Πώς οι Ευρωπαίοι με τα 90 δισεκατομμύρια ευρώ ποντάρουν στη συνέχιση του πολέμου στην Ουκρανία αλλά και στις ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ στις 3 Νοεμβρίου του 2026
(upd5) Η δημοσιοποίηση του ειρηνευτικού σχεδίου των 20 σημείων που συζητούν Ουκρανία και ΗΠΑ από τον Ουκρανό πρόεδρο, Volodymyr Zelensky παραμονή των Χριστουγέννων κάθε άλλο παρά τυχαία μπορεί να είναι…
Είναι προφανές ότι πρόκειται για ένα σχέδιο - «πυροτέχνημα» που εν πολλοίς δείχνει την πρόθεση του Zelensky να συνεχίσει τον πόλεμο…
Η αδιάλλακτη στάση που τηρεί στο εδαφικό ζήτημα, η απουσία αναφοράς για μη ένταξη στο ΝΑΤΟ αλλά και η άρνηση του Ουκρανού προέδρου να ακυρώσει τη στρατιωτική κατάσταση στην Ουκρανία, ακόμα και σε περίπτωση κατάπαυσης πυρός σηματοδοτούν ότι το Κίεβο έχει κάνει την επιλογή του… ο πόλεμος δεν θα σταματήσει...
Και είναι εξίσου προφανές ότι πίσω από αυτήν την επιλογή του Zelensky είναι οι Ευρωπαίοι…
Το σχέδιο παραπέμπει σε μια καλοστημένη παγίδα για τον Αμερικανό πρόεδρο, Donald Trump καθώς η βασική επιδίωξη είναι η Ουκρανία αφενός να μη δυσαρεστήσει τον Trump και τις προσπάθειες του για ειρήνη αφετέρου το στρατιωτικό μέτωπο να διατηρηθεί έως τις επικείμενες ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ, όπου Κίεβο και Βρυξέλλες ποντάρουν σε μια αλλαγή των πολιτικών ισορροπιών στο Κογκρέσο.
Συνεπώς το «κόμμα του πολέμου» παίζει καθυστέρηση, όσο αιματηρή και εάν είναι αυτή, ευελπιστώντας σε αλλαγή των συσχετισμών ισχύος…
Πάντως ο Ρώσος πρόεδρος, Vladimir Putin έχει προειδοποιήσει: όσο το Κίεβο καθυστερεί να συμφωνήσει, τόσο πιο επώδυνοι θα είναι οι όροι της συμφωνίας…
Στήνουν παγίδα
Ο πολιτικός αναλυτής του Κιέβου, Andrei Zolotav, ισχυρίστηκε ότι ο Ουκρανός πρόεδρος, Volodymyr Zelensky, προσπαθεί να καλοπιάσει τον Αμερικανό πρόεδρο Donald Trump, εκφράζοντας την ετοιμότητά του για ειρηνικές διαπραγματεύσεις, προκειμένου να κερδίσει χρόνο και να ενισχύσει τη θέση της Ουκρανίας.
Σύμφωνα με τον Zolotav, οι Ευρωπαίοι έχουν δεσμευτεί να δώσουν στην Ουκρανία 90 δισεκατομμύρια δολάρια για να αντιμετωπίσει τις συνέπειες του πολέμου και να προετοιμαστεί για μια πιθανή αλλαγή πολιτικής στις Ηνωμένες Πολιτείες μετά τις ενδιάμεσες εκλογές που είναι προγραμματισμένες για τις 3 Νοεμβρίου του 2026.
Σε αυτό το πλαίσιο αναφέρει ότι οι Ευρωπαίοι επιθυμούν να παράσχουν αυτή τη χρηματοδότηση ώστε να κερδίσουν χρόνο για την Ουκρανία, βοηθώντας τη να επανεξοπλιστεί και να περιμένει τη νέα κατάσταση στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Όπως λέει, ο Trump αντιμετωπίζει αυξανόμενες προκλήσεις ενόψει των ενδιάμεσων εκλογών του Κογκρέσου, οι οποίες ενδέχεται να μειώσουν τη δύναμή του, κάνοντάς τον λιγότερο ικανό να επιβάλει πολιτική στην Ουκρανία.
Το σχέδιο των Ευρωπαίων να χρηματοδοτήσουν την Ουκρανία με 90 δισεκατομμύρια δολάρια αποσκοπεί στην καθυστέρηση της σύγκρουσης, καθώς αυτή η χρηματοδότηση δεν συμβάλλει στην επίλυση του πολέμου αλλά επιτρέπει στην Ουκρανία να κερδίσει χρόνο… πρόκειται δηλαδή για μια τακτική που αποσκοπεί στο να βοηθήσουν την Ουκρανία να επιβιώσει μέχρι να υπάρξουν πολιτικές αλλαγές στις ΗΠΑ.
Και την ίδια στιγμή - σύμφωνα με τον Zolotav - ο Zelensky έχει κατανοήσει ότι για να διατηρήσει τη θέση του, πρέπει να εμφανίζεται πρόθυμος για διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Η εν λόγω στρατηγική φαίνεται να αποδίδει, καθώς η πίεση που ασκείται από τις ΗΠΑ έχει μειωθεί, παρά τις δύσκολες καταστάσεις που προέκυψαν.
Από την πλευρά του ο Malek Dudakov, πολιτικός αναλυτής εκτιμά ότι το σχέδιο αυτό δεν θα βγει...
Σύμφωνα με τον Dudakov ο Ουκρανός πρόεδρος θέλει να δείξει ότι υποστηρίζει την ειρηνευτική λύση του Trump και ταυτόχρονα προσπαθεί να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις των Ευρωπαίων και Αμερικανών πολέμιων του Trump.
«Ο Zelensky προσπαθεί να κάτσει σε δύο καρέκλες, αλλά αυτό δεν θα του βγει, καθώς στον Λευκό Οίκο το καταλαβαίνουν» τονίζει ο Dudakov.
«Σήμα» στη Μόσχα
Από την πλευρά του ο Bogdan Bezpalko, μέλος του Συμβουλίου για τα Εθνικά Ζητήματα υπό τον Πρόεδρο της Ρωσίας, αναφέρει ότι η δήλωση του Zelensky για την άρνηση να ακυρώσει τη στρατιωτική κατάσταση στην Ουκρανία σε περίπτωση κατάπαυσης του πυρός δείχνει ότι ο πρόεδρος δεν επιθυμεί εκλογές, εκφράζοντας την ετοιμότητά του να συνεχίσει την ένοπλη σύγκρουση με τη Ρωσία.
«Στο πλαίσιο του δημοσιευμένου από τα ουκρανικά ΜΜΕ «ειρηνευτικού σχεδίου», τέτοιες δηλώσεις ακούγονται ακόμα πιο πειστικές, αφού δείχνουν ότι ο Zelensky δεν επιθυμεί καμία πραγματική ειρηνική λύση και αλλαγή του καθεστώτος», τόνισε ο Bezpalko, υποστηρίζοντας ότι η άρνηση του Zelensky να καταργήσει τη στρατιωτική κατάσταση στην Ουκρανία δείχνει ότι στην πραγματικότητα δεν επιθυμεί εκλογές.
Όπως επεσήμανε ο Ρώσος πολιτικός αναλυτής, η απουσία της επιθυμίας από πλευράς Zelensky να ακυρώσει τη στρατιωτική επιστράτευση, ακόμα και μετά τη λύση της σύγκρουσης στην Ουκρανία, δείχνει καθαρά την πρόθεση του Κιέβου να συνεχίσει την στρατιωτική αντιπαράθεση με τη Ρωσία.
Ο Bezpalko πρόσθεσε ότι η αντίστοιχη δήλωση του Ουκρανού ηγέτη μπορεί να εκληφθεί ως σήμα προς τη Μόσχα για την άρνηση μιας ειρηνετικής λύσης της σύγκρουσης.
Απαράδεκτο σχέδιο
Οι διατάξεις που αφορούν τα εδαφικά ζητήματα και τη διαχείριση του πυρηνικού σταθμού της Zaporizhia είναι απολύτως απαράδεκτες για τη Ρωσία υποστήριξε ο Ρώσος βουλευτής Alexey Chepa.
«Πρώτα απ' όλα, δεν είδαμε καμία συγκεκριμένη αναφορά στη δήλωση του Zelensky σχετικά με το αν η Ουκρανία θα ενταχθεί ή όχι στο ΝΑΤΟ.
Όσον αφορά τον πυρηνικό σταθμό της Zaporizhia είχαμε προτείνει μια συμβιβαστική λύση για τη διαχείριση του σταθμού από κοινού με τις ΗΠΑ.
Η συμμετοχή της Ουκρανίας στη διαχείριση θα προσέθετε μόνο κινδύνους, οι οποίοι σχετίζονται με ενδεχόμενες προκλήσεις» επισήμανε ο Ρώσος βουλευτής, αναφέροντας πως η διάταξη για τα εδάφη θα απαιτήσει σημαντική αναθεώρηση — στην τρέχουσα μορφή της, μπορεί να μην ικανοποιεί τις προσδοκίες της ρωσικής ηγεσίας.
«Ούτε οι ΗΠΑ, ούτε η Ρωσία έχουν αποκαλύψει το περιεχόμενο των προκαταρκτικών συμφωνιών.
Αυτή η στάση είναι σκόπιμη, διότι για να είναι η διαδικασία αποτελεσματική, δεν χρειάζεται να προβάλλεται συνεχώς το θέμα, καθώς διαφορετικά θα μπορούσαν να εισέλθουν στο παιχνίδι δυνάμεις που αντιτίθενται στην ειρήνη. Όσο μεγαλύτερη είναι η δημοσιότητα γύρω από το ζήτημα, τόσο πιο δύσκολο θα καταστεί τελικά να προχωρήσει η διαδικασία», εξήγησε ο πολιτικός.
Από την πλευρά του ο Dmitry Novikov, πρώτος αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής για τις Διεθνείς Υποθέσεις της ρωσικής Δούμας χαρακτήρισε το σχέδιο Zelensky «προφανή χειραγώγηση».
«Το σχέδιο που παρουσίασε ο Zelensky δεν έχει καμία σχέση με τις απαιτήσεις της ρωσικής πλευράς.
Είναι άλλη μία προφανής χειραγώγηση από το Κίεβο» υποστήριξε ο Novikov.
Αδιέξοδο λόγω αδιαλλαξίας Zelensky
Ουκρανοί δημοσιογράφοι που ήταν παρόντες στη συνάντηση με τον πρόεδρο Zelensky, διευκρίνισαν ότι τα σημεία που παρουσίασε ο Ουκρανός πρόεδρος είναι η τρέχουσα έκδοση της ειρηνικής συμφωνίας, την οποία έχουν συμφωνήσει η Ουκρανία και οι ΗΠΑ, αλλά χωρίς τις αλλαγές από την πλευρά της Ρωσίας.
Ωστόσο, αυτή τη στιγμή αυτό δεν είναι ιδιαίτερα σημαντικό, καθώς ο Zelensky παραδέχθηκε ότι στο κρίσιμο σημείο που αφορά τα εδάφη δεν υπάρχει συμβιβασμός: δεν συμφωνεί με την αποχώρηση των ουκρανικών στρατευμάτων από το Donbass και χωρίς την επίλυση αυτού του ζητήματος, δεν είναι δυνατόν να υπάρξει πρόοδος σε όλα τα υπόλοιπα σημεία.
Αν και ο πρόεδρος της Ουκρανίας επισημαίνει συνεχώς ότι η αποχώρηση των στρατευμάτων είναι απαίτηση μόνο της Ρωσίας, ενώ οι ΗΠΑ «προτείνουν συμβιβαστικές λύσεις», σύμφωνα με πολυάριθμες διαρροές στα ΜΜΕ και υπονοούμενα του Trump, η αποχώρηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας από την περιοχή του Donetsk είναι απαίτηση τόσο της Μόσχας όσο και της Ουάσινγκτον.
Από τα λόγια του Zelensky φαίνεται ότι δεν θέλει να τηρήσει αυτή την απαίτηση, προτείνοντας «να σταθούμε εκεί που είμαστε», δηλαδή να σταματήσει ο πόλεμος στην γραμμή του μετώπου.
Όμως, η Ρωσία δεν συμφωνεί με αυτό.
Δημιουργία ελεύθερης οικονομικής ζώνης στο Donbass
O Zelensky πάντως αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο δημιουργίας κάποιας ελεύθερης οικονομικής ζώνης στο Donbass.
Ωστόσο, πρώτον, δεν είναι ξεκάθαρο τι ακριβώς σημαίνει αυτό.
Στο σχέδιο του Trump, το οποίο είχε δημοσιευτεί στα ΜΜΕ, δεν αναφερόταν καμία ελεύθερη οικονομική ζώνη.
Αντίθετα, ανέφερε ότι μετά την αποχώρηση των ουκρανικών στρατευμάτων από την περιοχή του Donetsk, θα δημιουργηθεί μια αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη, η οποία θα είναι υπό τον έλεγχο της Ρωσίας.
Δηλαδή, δεν θα εισέλθει εκεί ο ρωσικός στρατός, αλλά όλες οι άλλες ρωσικές δομές (πολιτικές διοικήσεις, αστυνομία, FSB, Ρωσική Εθνοφρουρά κ.λπ.) θα είναι παρούσες.
Σύμφωνα με τις δηλώσεις του βοηθού του προέδρου της Ρωσίας, Yuri Ushakov, η Μόσχα φαίνεται να συμφωνεί με αυτό το σενάριο.
Σενάριο... αποχώρησης
Δεύτερον, ίσως ο Zelensky χρησιμοποιεί τον όρο «ελεύθερη οικονομική ζώνη» για να καλύψει την πιθανή του ετοιμότητα να αποσύρει τα στρατεύματα από την περιοχή του Donetsk και να παραδώσει τον έλεγχο στην Ρωσία.
Ωστόσο, προσθέτει ως απαραίτητη προϋπόθεση τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για το ζήτημα αυτό.
Και όπως έχει δηλώσει και στο παρελθόν, για να πραγματοποιηθεί αυτό, θα πρέπει να σταματήσουν οι στρατιωτικές επιχειρήσεις στη γραμμή του μετώπου, κάτι στο οποίο η Ρωσία ήδη απάντησε αρνητικά.
Επίσης, το αποτέλεσμα στο δημοψήφισμα πιθανότατα θα είναι αρνητικό.
Με άλλα λόγια, οι ουκρανικές αρχές συνεχίζουν να μην επιθυμούν να ικανοποιήσουν το κρίσιμο αίτημα των ΗΠΑ και της Ρωσίας.
Tο μεγάλο ερώτημα
Αναμφίβολα, υπάρχει το μεγάλο ερώτημα αν η Μόσχα θα συμφωνήσει με τα υπόλοιπα σημεία αυτού του σχεδίου, καθώς και με την απουσία ορισμένων θέσεων που υπήρχαν στο αρχικό σχέδιο του Trump, το οποίο περιλάμβανε 28 σημεία.
Για παράδειγμα, η επισημοποίηση της απουσίας αξιώσεων μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας για τα αποτελέσματα του πολέμου.
Ωστόσο, χωρίς την επίλυση του ζητήματος των εδαφών, αυτό δεν έχει μεγάλη σημασία, αφού τα εδάφη είναι το κλειδί.
Η στάση του Trump
Από τα διάφορα δημοσιεύματα στα ΜΜΕ, φαίνεται ότι ο Trump προσπαθεί να αλλάξει τη στάση του Κιέβου σχετικά με την αποχώρηση των στρατευμάτων από το Donbass μέσω του «καρότου» - των εγγυήσεων ασφαλείας για την Ουκρανία, οι οποίες στο σχέδιο που παρουσίασε ο Zelensky εξισώνονται με το άρθρο 5 του καταστατικού του ΝΑΤΟ, σύμφωνα με το οποίο η επίθεση σε μία χώρα-μέλος του ΝΑΤΟ θεωρείται επίθεση σε όλους τους συμμάχους.
Αλλά όπως φαίνεται, μέχρι στιγμής αυτός το «καρότο» δεν έχει πείσει τον Zelensky να κάνει εδαφικές παραχωρήσεις.
Ο λόγος είναι σαφής: στο Κίεβο αμφιβάλλουν έντονα αν οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ είναι πραγματικά έτοιμοι να εμπλακούν στρατιωτικά υπέρ της Ουκρανίας ή τουλάχιστον να αναχαιτίσουν ρωσικούς πυραύλους σε περίπτωση νέας σύρραξης, παρά τις όποιες εγγυήσεις.
Επομένως, ο Zelensky είναι έτοιμος να δεχτεί το «καρότο», όπως και να προωθήσει τη δημοσιότητα για τις «ασφαλέστερες» εγγυήσεις ασφαλείας, όμως δύσκολα θα κάνει σοβαρές παραχωρήσεις γι' αυτό.
Μόνο υπό πίεση
Η στάση του Κιέβου σχετικά με την αποχώρηση των στρατευμάτων και τις υπόλοιπες αμφιλεγόμενες συνθήκες μπορεί να αλλάξει μόνο σε περίπτωση πολύ σφοδρής πίεσης από την πλευρά του Trump ή σοβαρής επιδείνωσης της κατάστασης στο μέτωπο.
Όμως δεν είναι σίγουρο αν θα υπάρξουν τόσο σοβαρή επιδείνωση.
Επιπλέον, εάν συμβούν, οι απαιτήσεις της Ρωσίας μπορεί να γίνουν ακόμη πιο αυστηρές.
Επίσης, παραμένει αβέβαιο αν ο Trump είναι έτοιμος να ασκήσει περαιτέρω πίεση στο Κίεβο για να επιταχύνει την αλλαγή της θέσης του Zelensky.
Κατά βάση, αυτό είναι το κλειδί για την πορεία των διαπραγματεύσεων.
Η επιδίωξη του Zelensky
O Zelensky πιθανότατα θα προσπαθήσει να αναστρέψει την κατάσταση προς όφελός του, πείθοντας τον Trump να συμφωνήσει με τη δική του εκδοχή του σχεδίου, που περιλαμβάνει σημεία που η Μόσχα σίγουρα θα απορρίψει, και έπειτα θα καλέσει την Ουάσινγκτον να αρχίσει να πιέζει το Κρεμλίνο, και όχι το Κίεβο.
Αλλά και εδώ δεν είναι σαφές αν ο Trump είναι έτοιμος να το κάνει, δεδομένου ότι οποιαδήποτε μέτρα πίεσης προς τη Ρωσία (κυρώσεις, παραδόσεις νέων τύπων όπλων) δεν θα φέρουν άμεσο αποτέλεσμα με τη μορφή σημαντικής χαλάρωσης της ρωσικής στάσης, αλλά μπορούν να οδηγήσουν σε ξαφνική κλιμάκωση στις σχέσεις Ρωσίας-ΗΠΑ, μέχρι και σε απειλές για πυρηνικό πόλεμο.
Τα σενάρια και οι 3 δρόμοι
Επομένως, είναι πιθανό ο Trump να επιλέξει την επιλογή να επιτρέψει στις πλευρές να πολεμήσουν λίγο ακόμα, περιμένοντας ότι η αλλαγή της κατάστασης στο πεδίο της μάχης ή στο εσωτερικό στην Ουκρανία ή τη Ρωσία με το χρόνο θα δημιουργήσει πιο ευνοϊκές συνθήκες για μια ειρηνική συμφωνία.
Ωστόσο, αυτό μπορεί να πάρει πολύ χρόνο.
Και σε λιγότερο από έναν χρόνο, θα γίνουν ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ, στις οποίες οι αντίπαλοι του Trump σίγουρα θα αναφέρουν την αποτυχία των προσπαθειών του να τελειώσει τον πόλεμο στην Ουκρανία.
Επομένως, το κρίσιμο ερώτημα είναι ποιον από τους τρεις δρόμους (πίεση στο Κίεβο, πίεση στη Μόσχα ή απλά αναμονή) θα επιλέξει ο Trump στο άμεσο μέλλον.
Και σε αυτό το σημείο, η μπάλα των ειρηνετικών διαπραγματεύσεων βρίσκεται στην πλευρά του, και όχι στην πλευρά του Zelensky ή του Putin.
Τα 20 σημεία του σχεδίου
Σύμφωνα με τον Zelensky, τα 20 σημεία του ειρηνευτικού σχεδίου περιλαμβάνουν:
1. Επικύρωση της κυριαρχίας της Ουκρανίας.
2. Συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, παρακολούθηση της γραμμής επαφής.
3. Εγγυήσεις ασφάλειας.
4. Ο αριθμός των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας πρέπει να φτάσει τις 800.000 άτομα σε καιρό ειρήνης.
5. Οι ΗΠΑ, το ΝΑΤΟ και η Ευρώπη θα παρέχουν στην Ουκρανία εγγυήσεις ασφάλειας, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Βόρειου Ατλαντικού Συμφώνου. Σε περίπτωση εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, θα προβλέπεται στρατιωτική αντίδραση και αποκατάσταση των κυρώσεων.
6. Η Ρωσία θα κατοχυρώσει την πολιτική μη επίθεσης προς την Ευρώπη και την Ουκρανία σε όλους τους απαραίτητους νόμους.
7. Η Ουκρανία θα γίνει μέλος της ΕΕ σε καθορισμένο χρονικό διάστημα (το Κίεβο επιθυμεί να καθοριστεί ημερομηνία ένταξης).
8. Πακέτο παγκόσμιας ανάπτυξης για την Ουκρανία, το οποίο θα καθοριστεί σε ξεχωριστό επενδυτικό συμφωνητικό.
9. Δημιουργία αρκετών ταμείων για την επίλυση ζητημάτων αποκατάστασης. Στόχος είναι η προσέλκυση 800 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
10. Η Ουκρανία θα επιταχύνει τη διαδικασία σύναψης συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου με τις ΗΠΑ.
11. Καθεστώς μη πυρηνικής Ουκρανίας.
12. Καθεστώς του πυρηνικού σταθμού Zaporizhia.
13. Δέσμευση της Ουκρανίας και της Ρωσίας να εφαρμόσουν εκπαιδευτικά προγράμματα στα σχολεία που να ενισχύουν την κατανόηση και την ανοχή προς τις διάφορες κουλτούρες, την εξάλειψη του ρατσισμού και των προκαταλήψεων.
14. Καθεστώς των κατεχόμενων εδαφών.
15. Υποχρέωση της Ρωσίας και της Ουκρανίας να μην αλλάξουν τις συμφωνίες με τη βία.
16. Η Ρωσία δεν θα εμποδίσει τη χρήση του ποταμού Δνείπερου και της Μαύρης Θάλασσας από την Ουκρανία για εμπορικές δραστηριότητες.
17. Ανταλλαγή αιχμαλώτων σύμφωνα με την αρχή "όλοι για όλους", επιστροφή πολιτών, παιδιών και πολιτικών κρατουμένων.
18. Η Ουκρανία θα πρέπει να διεξάγει εκλογές το συντομότερο δυνατόν μετά την υπογραφή της συμφωνίας.
19. Νομική υποχρεωτικότητα της συμφωνίας. Η εφαρμογή της θα ελέγχεται από το Συμβούλιο Ειρήνης, με επικεφαλής τον Ντόναλντ Τραμπ.
20. Μετά την έγκριση του εγγράφου από τα μέρη, θα τεθεί αμέσως σε εφαρμογή η πλήρης διακοπή των εχθροπραξιών.
Προσθήκες
Εκτός από το βασικό σχέδιο με τα σημεία, συζητούνται επιπλέον προσθήκες για τα εξής:
• Τριμερές έγγραφο (Ουκρανία, ΗΠΑ και Ευρώπη) για τις εγγυήσεις ασφάλειας.
• Διμερές έγγραφο – εγγυήσεις ασφάλειας από τις ΗΠΑ για την Ουκρανία.
• Χάρτα πορείας για την ευημερία της Ουκρανίας – ένα εκπονημένο έγγραφο με τις ΗΠΑ για την αποκατάσταση και την οικονομική ανάπτυξη, το οποίο περιλαμβάνει το όραμα για την ανάπτυξη μέχρι το 2040.
Τι αναφέρεται για το εδαφικό
Όπως υπογράμμισε ο Zelensky, το εδαφικό είναι το πιο δύσκολο σημείο.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με μία από τις επιλογές, η Ρωσία αποσύρεται από τις περιοχές του Dnipropetrovsk, Nikolaen, Sumy και Kharkiv.
Στις περιοχές του Donetsk, Luhansk, Zaporizhia, Kherson διατηρείται η τρέχουσα κατάσταση: παραμένουμε εκεί που είμαστε.
Δηλαδή ο Zelensky προτείνει η γραμμή της τοποθέτησης των στρατευμάτων στις περιοχές Donetsk, Luhansk, Kherzon, Zaporizhia κατά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας να γίνει de facto αναγνωρισμένη γραμμή επαφής.
Η Μόσχα θέλει η Ουκρανία να αποχωρήσει από την περιοχή του Donetsk, ενώ οι ΗΠΑ προτείνουν έναν συμβιβασμό: ζώνη ελεύθερης οικονομίας.
Σύμφωνα με το Κίεβο, εάν δεν υπάρξει συμφωνία για τη φόρμουλα παραμένουμε εκεί που είμαστε, η ζώνη ελεύθερης οικονομίας μπορεί να εισαχθεί μόνο μέσω δημοψηφίσματος.
Σε εκκρεμότητα και ο πυρηνικός σταθμός της Zaporizhia
Από τις διατυπώσεις του Ουκρανού προέδρου προκύπτει και ένα δεύτερο σημείο για το οποίο δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, για τον πυρηνικό σταθμό της Zaporizhia.
Συγκεκριμένα, αναφέρεται ότι οι ΗΠΑ προτείνουν κοινή διαχείριση του σταθμού από την Ουκρανία, τις ΗΠΑ και τη Ρωσία, με κάθε πλευρά να λαμβάνει μερίδιο από τα κέρδη σύμφωνα με τον τύπο 33% για τον καθένα, ενώ ο κύριος διαχειριστής θα είναι η Αμερική.
Η συμβιβαστική πρόταση της Ουκρανίας αφορά κοινή λειτουργία του σταθμού με τις ΗΠΑ και την Ουκρανία κατά αναλογία 50-50.
Επιπλέον, αναφέρει ότι ο πυρηνικός σταθμός της Zaporizhia, η πόλη Energodar και το φράγμα της Kakhovka πρέπει να αποστρατιωτικοποιηθούν.
Η επίσημη αντίδραση της Ρωσίας
Είναι προφανές ότι πρόκειται για ένα σχέδιο - «πυροτέχνημα» που εν πολλοίς δείχνει την πρόθεση του Zelensky να συνεχίσει τον πόλεμο…
Η αδιάλλακτη στάση που τηρεί στο εδαφικό ζήτημα, η απουσία αναφοράς για μη ένταξη στο ΝΑΤΟ αλλά και η άρνηση του Ουκρανού προέδρου να ακυρώσει τη στρατιωτική κατάσταση στην Ουκρανία, ακόμα και σε περίπτωση κατάπαυσης πυρός σηματοδοτούν ότι το Κίεβο έχει κάνει την επιλογή του… ο πόλεμος δεν θα σταματήσει...
Και είναι εξίσου προφανές ότι πίσω από αυτήν την επιλογή του Zelensky είναι οι Ευρωπαίοι…
Το σχέδιο παραπέμπει σε μια καλοστημένη παγίδα για τον Αμερικανό πρόεδρο, Donald Trump καθώς η βασική επιδίωξη είναι η Ουκρανία αφενός να μη δυσαρεστήσει τον Trump και τις προσπάθειες του για ειρήνη αφετέρου το στρατιωτικό μέτωπο να διατηρηθεί έως τις επικείμενες ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ, όπου Κίεβο και Βρυξέλλες ποντάρουν σε μια αλλαγή των πολιτικών ισορροπιών στο Κογκρέσο.
Συνεπώς το «κόμμα του πολέμου» παίζει καθυστέρηση, όσο αιματηρή και εάν είναι αυτή, ευελπιστώντας σε αλλαγή των συσχετισμών ισχύος…
Πάντως ο Ρώσος πρόεδρος, Vladimir Putin έχει προειδοποιήσει: όσο το Κίεβο καθυστερεί να συμφωνήσει, τόσο πιο επώδυνοι θα είναι οι όροι της συμφωνίας…
Στήνουν παγίδα
Ο πολιτικός αναλυτής του Κιέβου, Andrei Zolotav, ισχυρίστηκε ότι ο Ουκρανός πρόεδρος, Volodymyr Zelensky, προσπαθεί να καλοπιάσει τον Αμερικανό πρόεδρο Donald Trump, εκφράζοντας την ετοιμότητά του για ειρηνικές διαπραγματεύσεις, προκειμένου να κερδίσει χρόνο και να ενισχύσει τη θέση της Ουκρανίας.
Σύμφωνα με τον Zolotav, οι Ευρωπαίοι έχουν δεσμευτεί να δώσουν στην Ουκρανία 90 δισεκατομμύρια δολάρια για να αντιμετωπίσει τις συνέπειες του πολέμου και να προετοιμαστεί για μια πιθανή αλλαγή πολιτικής στις Ηνωμένες Πολιτείες μετά τις ενδιάμεσες εκλογές που είναι προγραμματισμένες για τις 3 Νοεμβρίου του 2026.
Σε αυτό το πλαίσιο αναφέρει ότι οι Ευρωπαίοι επιθυμούν να παράσχουν αυτή τη χρηματοδότηση ώστε να κερδίσουν χρόνο για την Ουκρανία, βοηθώντας τη να επανεξοπλιστεί και να περιμένει τη νέα κατάσταση στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Όπως λέει, ο Trump αντιμετωπίζει αυξανόμενες προκλήσεις ενόψει των ενδιάμεσων εκλογών του Κογκρέσου, οι οποίες ενδέχεται να μειώσουν τη δύναμή του, κάνοντάς τον λιγότερο ικανό να επιβάλει πολιτική στην Ουκρανία.
Το σχέδιο των Ευρωπαίων να χρηματοδοτήσουν την Ουκρανία με 90 δισεκατομμύρια δολάρια αποσκοπεί στην καθυστέρηση της σύγκρουσης, καθώς αυτή η χρηματοδότηση δεν συμβάλλει στην επίλυση του πολέμου αλλά επιτρέπει στην Ουκρανία να κερδίσει χρόνο… πρόκειται δηλαδή για μια τακτική που αποσκοπεί στο να βοηθήσουν την Ουκρανία να επιβιώσει μέχρι να υπάρξουν πολιτικές αλλαγές στις ΗΠΑ.
Και την ίδια στιγμή - σύμφωνα με τον Zolotav - ο Zelensky έχει κατανοήσει ότι για να διατηρήσει τη θέση του, πρέπει να εμφανίζεται πρόθυμος για διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Η εν λόγω στρατηγική φαίνεται να αποδίδει, καθώς η πίεση που ασκείται από τις ΗΠΑ έχει μειωθεί, παρά τις δύσκολες καταστάσεις που προέκυψαν.
Από την πλευρά του ο Malek Dudakov, πολιτικός αναλυτής εκτιμά ότι το σχέδιο αυτό δεν θα βγει...
Σύμφωνα με τον Dudakov ο Ουκρανός πρόεδρος θέλει να δείξει ότι υποστηρίζει την ειρηνευτική λύση του Trump και ταυτόχρονα προσπαθεί να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις των Ευρωπαίων και Αμερικανών πολέμιων του Trump.
«Ο Zelensky προσπαθεί να κάτσει σε δύο καρέκλες, αλλά αυτό δεν θα του βγει, καθώς στον Λευκό Οίκο το καταλαβαίνουν» τονίζει ο Dudakov.
«Σήμα» στη Μόσχα
Από την πλευρά του ο Bogdan Bezpalko, μέλος του Συμβουλίου για τα Εθνικά Ζητήματα υπό τον Πρόεδρο της Ρωσίας, αναφέρει ότι η δήλωση του Zelensky για την άρνηση να ακυρώσει τη στρατιωτική κατάσταση στην Ουκρανία σε περίπτωση κατάπαυσης του πυρός δείχνει ότι ο πρόεδρος δεν επιθυμεί εκλογές, εκφράζοντας την ετοιμότητά του να συνεχίσει την ένοπλη σύγκρουση με τη Ρωσία.
«Στο πλαίσιο του δημοσιευμένου από τα ουκρανικά ΜΜΕ «ειρηνευτικού σχεδίου», τέτοιες δηλώσεις ακούγονται ακόμα πιο πειστικές, αφού δείχνουν ότι ο Zelensky δεν επιθυμεί καμία πραγματική ειρηνική λύση και αλλαγή του καθεστώτος», τόνισε ο Bezpalko, υποστηρίζοντας ότι η άρνηση του Zelensky να καταργήσει τη στρατιωτική κατάσταση στην Ουκρανία δείχνει ότι στην πραγματικότητα δεν επιθυμεί εκλογές.
Όπως επεσήμανε ο Ρώσος πολιτικός αναλυτής, η απουσία της επιθυμίας από πλευράς Zelensky να ακυρώσει τη στρατιωτική επιστράτευση, ακόμα και μετά τη λύση της σύγκρουσης στην Ουκρανία, δείχνει καθαρά την πρόθεση του Κιέβου να συνεχίσει την στρατιωτική αντιπαράθεση με τη Ρωσία.
Ο Bezpalko πρόσθεσε ότι η αντίστοιχη δήλωση του Ουκρανού ηγέτη μπορεί να εκληφθεί ως σήμα προς τη Μόσχα για την άρνηση μιας ειρηνετικής λύσης της σύγκρουσης.
Απαράδεκτο σχέδιο
Οι διατάξεις που αφορούν τα εδαφικά ζητήματα και τη διαχείριση του πυρηνικού σταθμού της Zaporizhia είναι απολύτως απαράδεκτες για τη Ρωσία υποστήριξε ο Ρώσος βουλευτής Alexey Chepa.
«Πρώτα απ' όλα, δεν είδαμε καμία συγκεκριμένη αναφορά στη δήλωση του Zelensky σχετικά με το αν η Ουκρανία θα ενταχθεί ή όχι στο ΝΑΤΟ.
Όσον αφορά τον πυρηνικό σταθμό της Zaporizhia είχαμε προτείνει μια συμβιβαστική λύση για τη διαχείριση του σταθμού από κοινού με τις ΗΠΑ.
Η συμμετοχή της Ουκρανίας στη διαχείριση θα προσέθετε μόνο κινδύνους, οι οποίοι σχετίζονται με ενδεχόμενες προκλήσεις» επισήμανε ο Ρώσος βουλευτής, αναφέροντας πως η διάταξη για τα εδάφη θα απαιτήσει σημαντική αναθεώρηση — στην τρέχουσα μορφή της, μπορεί να μην ικανοποιεί τις προσδοκίες της ρωσικής ηγεσίας.
«Ούτε οι ΗΠΑ, ούτε η Ρωσία έχουν αποκαλύψει το περιεχόμενο των προκαταρκτικών συμφωνιών.
Αυτή η στάση είναι σκόπιμη, διότι για να είναι η διαδικασία αποτελεσματική, δεν χρειάζεται να προβάλλεται συνεχώς το θέμα, καθώς διαφορετικά θα μπορούσαν να εισέλθουν στο παιχνίδι δυνάμεις που αντιτίθενται στην ειρήνη. Όσο μεγαλύτερη είναι η δημοσιότητα γύρω από το ζήτημα, τόσο πιο δύσκολο θα καταστεί τελικά να προχωρήσει η διαδικασία», εξήγησε ο πολιτικός.
Από την πλευρά του ο Dmitry Novikov, πρώτος αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής για τις Διεθνείς Υποθέσεις της ρωσικής Δούμας χαρακτήρισε το σχέδιο Zelensky «προφανή χειραγώγηση».
«Το σχέδιο που παρουσίασε ο Zelensky δεν έχει καμία σχέση με τις απαιτήσεις της ρωσικής πλευράς.
Είναι άλλη μία προφανής χειραγώγηση από το Κίεβο» υποστήριξε ο Novikov.
Αδιέξοδο λόγω αδιαλλαξίας Zelensky
Ουκρανοί δημοσιογράφοι που ήταν παρόντες στη συνάντηση με τον πρόεδρο Zelensky, διευκρίνισαν ότι τα σημεία που παρουσίασε ο Ουκρανός πρόεδρος είναι η τρέχουσα έκδοση της ειρηνικής συμφωνίας, την οποία έχουν συμφωνήσει η Ουκρανία και οι ΗΠΑ, αλλά χωρίς τις αλλαγές από την πλευρά της Ρωσίας.
Ωστόσο, αυτή τη στιγμή αυτό δεν είναι ιδιαίτερα σημαντικό, καθώς ο Zelensky παραδέχθηκε ότι στο κρίσιμο σημείο που αφορά τα εδάφη δεν υπάρχει συμβιβασμός: δεν συμφωνεί με την αποχώρηση των ουκρανικών στρατευμάτων από το Donbass και χωρίς την επίλυση αυτού του ζητήματος, δεν είναι δυνατόν να υπάρξει πρόοδος σε όλα τα υπόλοιπα σημεία.
Αν και ο πρόεδρος της Ουκρανίας επισημαίνει συνεχώς ότι η αποχώρηση των στρατευμάτων είναι απαίτηση μόνο της Ρωσίας, ενώ οι ΗΠΑ «προτείνουν συμβιβαστικές λύσεις», σύμφωνα με πολυάριθμες διαρροές στα ΜΜΕ και υπονοούμενα του Trump, η αποχώρηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας από την περιοχή του Donetsk είναι απαίτηση τόσο της Μόσχας όσο και της Ουάσινγκτον.
Από τα λόγια του Zelensky φαίνεται ότι δεν θέλει να τηρήσει αυτή την απαίτηση, προτείνοντας «να σταθούμε εκεί που είμαστε», δηλαδή να σταματήσει ο πόλεμος στην γραμμή του μετώπου.
Όμως, η Ρωσία δεν συμφωνεί με αυτό.
Δημιουργία ελεύθερης οικονομικής ζώνης στο Donbass
O Zelensky πάντως αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο δημιουργίας κάποιας ελεύθερης οικονομικής ζώνης στο Donbass.
Ωστόσο, πρώτον, δεν είναι ξεκάθαρο τι ακριβώς σημαίνει αυτό.
Στο σχέδιο του Trump, το οποίο είχε δημοσιευτεί στα ΜΜΕ, δεν αναφερόταν καμία ελεύθερη οικονομική ζώνη.
Αντίθετα, ανέφερε ότι μετά την αποχώρηση των ουκρανικών στρατευμάτων από την περιοχή του Donetsk, θα δημιουργηθεί μια αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη, η οποία θα είναι υπό τον έλεγχο της Ρωσίας.
Δηλαδή, δεν θα εισέλθει εκεί ο ρωσικός στρατός, αλλά όλες οι άλλες ρωσικές δομές (πολιτικές διοικήσεις, αστυνομία, FSB, Ρωσική Εθνοφρουρά κ.λπ.) θα είναι παρούσες.
Σύμφωνα με τις δηλώσεις του βοηθού του προέδρου της Ρωσίας, Yuri Ushakov, η Μόσχα φαίνεται να συμφωνεί με αυτό το σενάριο.
Σενάριο... αποχώρησης
Δεύτερον, ίσως ο Zelensky χρησιμοποιεί τον όρο «ελεύθερη οικονομική ζώνη» για να καλύψει την πιθανή του ετοιμότητα να αποσύρει τα στρατεύματα από την περιοχή του Donetsk και να παραδώσει τον έλεγχο στην Ρωσία.
Ωστόσο, προσθέτει ως απαραίτητη προϋπόθεση τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για το ζήτημα αυτό.
Και όπως έχει δηλώσει και στο παρελθόν, για να πραγματοποιηθεί αυτό, θα πρέπει να σταματήσουν οι στρατιωτικές επιχειρήσεις στη γραμμή του μετώπου, κάτι στο οποίο η Ρωσία ήδη απάντησε αρνητικά.
Επίσης, το αποτέλεσμα στο δημοψήφισμα πιθανότατα θα είναι αρνητικό.
Με άλλα λόγια, οι ουκρανικές αρχές συνεχίζουν να μην επιθυμούν να ικανοποιήσουν το κρίσιμο αίτημα των ΗΠΑ και της Ρωσίας.
Tο μεγάλο ερώτημα
Αναμφίβολα, υπάρχει το μεγάλο ερώτημα αν η Μόσχα θα συμφωνήσει με τα υπόλοιπα σημεία αυτού του σχεδίου, καθώς και με την απουσία ορισμένων θέσεων που υπήρχαν στο αρχικό σχέδιο του Trump, το οποίο περιλάμβανε 28 σημεία.
Για παράδειγμα, η επισημοποίηση της απουσίας αξιώσεων μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας για τα αποτελέσματα του πολέμου.
Ωστόσο, χωρίς την επίλυση του ζητήματος των εδαφών, αυτό δεν έχει μεγάλη σημασία, αφού τα εδάφη είναι το κλειδί.
Η στάση του Trump
Από τα διάφορα δημοσιεύματα στα ΜΜΕ, φαίνεται ότι ο Trump προσπαθεί να αλλάξει τη στάση του Κιέβου σχετικά με την αποχώρηση των στρατευμάτων από το Donbass μέσω του «καρότου» - των εγγυήσεων ασφαλείας για την Ουκρανία, οι οποίες στο σχέδιο που παρουσίασε ο Zelensky εξισώνονται με το άρθρο 5 του καταστατικού του ΝΑΤΟ, σύμφωνα με το οποίο η επίθεση σε μία χώρα-μέλος του ΝΑΤΟ θεωρείται επίθεση σε όλους τους συμμάχους.
Αλλά όπως φαίνεται, μέχρι στιγμής αυτός το «καρότο» δεν έχει πείσει τον Zelensky να κάνει εδαφικές παραχωρήσεις.
Ο λόγος είναι σαφής: στο Κίεβο αμφιβάλλουν έντονα αν οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ είναι πραγματικά έτοιμοι να εμπλακούν στρατιωτικά υπέρ της Ουκρανίας ή τουλάχιστον να αναχαιτίσουν ρωσικούς πυραύλους σε περίπτωση νέας σύρραξης, παρά τις όποιες εγγυήσεις.
Επομένως, ο Zelensky είναι έτοιμος να δεχτεί το «καρότο», όπως και να προωθήσει τη δημοσιότητα για τις «ασφαλέστερες» εγγυήσεις ασφαλείας, όμως δύσκολα θα κάνει σοβαρές παραχωρήσεις γι' αυτό.
Μόνο υπό πίεση
Η στάση του Κιέβου σχετικά με την αποχώρηση των στρατευμάτων και τις υπόλοιπες αμφιλεγόμενες συνθήκες μπορεί να αλλάξει μόνο σε περίπτωση πολύ σφοδρής πίεσης από την πλευρά του Trump ή σοβαρής επιδείνωσης της κατάστασης στο μέτωπο.
Όμως δεν είναι σίγουρο αν θα υπάρξουν τόσο σοβαρή επιδείνωση.
Επιπλέον, εάν συμβούν, οι απαιτήσεις της Ρωσίας μπορεί να γίνουν ακόμη πιο αυστηρές.
Επίσης, παραμένει αβέβαιο αν ο Trump είναι έτοιμος να ασκήσει περαιτέρω πίεση στο Κίεβο για να επιταχύνει την αλλαγή της θέσης του Zelensky.
Κατά βάση, αυτό είναι το κλειδί για την πορεία των διαπραγματεύσεων.
Η επιδίωξη του Zelensky
O Zelensky πιθανότατα θα προσπαθήσει να αναστρέψει την κατάσταση προς όφελός του, πείθοντας τον Trump να συμφωνήσει με τη δική του εκδοχή του σχεδίου, που περιλαμβάνει σημεία που η Μόσχα σίγουρα θα απορρίψει, και έπειτα θα καλέσει την Ουάσινγκτον να αρχίσει να πιέζει το Κρεμλίνο, και όχι το Κίεβο.
Αλλά και εδώ δεν είναι σαφές αν ο Trump είναι έτοιμος να το κάνει, δεδομένου ότι οποιαδήποτε μέτρα πίεσης προς τη Ρωσία (κυρώσεις, παραδόσεις νέων τύπων όπλων) δεν θα φέρουν άμεσο αποτέλεσμα με τη μορφή σημαντικής χαλάρωσης της ρωσικής στάσης, αλλά μπορούν να οδηγήσουν σε ξαφνική κλιμάκωση στις σχέσεις Ρωσίας-ΗΠΑ, μέχρι και σε απειλές για πυρηνικό πόλεμο.
Τα σενάρια και οι 3 δρόμοι
Επομένως, είναι πιθανό ο Trump να επιλέξει την επιλογή να επιτρέψει στις πλευρές να πολεμήσουν λίγο ακόμα, περιμένοντας ότι η αλλαγή της κατάστασης στο πεδίο της μάχης ή στο εσωτερικό στην Ουκρανία ή τη Ρωσία με το χρόνο θα δημιουργήσει πιο ευνοϊκές συνθήκες για μια ειρηνική συμφωνία.
Ωστόσο, αυτό μπορεί να πάρει πολύ χρόνο.
Και σε λιγότερο από έναν χρόνο, θα γίνουν ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ, στις οποίες οι αντίπαλοι του Trump σίγουρα θα αναφέρουν την αποτυχία των προσπαθειών του να τελειώσει τον πόλεμο στην Ουκρανία.
Επομένως, το κρίσιμο ερώτημα είναι ποιον από τους τρεις δρόμους (πίεση στο Κίεβο, πίεση στη Μόσχα ή απλά αναμονή) θα επιλέξει ο Trump στο άμεσο μέλλον.
Και σε αυτό το σημείο, η μπάλα των ειρηνετικών διαπραγματεύσεων βρίσκεται στην πλευρά του, και όχι στην πλευρά του Zelensky ή του Putin.
Τα 20 σημεία του σχεδίου
Σύμφωνα με τον Zelensky, τα 20 σημεία του ειρηνευτικού σχεδίου περιλαμβάνουν:
1. Επικύρωση της κυριαρχίας της Ουκρανίας.
2. Συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, παρακολούθηση της γραμμής επαφής.
3. Εγγυήσεις ασφάλειας.
4. Ο αριθμός των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας πρέπει να φτάσει τις 800.000 άτομα σε καιρό ειρήνης.
5. Οι ΗΠΑ, το ΝΑΤΟ και η Ευρώπη θα παρέχουν στην Ουκρανία εγγυήσεις ασφάλειας, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Βόρειου Ατλαντικού Συμφώνου. Σε περίπτωση εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, θα προβλέπεται στρατιωτική αντίδραση και αποκατάσταση των κυρώσεων.
6. Η Ρωσία θα κατοχυρώσει την πολιτική μη επίθεσης προς την Ευρώπη και την Ουκρανία σε όλους τους απαραίτητους νόμους.
7. Η Ουκρανία θα γίνει μέλος της ΕΕ σε καθορισμένο χρονικό διάστημα (το Κίεβο επιθυμεί να καθοριστεί ημερομηνία ένταξης).
8. Πακέτο παγκόσμιας ανάπτυξης για την Ουκρανία, το οποίο θα καθοριστεί σε ξεχωριστό επενδυτικό συμφωνητικό.
9. Δημιουργία αρκετών ταμείων για την επίλυση ζητημάτων αποκατάστασης. Στόχος είναι η προσέλκυση 800 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
10. Η Ουκρανία θα επιταχύνει τη διαδικασία σύναψης συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου με τις ΗΠΑ.
11. Καθεστώς μη πυρηνικής Ουκρανίας.
12. Καθεστώς του πυρηνικού σταθμού Zaporizhia.
13. Δέσμευση της Ουκρανίας και της Ρωσίας να εφαρμόσουν εκπαιδευτικά προγράμματα στα σχολεία που να ενισχύουν την κατανόηση και την ανοχή προς τις διάφορες κουλτούρες, την εξάλειψη του ρατσισμού και των προκαταλήψεων.
14. Καθεστώς των κατεχόμενων εδαφών.
15. Υποχρέωση της Ρωσίας και της Ουκρανίας να μην αλλάξουν τις συμφωνίες με τη βία.
16. Η Ρωσία δεν θα εμποδίσει τη χρήση του ποταμού Δνείπερου και της Μαύρης Θάλασσας από την Ουκρανία για εμπορικές δραστηριότητες.
17. Ανταλλαγή αιχμαλώτων σύμφωνα με την αρχή "όλοι για όλους", επιστροφή πολιτών, παιδιών και πολιτικών κρατουμένων.
18. Η Ουκρανία θα πρέπει να διεξάγει εκλογές το συντομότερο δυνατόν μετά την υπογραφή της συμφωνίας.
19. Νομική υποχρεωτικότητα της συμφωνίας. Η εφαρμογή της θα ελέγχεται από το Συμβούλιο Ειρήνης, με επικεφαλής τον Ντόναλντ Τραμπ.
20. Μετά την έγκριση του εγγράφου από τα μέρη, θα τεθεί αμέσως σε εφαρμογή η πλήρης διακοπή των εχθροπραξιών.
Προσθήκες
Εκτός από το βασικό σχέδιο με τα σημεία, συζητούνται επιπλέον προσθήκες για τα εξής:
• Τριμερές έγγραφο (Ουκρανία, ΗΠΑ και Ευρώπη) για τις εγγυήσεις ασφάλειας.
• Διμερές έγγραφο – εγγυήσεις ασφάλειας από τις ΗΠΑ για την Ουκρανία.
• Χάρτα πορείας για την ευημερία της Ουκρανίας – ένα εκπονημένο έγγραφο με τις ΗΠΑ για την αποκατάσταση και την οικονομική ανάπτυξη, το οποίο περιλαμβάνει το όραμα για την ανάπτυξη μέχρι το 2040.
Τι αναφέρεται για το εδαφικό
Όπως υπογράμμισε ο Zelensky, το εδαφικό είναι το πιο δύσκολο σημείο.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με μία από τις επιλογές, η Ρωσία αποσύρεται από τις περιοχές του Dnipropetrovsk, Nikolaen, Sumy και Kharkiv.
Στις περιοχές του Donetsk, Luhansk, Zaporizhia, Kherson διατηρείται η τρέχουσα κατάσταση: παραμένουμε εκεί που είμαστε.
Δηλαδή ο Zelensky προτείνει η γραμμή της τοποθέτησης των στρατευμάτων στις περιοχές Donetsk, Luhansk, Kherzon, Zaporizhia κατά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας να γίνει de facto αναγνωρισμένη γραμμή επαφής.
Η Μόσχα θέλει η Ουκρανία να αποχωρήσει από την περιοχή του Donetsk, ενώ οι ΗΠΑ προτείνουν έναν συμβιβασμό: ζώνη ελεύθερης οικονομίας.
Σύμφωνα με το Κίεβο, εάν δεν υπάρξει συμφωνία για τη φόρμουλα παραμένουμε εκεί που είμαστε, η ζώνη ελεύθερης οικονομίας μπορεί να εισαχθεί μόνο μέσω δημοψηφίσματος.
Σε εκκρεμότητα και ο πυρηνικός σταθμός της Zaporizhia
Από τις διατυπώσεις του Ουκρανού προέδρου προκύπτει και ένα δεύτερο σημείο για το οποίο δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, για τον πυρηνικό σταθμό της Zaporizhia.
Συγκεκριμένα, αναφέρεται ότι οι ΗΠΑ προτείνουν κοινή διαχείριση του σταθμού από την Ουκρανία, τις ΗΠΑ και τη Ρωσία, με κάθε πλευρά να λαμβάνει μερίδιο από τα κέρδη σύμφωνα με τον τύπο 33% για τον καθένα, ενώ ο κύριος διαχειριστής θα είναι η Αμερική.
Η συμβιβαστική πρόταση της Ουκρανίας αφορά κοινή λειτουργία του σταθμού με τις ΗΠΑ και την Ουκρανία κατά αναλογία 50-50.
Επιπλέον, αναφέρει ότι ο πυρηνικός σταθμός της Zaporizhia, η πόλη Energodar και το φράγμα της Kakhovka πρέπει να αποστρατιωτικοποιηθούν.
Η επίσημη αντίδραση της Ρωσίας
Στο Κρεμλίνο δεν θέλησαν να σχολιάσουν τις αναφορές για το ειρηνευτικό σχέδιο της Ουκρανίας.
Ο εκπρόσωπος τύπου του Κρεμλίνου Dmitry Peskov δήλωσε ότι όλες οι βασικές παραμέτροι της ρωσικής θέσης για την επίλυση της σύγκρουσης είναι καλά γνωστές στις ΗΠΑ.
Πρόσθεσε ότι ο επικεφαλής του Ρωσικού Ταμείου Άμεσων Επενδύσεων (RFPI), Kirill Dmitriev, είχε ενημερώσει τον Vladimir Putin για το ταξίδι του στο Μαϊάμι με όλες τις λεπτομέρειες.
Σχόλια αναγνωστών