τις Ηνωμένες Πολιτείες να αποχωρούν από το JCPOA παρά τη διαπίστωση του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας ότι το Ιράν συμμορφωνόταν με τη συμφωνία.
Στη συνέχεια, οι Ηνωμένες Πολιτείες χρησιμοποίησαν τις διαπραγματεύσεις του 2025 ως κάλυψη για ισραηλινή επίθεση.
Ως αποτέλεσμα, είναι πλέον πιθανό οι Ιρανοί ηγέτες να αμφιβάλλουν ότι η Ουάσιγκτον διαπραγματεύεται καλή τη πίστει και να είναι δύσπιστοι ως προς το αν οποιαδήποτε συμφωνία θα μπορούσε να έχει διάρκεια.
Αυτό ενισχύει μια βραχυπρόθεσμη λογική.
Εκτός το Ισραήλ
Το Ισραήλ έχει αποκλειστεί από τις διαπραγματεύσεις (και μάλιστα δεν του επετράπη να δει το κείμενο της συμφωνίας εκεχειρίας πριν από τη δημοσιοποίησή του), παρότι έχει πιο υπαρξιακά συμφέροντα στη σύγκρουση απ’ ό,τι οι Ηνωμένες Πολιτείες.
Ούτε το Ισραήλ ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν ένα πυρηνικά οπλισμένο Ιράν, και αμφότεροι αντιτίθενται στο ιρανικό πυραυλικό πρόγραμμα και στο κλείσιμο των Στενών του Hormuz, μεταξύ άλλων κοινών στόχων.
Ωστόσο, οι προτεραιότητες και τα χρονοδιαγράμματά τους έχουν αποκλίνει σημαντικά, με τις Ηνωμένες Πολιτείες να δίνουν έμφαση στο Hormuz και το Ισραήλ να επικεντρώνεται περισσότερο στη στήριξη του Ιράν προς πληρεξούσιες οργανώσεις, καθώς και στα πυρηνικά και στα προγράμματα πυραύλων μέσου βεληνεκούς.
O παράγοντας Netanyahu
Το Ισραήλ θα διεξαγάγει εκλογές τον Οκτώβριο, και ο Πρωθυπουργός Benjamin Netanyahu σταθμίζει διαρκώς τις εσωτερικές πολιτικές συνέπειες κάθε κίνησης εξωτερικής πολιτικής που κάνει.
Η συμφωνία εκλαμβάνεται ευρέως στο Ισραήλ ως ευνοϊκή προς το Ιράν, και αυτό αντανακλά αρνητικά στον Netanyahu.
Ακόμη πιο θεμελιωδώς, το Ισραήλ βρίσκεται σε κατάσταση συνεχούς, πολυμέτωπης σύγκρουσης από τις 7 Οκτωβρίου 2023, πλήττοντας όχι μόνο το Ιράν, τον Λίβανο και τη Γάζα αλλά επίσης — σε πιο περιορισμένη κλίμακα — τη Συρία, τη Δυτική Όχθη και την Υεμένη.
Δημιουργεί αυτό που φαίνεται να είναι ένα μόνιμο στρατιωτικό αποτύπωμα και ζώνες ασφαλείας στη Γάζα, στον Λίβανο και στη Συρία, μια σιωπηρή απόφαση να ανταλλάξει την προοπτική ειρήνης με στρατηγικό βάθος.
Δεν θέλει λύση
Ο πολιτικός αναλυτής Natan Sachs έχει περιγράψει αυτή τη συνολική προσέγγιση ως «anti-solutionism» — μια προσέγγιση εξωτερικής πολιτικής που αντιμετωπίζει την απουσία διαπραγματευμένης διευθέτησης με τους Παλαιστινίους όχι ως αποτυχία αλλά ως στόχο.
Υπό αυτή τη λογική, καμία παλαιστινιακή νίκη δεν είναι αποδεκτή, ούτε καν μια μετριοπαθής, όπως αυτή που εκπροσωπεί η Παλαιστινιακή Αρχή.
Αυτή η λογική εφαρμόζεται πλέον και σε άλλες συγκρούσεις.
Το Ισραήλ χρησιμοποιεί τη βία για να γυρίζει τους αντιπάλους του πίσω, όχι για να αποκτήσει πλεονέκτημα στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Το κόστος αυτής της προσέγγισης — η συνεχιζόμενη οδύνη στη Γάζα και τη Δυτική Όχθη, η διεύρυνση των συγκρούσεων στον Λίβανο και τη Συρία, η σοβαρή πίεση στην ισραηλινή κοινωνία και η επιταχυνόμενη φθορά της διεθνούς φήμης του Ισραήλ — είναι πραγματικό, αλλά δεν έχει ακόμη δημιουργήσει επαρκές πολιτικό κίνητρο για αλλαγή πορείας.
Θα υπονομεύσει το deal;
Το Ισραήλ ενδέχεται, επομένως, να λειτουργήσει ως παράγοντας υπονόμευσης, πλήττοντας τη Hezbollah στον Λίβανο και διατηρώντας γενικότερα μια επιθετική στάση.
Το Ιράν, πιστεύοντας ότι πρέπει να προστατεύσει την πληρεξούσιά του και ότι διαθέτει μοχλούς πίεσης, μπορεί να διαταράξει ξανά την κυκλοφορία στα Στενά του Hormuz ή να επιχειρήσει να ασκήσει πίεση σε συμμάχους των ΗΠΑ, θεωρώντας ότι ο μόνος τρόπος να σταματήσει το Ισραήλ είναι να περάσει μέσω της Ουάσιγκτον.
Συναγερμός στον Κόλπο
Οι εντάσεις εκτείνονται πολύ πέρα από τη σχέση ΗΠΑ–Ισραήλ.
Τα κράτη του Κόλπου που εξαρτώνται από τις αμερικανικές εγγυήσεις ασφαλείας παρακολούθησαν το τελευταίο έτος με βαθιά ανησυχία, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν κατάφεραν να τα προστατεύσουν από ιρανικά drones και πυραύλους κατά τη διάρκεια του πολέμου και τώρα προχωρούν σε μια συμφωνία που δεν θέτει κανέναν περιορισμό στον επανεξοπλισμό του Ιράν.
Πριν οριστικοποιηθεί η συμφωνία εκεχειρίας, το Κατάρ πραγματοποίησε οικονομικές πληρωμές προς το Ιράν σε αντάλλαγμα για ασυλία από επιθέσεις, με τουλάχιστον σιωπηρή αμερικανική υποστήριξη.
Επανεξετάση
Στο μέλλον, το Κατάρ και άλλα κράτη του Κόλπου ενδέχεται να προτιμήσουν να εξισορροπούν τους κινδύνους αντί να βασίζονται στις αμερικανικές εγγυήσεις.
Μπορεί επίσης να αρνηθούν στις Ηνωμένες Πολιτείες δικαιώματα βάσεων και πρόσβασης, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι η Ουάσιγκτον δεν μπορεί να τα προστατεύσει αξιόπιστα και ότι η φιλοξενία αμερικανικών στρατιωτικών βάσεων τα καθιστά περισσότερο στόχο παρά ασφαλέστερα.
Οι Σύμμαχοι
Οι ευρωπαϊκοί και ασιατικοί σύμμαχοι έχουν τα δικά τους παράπονα, τα οποία προστίθενται σε προπολεμικές αμερικανικές προσβολές, όπως οι δασμοί σε στενούς συμμάχους και οι συζητήσεις περί κατάληψης της Γροιλανδίας από τη Δανία, επίσης στενό σύμμαχο.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν διαβουλεύθηκαν με αυτούς τους συμμάχους πριν επιτεθούν στο Ιράν και στη συνέχεια στράφηκαν προς αυτούς απαιτώντας, για παράδειγμα, να στείλουν δυνάμεις για να συμβάλουν στο άνοιγμα των Στενών του Hormuz - απαιτήσεις που ήταν και μη ρεαλιστικές και διατυπωμένες με τόνο δυσαρέσκειας.
Το σωρευτικό αποτέλεσμα ήταν να τεθούν ερωτήματα για την αξιοπιστία της αμερικανικής ηγεσίας, τα οποία θα επιβιώσουν οποιασδήποτε συγκεκριμένης συμφωνίας με το Ιράν.
Tι θέλουν τελικά οι Αμερικάνοι
Η βαθύτερη αβεβαιότητα είναι τι ακριβώς θέλουν οι Ηνωμένες Πολιτείες από τη Μέση Ανατολή μακροπρόθεσμα.
Ο πρόσφατος πόλεμος υποδηλώνει ότι η Ουάσιγκτον ενδέχεται να παραμείνει επικεντρωμένη στην περιοχή, όμως η Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας της κυβέρνησης Trump για το 2025 καυχιόταν ότι η Μέση Ανατολή «δεν είναι πλέον ο διαρκής ερεθισμός και η δυνητική πηγή άμεσης καταστροφής που ήταν κάποτε».
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν κανένα ενδιαφέρον για μια ειρηνευτική διαδικασία, ενώ η υποστήριξη προς το Ισραήλ — ένας από τους παράγοντες που στο παρελθόν τροφοδοτούσαν την αμερικανική εμπλοκή στην περιοχή — φθίνει τόσο μεταξύ των Ρεπουμπλικανών όσο και μεταξύ των Δημοκρατικών.
Η σύγκρουση θα κρατήσει
Η Μέση Ανατολή, ωστόσο, έχει ιστορικό στο να διαψεύδει τις μινιμαλιστικές αμερικανικές στρατηγικές.
Η συμφωνία με το Ιράν θα εφαρμοστεί — ή όχι — σε ένα πλαίσιο διαμορφωμένο από τις αμερικανικές παλινωδίες, τις ισραηλινές στρατιωτικές επιχειρήσεις, τη δραστηριότητα των ιρανικών πληρεξούσιων οργανώσεων, την επιφυλακτική στάση των κρατών του Κόλπου και την απογοήτευση των συμμάχων.
Ασαφής διατύπωση σε μια συμφωνία σχετικά με μελλοντική πρόοδο δεν μπορεί να συγκρατήσει δρώντες με τόσο διαφορετικά συμφέροντα και τόσο περιορισμένη εμπιστοσύνη ο ένας προς τον άλλον.
Η πιο ειλικρινής πρόβλεψη είναι και η λιγότερο ικανοποιητική: αυτή η σύγκρουση θα συνεχιστεί, με τον έναν ή τον άλλον τρόπο και σε διαφορετικά επίπεδα έντασης, για πολύ καιρό ακόμη.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών