Σχετικά Άρθρα
Έρχονται δύσκολες στιγμές - Προβλέψεις από Ρωσία για ενεργειακό σοκ: Οι Ευρωπαίοι θα πεινάσουν και κρυώσουν
Πανικός σε Ευρώπη για οικονομική κατάρρευση από τα επιπλέον 100 δισ. για αέριο το 2026 – Δεν καλύπτεται το κόστος μέτρων, δελτίο στην ενέργεια
Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκεται στις Βρυξέλλες, μια συντονισμένη επιχείρηση πολιτικού στραγγαλισμού. Με πρόσχημα τη γεωπολιτική «αποτελεσματικότητα» και τις κρίσεις σε Ουκρανία και Μέση Ανατολή, η ευρωπαϊκή ελίτ προωθεί μεθοδικά ένα σχέδιο που ισοδυναμεί με θεσμικό πραξικόπημα: την οριστική κατάργηση του δικαιώματος του βέτο στην εξωτερική πολιτική.
Η αδυναμία της ΕΕ να λάβει ενιαίες αποφάσεις -όπως η αποδέσμευση δανείου 90 δισ. ευρώ για την Ουκρανία, η επιβολή κυρώσεων σε βίαιους εποίκους στη Δυτική Όχθη και η εφαρμογή μέτρων κατά της Ρωσίας- εκθέτει μια συστημική παράλυση, δήλωσαν στο Poltico εννέα διπλωμάτες της ΕΕ, αξιωματούχοι, νομοθέτες και ειδικοί.
Το διακύβευμα αφορά κάτι παραπάνω από τις εσωτερικές διαδικασίες: Με τις συγκρούσεις να κλιμακώνονται στη Μέση Ανατολή, τον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία να συνεχίζεται και τις διατλαντικές σχέσεις να δοκιμάζονται, διπλωμάτες λένε ότι η ΕΕ κινδυνεύει να τεθεί στο περιθώριο σε μια στιγμή που οι γεωπολιτικές αποφάσεις κινούνται ταχύτερα από όσο μπορεί να διαχειριστεί το σύστημά της.
Η απογοήτευση από το αδιέξοδο εκδηλώνεται πλέον δημόσια, με μια αυξανόμενη ομάδα χωρών υπό την ηγεσία της Γερμανίας και της Σουηδίας να πιέζει για τον δραστικό περιορισμό —ή την πλήρη κατάργηση— των εθνικών βέτο (veto) που επιτρέπουν σε μία μόνο πρωτεύουσα να μπλοκάρει τη δράση.
«Θα πρέπει να καταργήσουμε την αρχή της ομοφωνίας στην ΕΕ στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας πριν από το τέλος της τρέχουσας νομοθετικής περιόδου, ώστε να είμαστε πιο ικανοί να δρούμε διεθνώς και να γίνουμε πραγματικά ενήλικες», δήλωσε το Σάββατο ο Γερμανός υπουργός Εξωτερικών, Johann Wadephul, σύμφωνα με τον γερμανικό όμιλο Funke. «Όλη η εμπειρία που αποκτήσαμε τις τελευταίες εβδομάδες με τη βοήθεια προς την Ουκρανία και τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας συνηγορεί σε αυτό».
Τον περασμένο μήνα, ο Σουηδός πρωθυπουργός, Ulf Kristersson, δήλωσε ότι οι συζητήσεις για τη χρήση της ειδικής πλειοψηφίας στη λήψη αποφάσεων εξωτερικής πολιτικής θα «επανέλθουν» στο προσκήνιο μεταξύ των ηγετών.
Η πίεση αυτή ασκείται καθώς η Ουγγαρία -λιγότερο από μία εβδομάδα πριν από τις εκλογές της 12ης Απριλίου- έχει επανειλημμένα καθυστερήσει σημαντικές αποφάσεις, συμπεριλαμβανομένου του δανείου των 90 δισ. ευρώ προς το Κίεβο, εντείνοντας τις ανησυχίες σε άλλες πρωτεύουσες ότι τα αποτελέσματα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ μπορούν να καταστούν όμηροι της εσωτερικής πολιτικής. Ακόμη και αν ο πρωθυπουργός, Viktor Orban, έχανε την εξουσία, διπλωμάτες προειδοποιούν ότι το υποκείμενο πρόβλημα θα παρέμενε, καθώς η ομοφωνία επιτρέπει σε οποιαδήποτε κυβέρνηση να αναλάβει τον ίδιο ανασταλτικό ρόλο.
«Υπάρχουν σοβαρά προβλήματα στον τρόπο με τον οποίο λαμβάνουμε αποφάσεις», δήλωσε στο Politico ο Ισπανός σοσιαλιστής νομοθέτης Nacho Sánchez Amor, μέλος της επιτροπής εξωτερικών υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. «Κάθε μήνα προκύπτει ένα νέο ζήτημα που αναδεικνύει αυτή την τάση. Πρέπει να αντιδράσουμε».
Μια άλλη ομάδα -συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας, του Βελγίου και μικρότερων κρατών μελών, που φοβούνται ότι θα παραγκωνιστούν- επιμένει στην υπεράσπιση του δικαιώματος του βέτο, υποστηρίζοντας ότι αποτελεί πυρήνα του εθνικού τους συμφέροντος. «Η έναρξη μιας συζήτησης τώρα για τους κανόνες ομοφωνίας στην Ευρώπη, νομίζω, θα ήταν ο συντομότερος δρόμος για να οδηγηθούμε σε πραγματικά προβλήματα», δήλωσε ο Βέλγος πρωθυπουργός, Bart De Wever, σε δημοσιογράφους στις Βρυξέλλες τον περασμένο μήνα.
«Να ανθίσουν εκατό λουλούδια»
Ένα σημείο τυγχάνει σχεδόν καθολικής αποδοχής στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες: Το σύστημα δεν λειτουργεί.
«Κοιτάξτε τις κυρώσεις στους εποίκους της Δυτικής Όχθης — είναι μια απόλυτη καταστροφή», δήλωσε ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ που γνωρίζει το θέμα, αναφερόμενος στα ευρέως υποστηριζόμενα σχέδια για επιβολή κυρώσεων κατά ακραίων Ισραηλινών εποίκων, τα οποία μπλοκαρίστηκαν από την Ουγγαρία. «Έχουμε 26 χώρες από τις 27 να υποστηρίζουν το μέτρο, ακόμη και η Γερμανία είναι υπέρ, αλλά δεν μπορούμε να κάνουμε τίποτα λόγω μίας χώρας».
Οι πρόσφατες θεσμικές εντάσεις έχουν ενισχύσει την αίσθηση της αδράνειας. Η πρόεδρος της Κομισιόν, Ursula von der Leyen, και η επικεφαλής της διπλωματίας της ΕΕ, Kaja Kallas, έχουν συγκρουστεί για το ποια θα πρέπει να έχει τον πρώτο λόγο στην εξωτερική πολιτική, ενώ ο Γάλλος υπουργός Εξωτερικών, Jean-Noël Barrot, προειδοποίησε την επικεφαλής της Κομισιόν να σεβαστεί τα όρια του ρόλου της κατά τη διάρκεια συνάντησης πρεσβευτών της ΕΕ τον περασμένο μήνα.
Ωστόσο, διπλωμάτες και αξιωματούχοι λένε ότι τέτοιες μάχες επικράτειας είναι το σύμπτωμα και όχι η αιτία.
«Όλοι καταλαβαίνουν ότι η ΕΥΕΔ [Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης] δεν λειτουργεί όπως θα έπρεπε», δήλωσε ένας δεύτερος διπλωμάτης της ΕΕ από χώρα που θέλει να διατηρήσει το βέτο. «Γίνεται μια συζήτηση τώρα επειδή όλοι συμφωνούν ότι το σύστημα δεν είναι βέλτιστο... αλλά η εξωτερική πολιτική παραμένει εθνική αρμοδιότητα και δεν πρέπει να μεταβούμε στην ειδική πλειοψηφία».
Στο παρασκήνιο, οι συζητήσεις έχουν ήδη ξεκινήσει. «Ανεπίσημες, υψηλού επιπέδου» ανταλλαγές απόψεων πραγματοποιούνται μεταξύ μεγάλων κρατών μελών που εξετάζουν πιθανές λύσεις, συμπεριλαμβανομένης της απόδοσης μεγαλύτερης βαρύτητας στην εξωτερική πολιτική στις συνεδριάσεις της Coreper (σε επίπεδο πρεσβευτών) και της μεταρρύθμισης της ΕΥΕΔ για τη βελτίωση της λήψης αποφάσεων, ανέφερε ο διπλωμάτης. Ωστόσο, «δεν έχουμε ακόμα τις απαντήσεις», παραδέχθηκε ο ίδιος.
«Φταίει το βέτο, ανόητε»
Για πολλούς, το πραγματικό πρόβλημα είναι η ομοφωνία.
Ένας τρίτος ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ επεσήμανε ένα αποκαλυπτικό περιστατικό από το 2022, όταν ο υπουργός Εξωτερικών της Ουγγαρίας, Péter Szijjártó, συμμετείχε σε συναντήσεις του Συμβουλίου Ενέργειας της ΕΕ, όπου οι αποφάσεις μπορούν να ληφθούν με ειδική πλειοψηφία.
«Ήταν ο κλασικός Szijjártó... εξαπέλυε επιθέσεις προς όλες τις κατευθύνσεις», είπε ο διπλωμάτης. Αλλά σε αντίθεση με την εξωτερική πολιτική, η Βουδαπέστη μπορούσε να μειοψηφήσει. «Έπαθε σοκ. Νόμιζε ότι βρισκόταν ακόμα στο FAC [Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων]», πρόσθεσε ο διπλωμάτης. «Τον Σεπτέμβριο [όταν επαναλήφθηκαν τα Συμβούλια Ενέργειας] ήταν ξαφνικά ο "κύριος Ευγενικός Υπουργός"».
Με τον Γάλλο πρόεδρο, Emmanuel Macron, και τον Γερμανό Καγκελάριο Friedrich Merz να εξακολουθούν να διαφωνούν στο θέμα, think tank και πολιτικά κόμματα κινούνται για να διαμορφώσουν τη συζήτηση.
Το κεντροδεξιό Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα έχει καταθέσει προτάσεις για την αναδιαμόρφωση της αρχιτεκτονικής της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, ζητώντας στο μανιφέστο του για το 2024 την αντικατάσταση του επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ με έναν «Υπουργό Εξωτερικών της ΕΕ, ως Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής», και τη δημιουργία ενός Συμβουλίου Ασφαλείας που θα περιλαμβάνει επίσης εταίρους όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Νορβηγία και την Ισλανδία.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών