«Η απόλυτη διαπραγμάτευση ομήρων»: Γιατί οι συνομιλίες ΗΠΑ–Ιράν βρίσκονται σε αδιέξοδο
Ο Brett McGurk, αναλυτής διεθνών υποθέσεων του CNN, ο οποίος έχει υπηρετήσει σε ανώτερες θέσεις εθνικής ασφάλειας υπό τους προέδρους George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump και Joe Biden, επιχειρεί να εξηγήσει γιατί οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Ηνωμένων Πολιτειών και Ιράν παραμένουν παγωμένες.
Καθώς ο Donald Trump αναζητά τρόπους για την επαναλειτουργία του Στενού του Hormuz και τον περιορισμό των πυρηνικών φιλοδοξιών του Ιράν, Ουάσιγκτον και Τεχεράνη φαίνεται να βρίσκονται σε μια τυπική διπλωματική διαπραγμάτευση.
Στην πραγματικότητα, σύμφωνα με τον αρθρογράφο, ενδέχεται να συμμετέχουν σε δύο εντελώς διαφορετικά «παιχνίδια».
Δύο διαφορετικές αντιλήψεις για τη διαπραγμάτευση
Οι Ηνωμένες Πολιτείες προσεγγίζουν τις συνομιλίες με το Ιράν μέσα από το πρίσμα της ισχύος, ενώ η Τεχεράνη μέσα από το πρίσμα της κατοχής.
Η Ουάσιγκτον επιδιώκει να πιέσει το Ιράν μέσω οικονομικών κυρώσεων ώστε να υποχωρήσει στις απαιτήσεις της.
Αντίθετα, η Τεχεράνη φαίνεται να επιδιώκει να αποκτήσει ένα ισχυρό διαπραγματευτικό χαρτί και στη συνέχεια να πιέσει τις ΗΠΑ να υποχωρήσουν, κρατώντας το «αντάλλαγμα» μέχρι να λάβει το τίμημα που επιθυμεί.
Ο Brett McGurk αναφέρει ότι αυτή η λογική δεν είναι θεωρητική, αλλά βασίζεται σε προσωπική του εμπειρία από διαπραγματεύσεις με το Ιράν για την απελευθέρωση Αμερικανών ομήρων.
Το δίλημμα των διαπραγματεύσεων ομήρων
Ο ίδιος περιγράφει ότι δύο φορές την τελευταία δεκαετία συμμετείχε σε μακρές διαπραγματεύσεις με το Ιράν για την απελευθέρωση Αμερικανών που κρατούνταν στις φυλακές Evin στην Τεχεράνη.
Σύμφωνα με τον ίδιο, οι διαπραγματεύσεις ομήρων εξουδετερώνουν την ισορροπία ισχύος. Η Τεχεράνη, όπως υποστηρίζει, έχει αξιοποιήσει επανειλημμένα αυτή τη στρατηγική από την επανάσταση του 1979, χρησιμοποιώντας ομήρους ως διαπραγματευτικά χαρτιά απέναντι στις ΗΠΑ.
Σε αυτό το πλαίσιο, η δύναμη της Ουάσιγκτον έχει μικρότερη σημασία από το γεγονός της «κατοχής». Όσο η μία πλευρά κρατά αυτό που η άλλη θέλει πίσω (ανθρώπους ή αντικείμενα στρατηγικής αξίας), η διαπραγμάτευση παραμένει άνιση.
Η συμφωνία του 2023 και τα «παγωμένα κεφάλαια»
Τον Σεπτέμβριο του 2023, οι ΗΠΑ κατέληξαν σε συμφωνία με το Ιράν για την απελευθέρωση πέντε Αμερικανών πολιτών που κρατούνταν στην φυλακή Evin.
Η διαδικασία διήρκεσε μήνες και περιλάμβανε την απελευθέρωση Ιρανών κρατουμένων από αμερικανικές φυλακές, καθώς και τη μεταφορά 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τη Νότια Κορέα στο Κατάρ.
Τα κεφάλαια αυτά παρέμεναν δεσμευμένα και μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν μόνο για ανθρωπιστικές συναλλαγές.
Η Τεχεράνη απαίτησε τη μεταφορά τους στη Ντόχα, ώστε να έχει ευκολότερη πρόσβαση.
Μετά τις εξελίξεις της 7ης Οκτωβρίου 2023 και την επίθεση της Hamas στο Ισραήλ, η Ουάσιγκτον πάγωσε εκ νέου την πρόσβαση της Τεχεράνης στα κεφάλαια αυτά.
Το νέο «όπλο» της Τεχεράνης: το Στενό του Hormuz
Σήμερα, σύμφωνα με την ανάλυση, το Ιράν εφαρμόζει την ίδια στρατηγική σε πολύ μεγαλύτερη κλίμακα.
Το «όμηρο» αυτή τη φορά δεν είναι άνθρωποι, αλλά μία από τις πιο κρίσιμες ενεργειακές αρτηρίες του πλανήτη: το Στενό του Hormuz.
Από εκεί διέρχεται περίπου το ένα πέμπτο του παγκόσμιου εμπορίου πετρελαίου.
Το Ιράν, όπως σημειώνεται, επιχειρεί να ασκεί έλεγχο μέσω απειλών, στρατιωτικών μέσων και δημιουργίας μηχανισμών επιρροής στη ναυσιπλοΐα.
Για την Τεχεράνη, αυτό αποτελεί ένα νέο είδος «κατοχής» ενός εξαιρετικά ισχυρού διαπραγματευτικού χαρτιού, το οποίο δεν πρόκειται να εγκαταλείψει χωρίς υψηλό τίμημα.
Οι δηλώσεις Mohsen Rezaei και η κλιμάκωση
Ιδιαίτερη αίσθηση προκάλεσε πρόσφατη συνέντευξη του Mohsen Rezaei, στρατιωτικού συμβούλου της ιρανικής ηγεσίας, ο οποίος ανέφερε ότι το Στενό του Hormuz δεν θα επαναλειτουργήσει χωρίς την αποδέσμευση 24 δισεκατομμυρίων δολαρίων ιρανικών περιουσιακών στοιχείων.
Ο ίδιος χαρακτήρισε το ποσό «δοκιμασία εμπιστοσύνης» για τις Ηνωμένες Πολιτείες, υπογραμμίζοντας ότι η Δύση πρέπει να «πληρώσει» για να αποκτήσει πρόσβαση στη στρατηγική θαλάσσια δίοδο.
Τα όρια της αμερικανικής πίεσης
Η αμερικανική κυβέρνηση επιχειρεί να αντιστρέψει τη δυναμική μέσω οικονομικής πίεσης και περιορισμού των ιρανικών εξαγωγών πετρελαίου.
Ωστόσο, σύμφωνα με την ανάλυση, η στρατηγική αυτή μπορεί να έχει περιορισμένα αποτελέσματα.
Αν και η ιρανική οικονομία δέχεται σοβαρές πιέσεις, με υψηλό πληθωρισμό και δημοσιονομική ασφυξία, εκτιμάται ότι οι πολιτικοί συσχετισμοί στο εσωτερικό της χώρας δεν επηρεάζονται εύκολα από την οικονομική δυσχέρεια του πληθυσμού.
Στρατιωτικές επιλογές και κλιμάκωση
Αναφέρεται επίσης ότι οι ΗΠΑ έχουν εξετάσει στρατιωτικές επιλογές για την εξασφάλιση της ελεύθερης ναυσιπλοΐας στο Στενό του Hormuz, χωρίς όμως σταθερό αποτέλεσμα.
Παράλληλα, το Ιράν έχει προειδοποιήσει ότι σε περίπτωση στρατιωτικής πίεσης, η σύγκρουση μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες κρίσιμες θαλάσσιες οδούς, όπως το Bab el-Mandeb, η Ερυθρά Θάλασσα και η Μεσόγειος, γεγονός που θα είχε παγκόσμιες επιπτώσεις στο εμπόριο.
«Ενδοιασμός, υποχώρηση ή σύγκρουση»
Η ανάλυση καταλήγει ότι οι συνομιλίες έχουν περιέλθει σε πλήρες αδιέξοδο, καθώς οι δύο πλευρές λειτουργούν με εντελώς διαφορετικές στρατηγικές λογικές.
Για την Ουάσιγκτον οι επιλογές παραμένουν τρεις: παρατεταμένη αντοχή στην οικονομική πίεση, παραχώρηση μέσω συμφωνίας με υψηλό κόστος ή στρατιωτική κλιμάκωση.
Για την Τεχεράνη, η στρατηγική είναι απλούστερη: διατήρηση του «αποθέματος ισχύος» και αναμονή για την κατάλληλη στιγμή.
Σύμφωνα με το συμπέρασμα του άρθρου, όσο δεν αλλάζει η ισορροπία ισχύος, οι διαπραγματεύσεις θα παραμείνουν σε αδιέξοδο, χωρίς ορατή προοπτική συμφωνίας.
www.bankingnews.gr
Καθώς ο Donald Trump αναζητά τρόπους για την επαναλειτουργία του Στενού του Hormuz και τον περιορισμό των πυρηνικών φιλοδοξιών του Ιράν, Ουάσιγκτον και Τεχεράνη φαίνεται να βρίσκονται σε μια τυπική διπλωματική διαπραγμάτευση.
Στην πραγματικότητα, σύμφωνα με τον αρθρογράφο, ενδέχεται να συμμετέχουν σε δύο εντελώς διαφορετικά «παιχνίδια».
Δύο διαφορετικές αντιλήψεις για τη διαπραγμάτευση
Οι Ηνωμένες Πολιτείες προσεγγίζουν τις συνομιλίες με το Ιράν μέσα από το πρίσμα της ισχύος, ενώ η Τεχεράνη μέσα από το πρίσμα της κατοχής.
Η Ουάσιγκτον επιδιώκει να πιέσει το Ιράν μέσω οικονομικών κυρώσεων ώστε να υποχωρήσει στις απαιτήσεις της.
Αντίθετα, η Τεχεράνη φαίνεται να επιδιώκει να αποκτήσει ένα ισχυρό διαπραγματευτικό χαρτί και στη συνέχεια να πιέσει τις ΗΠΑ να υποχωρήσουν, κρατώντας το «αντάλλαγμα» μέχρι να λάβει το τίμημα που επιθυμεί.
Ο Brett McGurk αναφέρει ότι αυτή η λογική δεν είναι θεωρητική, αλλά βασίζεται σε προσωπική του εμπειρία από διαπραγματεύσεις με το Ιράν για την απελευθέρωση Αμερικανών ομήρων.
Το δίλημμα των διαπραγματεύσεων ομήρων
Ο ίδιος περιγράφει ότι δύο φορές την τελευταία δεκαετία συμμετείχε σε μακρές διαπραγματεύσεις με το Ιράν για την απελευθέρωση Αμερικανών που κρατούνταν στις φυλακές Evin στην Τεχεράνη.
Σύμφωνα με τον ίδιο, οι διαπραγματεύσεις ομήρων εξουδετερώνουν την ισορροπία ισχύος. Η Τεχεράνη, όπως υποστηρίζει, έχει αξιοποιήσει επανειλημμένα αυτή τη στρατηγική από την επανάσταση του 1979, χρησιμοποιώντας ομήρους ως διαπραγματευτικά χαρτιά απέναντι στις ΗΠΑ.
Σε αυτό το πλαίσιο, η δύναμη της Ουάσιγκτον έχει μικρότερη σημασία από το γεγονός της «κατοχής». Όσο η μία πλευρά κρατά αυτό που η άλλη θέλει πίσω (ανθρώπους ή αντικείμενα στρατηγικής αξίας), η διαπραγμάτευση παραμένει άνιση.
Η συμφωνία του 2023 και τα «παγωμένα κεφάλαια»
Τον Σεπτέμβριο του 2023, οι ΗΠΑ κατέληξαν σε συμφωνία με το Ιράν για την απελευθέρωση πέντε Αμερικανών πολιτών που κρατούνταν στην φυλακή Evin.
Η διαδικασία διήρκεσε μήνες και περιλάμβανε την απελευθέρωση Ιρανών κρατουμένων από αμερικανικές φυλακές, καθώς και τη μεταφορά 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τη Νότια Κορέα στο Κατάρ.
Τα κεφάλαια αυτά παρέμεναν δεσμευμένα και μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν μόνο για ανθρωπιστικές συναλλαγές.
Η Τεχεράνη απαίτησε τη μεταφορά τους στη Ντόχα, ώστε να έχει ευκολότερη πρόσβαση.
Μετά τις εξελίξεις της 7ης Οκτωβρίου 2023 και την επίθεση της Hamas στο Ισραήλ, η Ουάσιγκτον πάγωσε εκ νέου την πρόσβαση της Τεχεράνης στα κεφάλαια αυτά.
Το νέο «όπλο» της Τεχεράνης: το Στενό του Hormuz
Σήμερα, σύμφωνα με την ανάλυση, το Ιράν εφαρμόζει την ίδια στρατηγική σε πολύ μεγαλύτερη κλίμακα.
Το «όμηρο» αυτή τη φορά δεν είναι άνθρωποι, αλλά μία από τις πιο κρίσιμες ενεργειακές αρτηρίες του πλανήτη: το Στενό του Hormuz.
Από εκεί διέρχεται περίπου το ένα πέμπτο του παγκόσμιου εμπορίου πετρελαίου.
Το Ιράν, όπως σημειώνεται, επιχειρεί να ασκεί έλεγχο μέσω απειλών, στρατιωτικών μέσων και δημιουργίας μηχανισμών επιρροής στη ναυσιπλοΐα.
Για την Τεχεράνη, αυτό αποτελεί ένα νέο είδος «κατοχής» ενός εξαιρετικά ισχυρού διαπραγματευτικού χαρτιού, το οποίο δεν πρόκειται να εγκαταλείψει χωρίς υψηλό τίμημα.
Οι δηλώσεις Mohsen Rezaei και η κλιμάκωση
Ιδιαίτερη αίσθηση προκάλεσε πρόσφατη συνέντευξη του Mohsen Rezaei, στρατιωτικού συμβούλου της ιρανικής ηγεσίας, ο οποίος ανέφερε ότι το Στενό του Hormuz δεν θα επαναλειτουργήσει χωρίς την αποδέσμευση 24 δισεκατομμυρίων δολαρίων ιρανικών περιουσιακών στοιχείων.
Ο ίδιος χαρακτήρισε το ποσό «δοκιμασία εμπιστοσύνης» για τις Ηνωμένες Πολιτείες, υπογραμμίζοντας ότι η Δύση πρέπει να «πληρώσει» για να αποκτήσει πρόσβαση στη στρατηγική θαλάσσια δίοδο.
Τα όρια της αμερικανικής πίεσης
Η αμερικανική κυβέρνηση επιχειρεί να αντιστρέψει τη δυναμική μέσω οικονομικής πίεσης και περιορισμού των ιρανικών εξαγωγών πετρελαίου.
Ωστόσο, σύμφωνα με την ανάλυση, η στρατηγική αυτή μπορεί να έχει περιορισμένα αποτελέσματα.
Αν και η ιρανική οικονομία δέχεται σοβαρές πιέσεις, με υψηλό πληθωρισμό και δημοσιονομική ασφυξία, εκτιμάται ότι οι πολιτικοί συσχετισμοί στο εσωτερικό της χώρας δεν επηρεάζονται εύκολα από την οικονομική δυσχέρεια του πληθυσμού.
Στρατιωτικές επιλογές και κλιμάκωση
Αναφέρεται επίσης ότι οι ΗΠΑ έχουν εξετάσει στρατιωτικές επιλογές για την εξασφάλιση της ελεύθερης ναυσιπλοΐας στο Στενό του Hormuz, χωρίς όμως σταθερό αποτέλεσμα.
Παράλληλα, το Ιράν έχει προειδοποιήσει ότι σε περίπτωση στρατιωτικής πίεσης, η σύγκρουση μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες κρίσιμες θαλάσσιες οδούς, όπως το Bab el-Mandeb, η Ερυθρά Θάλασσα και η Μεσόγειος, γεγονός που θα είχε παγκόσμιες επιπτώσεις στο εμπόριο.
«Ενδοιασμός, υποχώρηση ή σύγκρουση»
Η ανάλυση καταλήγει ότι οι συνομιλίες έχουν περιέλθει σε πλήρες αδιέξοδο, καθώς οι δύο πλευρές λειτουργούν με εντελώς διαφορετικές στρατηγικές λογικές.
Για την Ουάσιγκτον οι επιλογές παραμένουν τρεις: παρατεταμένη αντοχή στην οικονομική πίεση, παραχώρηση μέσω συμφωνίας με υψηλό κόστος ή στρατιωτική κλιμάκωση.
Για την Τεχεράνη, η στρατηγική είναι απλούστερη: διατήρηση του «αποθέματος ισχύος» και αναμονή για την κατάλληλη στιγμή.
Σύμφωνα με το συμπέρασμα του άρθρου, όσο δεν αλλάζει η ισορροπία ισχύος, οι διαπραγματεύσεις θα παραμείνουν σε αδιέξοδο, χωρίς ορατή προοπτική συμφωνίας.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών