Σε πρωτοφανή βήματα προχωρά η ΕΕ, ερμηνεύοντας κατά το δοκούν ακόμα και τους ίδιους της τους κανονισμούς.
Σύμφωνα με πληροφορίες των Financial Times, η ΕΕ προετοιμάζεται να ξεκινήσει τεχνικές εργασίες για την ένταξη της Ουκρανίας και της Μολδαβίας στην Ένωση, παρά το συνεχιζόμενο μπλόκο της Ουγγαρίας στην πρόοδο των ενταξιακών συνομιλιών.
Η Ουκρανία υπέβαλε αίτηση ένταξης το 2022, λίγες εβδομάδες μετά τη ρωσική πλήρους κλίμακας εισβολή, ενώ σύντομα ακολούθησε η γειτονική Μολδαβία. Οι δύο χώρες ξεκίνησαν επίσημα τις ενταξιακές συνομιλίες με την ΕΕ πέρυσι, όμως από τότε η Ουγγαρία έχει αντιταχθεί στα επόμενα βήματα: Τις ομόφωνες αποφάσεις των 27 κρατών-μελών για το επίσημο άνοιγμα των λεγόμενων «κεφαλαίων» διαπραγμάτευσης, ώστε να εναρμονιστεί η νομοθεσία τους με τους κανόνες της ΕΕ σε τομείς που κυμαίνονται από την ενέργεια και τον ανταγωνισμό έως το κράτος δικαίου.
Αλλάζουν τους κανόνες
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει προτείνει την προσαρμογή των δικών της κανόνων για να παρακάμψει το βέτο του Ούγγρου πρωθυπουργού Viktor Orbán, ξεκινώντας την τεχνική εργασία σε διάφορες ομάδες (clusters) ακόμη και χωρίς την επίσημη απόφαση για άνοιγμα διαπραγματεύσεων σε αυτούς τους τομείς, όπως ανέφεραν οι αξιωματούχοι.
Οι ηγέτες της ΕΕ θα συζητήσουν το ζήτημα στη συνάντησή τους στην Κοπεγχάγη την Τετάρτη (1/10/2025), πριν συναντηθούν την Πέμπτη (2/10/2025) με άλλους ηγέτες από γειτονικές χώρες, περιλαμβανομένων της Ουκρανίας και της Μολδαβίας.
Ο Taras Kachka, αναπληρωτής πρωθυπουργός της Ουκρανίας για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, δήλωσε ότι το Κίεβο ελπίζει να πείσει τη Βουδαπέστη να επιτρέψει τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων, δεδομένου ότι η τελική απόφαση για την ένταξη μιας χώρας στην Ένωση εξακολουθεί να απαιτεί ομοφωνία και είναι «βαθιά πολιτικό ζήτημα». «Όμως στο μεταξύ έχουμε, και εκτιμούμε πραγματικά ότι έχουμε, μια προσφορά από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και άλλα κράτη-μέλη να προχωρήσουμε με τεχνική εργασία σε συγκεκριμένους τομείς», είπε ο Kachka στους Financial Times. Αυτό θα επέτρεπε στην Ουκρανία και τη Μολδαβία να προχωρήσουν σε μεταρρυθμίσεις, εναρμόνιση κανονισμών και θεσμική προετοιμασία. Μόλις η Ουγγαρία άρει το βέτο της, οι τυπικές διαδικασίες θα μπορούσαν να επιταχυνθούν. «Θεωρητικά θα μπορούσες να ανοίξεις και να κλείσεις ένα cluster την ίδια ημέρα», είπε ένας από τους αξιωματούχους.
Το ρίσκο
Το σχέδιο δεν είναι χωρίς ρίσκο. Θα μπορούσε να δυσκολέψει την κινητοποίηση της Ουκρανίας και της Μολδαβίας να υλοποιήσουν μερικές φορές επώδυνες πολιτικές μεταρρυθμίσεις, χωρίς δημόσια αναγνώριση των προσπαθειών τους. Όμως η εναλλακτική, δηλαδή να σταματήσουν εντελώς οι μεταρρυθμίσεις, θεωρείται χειρότερη, όπως είπαν οι αξιωματούχοι.
«Αξιωματούχοι στο Κίεβο μας λένε ότι ακόμη και στρατιώτες στην πρώτη γραμμή γνωρίζουν την έλλειψη τεχνικής προόδου στις Βρυξέλλες», είπε ένας διπλωμάτης της ΕΕ που συμμετέχει στις συνομιλίες. «Πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να προχωρήσουμε κάπως… το επίπεδο απογοήτευσης αυξάνεται όχι μόνο απέναντι στους Ούγγρους, αλλά απέναντι σε όλους μας».
Ο Kachka δήλωσε ότι η προώθηση της τεχνικής διαδικασίας δεν είναι ιδανική και αποτελεί «πρόβλημα για όλους». Όμως τόνισε ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί «χωρίς διακοπές, γιατί οι διακοπές στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις θα οδηγήσουν, ας πούμε, σε αποσυναρμολόγηση των μεταρρυθμίσεων».
Ο Kachka είπε ότι ελπίζει να πείσει τη Βουδαπέστη να «αναπροσαρμόσει» τη στάση της από «σεβασμό», αν και παραδέχτηκε ότι είναι «πολύ πιο αισιόδοξος από πολλούς άλλους».
Ένας ανώτερος Μολδαβός αξιωματούχος δήλωσε στους FT ότι βρίσκονται επίσης σε συζητήσεις με την Επιτροπή και είναι σε γενικές γραμμές υπέρ της προώθησης τεχνικής εργασίας χωρίς την επίσημη απόφαση για το άνοιγμα και κλείσιμο κεφαλαίων.
Το σχέδιο Costa
Ο António Costa, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που εκπροσωπεί τους ηγέτες της ΕΕ, ακολουθεί μια διαφορετική παράκαμψη, η οποία θα περιλάμβανε την αλλαγή των κανόνων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, ώστε τα clusters να μπορούν να ανοίγουν με την πλειοψηφία των χωρών της ΕΕ. Όμως η αλλαγή αυτή απαιτεί ομόφωνη στήριξη, περιλαμβανομένης της Ουγγαρίας, και θεωρείται απίθανο να πετύχει, ανέφεραν οι αξιωματούχοι, σημειώνοντας ότι το κλείσιμο κεφαλαίων θα εξακολουθούσε να απαιτεί ομοφωνία.
«[Ο Costa] μίλησε με πολλούς ηγέτες και δεν είναι μυστικό ότι προσπαθεί να το κάνει αυτό. Όμως δεν υπάρχει καμία εγγύηση», είπε ένας από τους αξιωματούχους για τις συζητήσεις του Costa. «Είναι προφανές ότι θα χρειαζόμασταν ομοφωνία τουλάχιστον για να αλλάξουμε τα διαπραγματευτικά πλαίσια… γνωρίζει καλά ότι πρόκειται για ένα δύσκολο έργο».
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών