Ο Λευκός Οίκος ζήτησε από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να προετοιμαστούν για μαζικές απολύσεις σε περίπτωση λουκέτου της κυβέρνησης
Ιστορικές στιγμές ετοιμάζεται να ζήσει η Αμερική, καθώς πλησιάζει η προθεσμία για μια συμφωνία χρηματοδότησης της κυβέρνησης.
Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Λευκού Οίκου ζήτησε από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να προετοιμαστούν για σχέδια μαζικών απολύσεων σε περίπτωση που κλείσει η κυβέρνηση, με οδηγίες να στοχεύσουν προγράμματα που δεν είναι νομικά υποχρεωμένες να συνεχίσουν.
Η οδηγία, η οποία καταγράφηκε σε ένα υπόμνημα του Γραφείου Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (OMB) προς τις υπηρεσίες και το οποίο εξασφάλισε το CNN, αποτελεί μια απότομη αλλαγή από τον τρόπο που διαχειριζόταν η κυβέρνηση τα προηγούμενα σενάρια shutdown — και μια κλιμάκωση από την κυβέρνηση Trump, εν μέσω αντιπαράθεσης με τους Δημοκρατικούς του Κογκρέσου για την ομοσπονδιακή χρηματοδότηση.
Στο υπόμνημα, το OMB καθοδηγεί τις υπηρεσίες να εντοπίσουν προγράμματα των οποίων οι χρηματοδοτήσεις θα λήξουν αν το Κογκρέσο δεν καταφέρει να τηρήσει την προθεσμία χρηματοδότησης της 30ης Σεπτεμβρίου και τα οποία δεν διαθέτουν εναλλακτική πηγή χρηματοδότησης.
Αυτά τα προγράμματα θα πρέπει να στοχοποιηθούν για δραστικές μειώσεις του προσωπικού, που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μόνιμη κατάργηση θέσεων εργασίας που θεωρούνται «μη συνεπείς» με τις προτεραιότητες του Προέδρου Donald Trump.
«Παραμένουμε αισιόδοξοι ότι οι Δημοκρατικοί στο Κογκρέσο δεν θα προκαλέσουν shutdown και ότι τα βήματα που αναφέρονται παραπάνω δεν θα είναι αναγκαία», ανέφερε το OMB στο υπόμνημα.
Εκβιασμοί και εκφοβισμοί
Ο ηγέτης της Μειοψηφίας στη Γερουσία, Chuck Schumer, χαρακτήρισε το υπόμνημα «μια απόπειρα εκφοβισμού».
«Ο Trump απολύει ομοσπονδιακούς υπαλλήλους από την πρώτη μέρα — όχι για να κυβερνήσει, αλλά για να τρομάξει», δήλωσε ο Schumer σε δήλωσή του το απόγευμα της Τετάρτης.
«Αυτό δεν είναι κάτι νέο και δεν έχει καμία σχέση με τη χρηματοδότηση της κυβέρνησης.
Αυτές οι περιττές απολύσεις είτε θα αναιρεθούν στο δικαστήριο, είτε η κυβέρνηση θα καταλήξει να επαναπροσλάβει τους εργαζόμενους, όπως συνέβη και σήμερα».
Η απειλή για μαζικές απολύσεις σε όλη την κυβέρνηση αναμένεται να εντείνει περαιτέρω την κομματική αντιπαράθεση για τη χρηματοδότηση τις επόμενες ημέρες, με τους Δημοκρατικούς να απαιτούν μια σειρά παραχωρήσεων για να κρατηθεί η κυβέρνηση ανοιχτή μέχρι τον Νοέμβριο.
Ιδιαίτερα, οι Δημοκρατικοί ζητούν την παράταση των ενισχυμένων ομοσπονδιακών επιδοτήσεων για την κάλυψη μέσω του Affordable Care Act, οι οποίες λήγουν στο τέλος του έτους.
Θέλουν παράταση
Λευκός Οίκος και Ρεπουμπλικάνοι στο Κογκρέσο έχουν αρνηθεί μέχρι στιγμής, επιμένοντας σε μια «καθαρή» παράταση.
Ο Trump, νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, ακύρωσε μια προγραμματισμένη συνάντηση με Δημοκρατικούς ηγέτες για να συζητήσουν την αδιέξοδο στη χρηματοδότηση, απορρίπτοντας καθολικά τα αιτήματά τους.
Το υπόμνημα του OMB ενίσχυσε αυτή τη θέση, χαρακτηρίζοντας τη στάση των Δημοκρατικών «παράλογη» και σημειώνοντας ότι η κυβέρνηση θα συνεχίσει να χρηματοδοτεί «τις βασικές προτεραιότητες της διοίκησης Trump» σε περίπτωση shutdown.
Η προετοιμασία για μαζικές απολύσεις σε άλλες περιοχές της κυβέρνησης, προστίθεται στο υπόμνημα, θα προχωρήσει, εκτός αν οι Δημοκρατικοί υιοθετήσουν τη θέση της κυβέρνησης και περάσουν μια καθαρή παράταση χρηματοδότησης.
Εξορθολογισμός της ομοσπονδιακής υπηρεσίας
Το υπόμνημα αυτό αποτελεί την τελευταία —και ίσως τη πιο ευρείας κλίμακας— προσπάθεια της κυβέρνησης Trump να αναδιοργανώσει και να συρρικνώσει το μέγεθος του ομοσπονδιακού προσωπικού.
Στις αρχές Φεβρουαρίου, ο Trump υπέγραψε εκτελεστική εντολή που ζητούσε από τις υπηρεσίες να καταρτίσουν σχέδια για μείωση του προσωπικού σε μεγάλη κλίμακα.
Τα αποτελέσματα ήταν μικτά, με κάποιες υπηρεσίες να απολύουν σημαντικό ποσοστό του προσωπικού τους, άλλες να ανακαλούν τουλάχιστον μέρος των απολύσεων και άλλες να ζητούν από πρώην υπαλλήλους να επιστρέψουν στις θέσεις τους.
Η τρέχουσα προσπάθεια είχε προετοιμαστεί σε ένα άλλο υπόμνημα που είχε στείλει το OMB και το Γραφείο Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού στα τέλη Φεβρουαρίου, σχετικά με την εκτελεστική εντολή.
Το υπόμνημα ζητούσε από τους επικεφαλής των υπηρεσιών να εντοπίσουν μέχρι τις 13 Μαρτίου «όλα τα τμήματα και τους υπαλλήλους που εκτελούν καθήκοντα που δεν επιβάλλονται από νόμο ή κανονισμό και οι οποίοι δεν θεωρούνται συνήθως απαραίτητοι κατά τη διάρκεια ενός διαλείμματος χρηματοδότησης».
Δεν υπάρχουν ακόμη σχέδια
Σε μια άλλη ασυνήθιστη κίνηση, το OMB δεν έχει αναρτήσει ακόμη τα σχέδια των υπηρεσιών για το contingency plan για shutdown στην ιστοσελίδα του, παρά το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης λήγει σε λιγότερο από μια εβδομάδα, εκτός και αν το Κογκρέσο λάβει μέτρα.
Στο υπόμνημα, το OMB ανέφερε ότι έχει λάβει ενημερωμένα σχέδια για το lapse από «πολλές, αλλά όχι όλες» τις υπηρεσίες μέχρι στιγμής.
Τα σχέδια αυτά καθορίζουν ποιες λειτουργίες και υπάλληλοι θεωρούνται απαραίτητοι κατά τη διάρκεια ενός shutdown και θα συνεχίσουν να εργάζονται παρά το αδιέξοδο.
Αυτοί οι εργαζόμενοι παραμένουν στις θέσεις τους, αν και πολλοί δεν πληρώνονται μέχρι το Κογκρέσο συμφωνήσει στη χρηματοδότηση.
Κάθε shutdown είναι διαφορετικό, αλλά βασικές υπηρεσίες – όπως οι πληρωμές Κοινωνικής Ασφάλισης, η επιβολή του νόμου, ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας και η συνοριοφυλακή – συνεχίζονται χωρίς διακοπή.
Προηγούμενα shutdown είχαν κλείσει εθνικά πάρκα και μουσεία, είχαν αναστείλει επιθεωρήσεις τροφίμων, είχαν ακυρώσει ακροάσεις για μετανάστευση και είχαν καθυστερήσει μερικά δάνεια σε αγοραστές κατοικιών και μικρές επιχειρήσεις.
Το Μάρτιο, όταν το τελευταίο shutdown πλησίαζε προτού αποτραπεί, περισσότεροι από 1,4 εκατομμύρια υπάλληλοι θεωρήθηκαν απαραίτητοι και θα έπρεπε να αναφέρεται στη δουλειά τους, σύμφωνα με την Rachel Snyderman, διευθύντρια οικονομικής πολιτικής στο Bipartisan Policy Center.
Περίπου 750.000 από αυτούς θα συνέχιζαν να πληρώνονται, καθώς οι μισθοί τους χρηματοδοτούνταν από άλλες πηγές.
Άλλοι σχεδόν 900.000 υπάλληλοι θα απολύονταν χωρίς αμοιβή. (Η Snyderman σημείωσε ότι οι εκτιμήσεις αυτές δεν περιλάμβαναν τις απολύσεις και τις αποχωρήσεις που συνέβησαν στις πρώτες εβδομάδες της κυβέρνησης Trump.)
Σε άγνοια οι εργαζόμενοι
Εκπρόσωπος της Εθνικής Ένωσης Υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών, της δεύτερης μεγαλύτερης ομοσπονδιακής συνδικαλιστικής οργάνωσης, δήλωσε ότι δεν έχει καμία γνώση για το υπόμνημα, ενώ η Αμερικανική Ομοσπονδία Κυβερνητικών Υπαλλήλων δεν απάντησε άμεσα σε αίτημα για σχόλιο.
Οι υποστηρικτές της αριστεράς καταδίκαζαν την ιδέα να χρησιμοποιηθεί ένα shutdown για να συρρικνωθεί η ομοσπονδιακή εργατική δύναμη.
«Αφήνοντας κατά μέρος το ζήτημα της νομιμότητας, αυτή θα ήταν μια ενέργεια τεράστιας αυτοκαταστροφής για τη χώρα, που αχρηστεύει άδικα τα ταλέντα και τις γνώσεις», δήλωσε ο Bobby Kogan, πρώην αξιωματούχος του OMB στην κυβέρνηση Biden και διευθυντής πολιτικής προϋπολογισμού για το Center for American Progress.
«Είναι επίσης εκβιαστικό. ‘Δώστε μας αυτό που θέλουμε στη μάχη για τη χρηματοδότηση, ή θα βλάψουμε τη χώρα’».
www.bankingnews.gr
Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Λευκού Οίκου ζήτησε από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να προετοιμαστούν για σχέδια μαζικών απολύσεων σε περίπτωση που κλείσει η κυβέρνηση, με οδηγίες να στοχεύσουν προγράμματα που δεν είναι νομικά υποχρεωμένες να συνεχίσουν.
Η οδηγία, η οποία καταγράφηκε σε ένα υπόμνημα του Γραφείου Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (OMB) προς τις υπηρεσίες και το οποίο εξασφάλισε το CNN, αποτελεί μια απότομη αλλαγή από τον τρόπο που διαχειριζόταν η κυβέρνηση τα προηγούμενα σενάρια shutdown — και μια κλιμάκωση από την κυβέρνηση Trump, εν μέσω αντιπαράθεσης με τους Δημοκρατικούς του Κογκρέσου για την ομοσπονδιακή χρηματοδότηση.
Στο υπόμνημα, το OMB καθοδηγεί τις υπηρεσίες να εντοπίσουν προγράμματα των οποίων οι χρηματοδοτήσεις θα λήξουν αν το Κογκρέσο δεν καταφέρει να τηρήσει την προθεσμία χρηματοδότησης της 30ης Σεπτεμβρίου και τα οποία δεν διαθέτουν εναλλακτική πηγή χρηματοδότησης.
Αυτά τα προγράμματα θα πρέπει να στοχοποιηθούν για δραστικές μειώσεις του προσωπικού, που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μόνιμη κατάργηση θέσεων εργασίας που θεωρούνται «μη συνεπείς» με τις προτεραιότητες του Προέδρου Donald Trump.
«Παραμένουμε αισιόδοξοι ότι οι Δημοκρατικοί στο Κογκρέσο δεν θα προκαλέσουν shutdown και ότι τα βήματα που αναφέρονται παραπάνω δεν θα είναι αναγκαία», ανέφερε το OMB στο υπόμνημα.
Εκβιασμοί και εκφοβισμοί
Ο ηγέτης της Μειοψηφίας στη Γερουσία, Chuck Schumer, χαρακτήρισε το υπόμνημα «μια απόπειρα εκφοβισμού».
«Ο Trump απολύει ομοσπονδιακούς υπαλλήλους από την πρώτη μέρα — όχι για να κυβερνήσει, αλλά για να τρομάξει», δήλωσε ο Schumer σε δήλωσή του το απόγευμα της Τετάρτης.
«Αυτό δεν είναι κάτι νέο και δεν έχει καμία σχέση με τη χρηματοδότηση της κυβέρνησης.
Αυτές οι περιττές απολύσεις είτε θα αναιρεθούν στο δικαστήριο, είτε η κυβέρνηση θα καταλήξει να επαναπροσλάβει τους εργαζόμενους, όπως συνέβη και σήμερα».
Η απειλή για μαζικές απολύσεις σε όλη την κυβέρνηση αναμένεται να εντείνει περαιτέρω την κομματική αντιπαράθεση για τη χρηματοδότηση τις επόμενες ημέρες, με τους Δημοκρατικούς να απαιτούν μια σειρά παραχωρήσεων για να κρατηθεί η κυβέρνηση ανοιχτή μέχρι τον Νοέμβριο.
Ιδιαίτερα, οι Δημοκρατικοί ζητούν την παράταση των ενισχυμένων ομοσπονδιακών επιδοτήσεων για την κάλυψη μέσω του Affordable Care Act, οι οποίες λήγουν στο τέλος του έτους.
Θέλουν παράταση
Λευκός Οίκος και Ρεπουμπλικάνοι στο Κογκρέσο έχουν αρνηθεί μέχρι στιγμής, επιμένοντας σε μια «καθαρή» παράταση.
Ο Trump, νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, ακύρωσε μια προγραμματισμένη συνάντηση με Δημοκρατικούς ηγέτες για να συζητήσουν την αδιέξοδο στη χρηματοδότηση, απορρίπτοντας καθολικά τα αιτήματά τους.
Το υπόμνημα του OMB ενίσχυσε αυτή τη θέση, χαρακτηρίζοντας τη στάση των Δημοκρατικών «παράλογη» και σημειώνοντας ότι η κυβέρνηση θα συνεχίσει να χρηματοδοτεί «τις βασικές προτεραιότητες της διοίκησης Trump» σε περίπτωση shutdown.
Η προετοιμασία για μαζικές απολύσεις σε άλλες περιοχές της κυβέρνησης, προστίθεται στο υπόμνημα, θα προχωρήσει, εκτός αν οι Δημοκρατικοί υιοθετήσουν τη θέση της κυβέρνησης και περάσουν μια καθαρή παράταση χρηματοδότησης.
Εξορθολογισμός της ομοσπονδιακής υπηρεσίας
Το υπόμνημα αυτό αποτελεί την τελευταία —και ίσως τη πιο ευρείας κλίμακας— προσπάθεια της κυβέρνησης Trump να αναδιοργανώσει και να συρρικνώσει το μέγεθος του ομοσπονδιακού προσωπικού.
Στις αρχές Φεβρουαρίου, ο Trump υπέγραψε εκτελεστική εντολή που ζητούσε από τις υπηρεσίες να καταρτίσουν σχέδια για μείωση του προσωπικού σε μεγάλη κλίμακα.
Τα αποτελέσματα ήταν μικτά, με κάποιες υπηρεσίες να απολύουν σημαντικό ποσοστό του προσωπικού τους, άλλες να ανακαλούν τουλάχιστον μέρος των απολύσεων και άλλες να ζητούν από πρώην υπαλλήλους να επιστρέψουν στις θέσεις τους.
Η τρέχουσα προσπάθεια είχε προετοιμαστεί σε ένα άλλο υπόμνημα που είχε στείλει το OMB και το Γραφείο Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού στα τέλη Φεβρουαρίου, σχετικά με την εκτελεστική εντολή.
Το υπόμνημα ζητούσε από τους επικεφαλής των υπηρεσιών να εντοπίσουν μέχρι τις 13 Μαρτίου «όλα τα τμήματα και τους υπαλλήλους που εκτελούν καθήκοντα που δεν επιβάλλονται από νόμο ή κανονισμό και οι οποίοι δεν θεωρούνται συνήθως απαραίτητοι κατά τη διάρκεια ενός διαλείμματος χρηματοδότησης».
Δεν υπάρχουν ακόμη σχέδια
Σε μια άλλη ασυνήθιστη κίνηση, το OMB δεν έχει αναρτήσει ακόμη τα σχέδια των υπηρεσιών για το contingency plan για shutdown στην ιστοσελίδα του, παρά το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης λήγει σε λιγότερο από μια εβδομάδα, εκτός και αν το Κογκρέσο λάβει μέτρα.
Στο υπόμνημα, το OMB ανέφερε ότι έχει λάβει ενημερωμένα σχέδια για το lapse από «πολλές, αλλά όχι όλες» τις υπηρεσίες μέχρι στιγμής.
Τα σχέδια αυτά καθορίζουν ποιες λειτουργίες και υπάλληλοι θεωρούνται απαραίτητοι κατά τη διάρκεια ενός shutdown και θα συνεχίσουν να εργάζονται παρά το αδιέξοδο.
Αυτοί οι εργαζόμενοι παραμένουν στις θέσεις τους, αν και πολλοί δεν πληρώνονται μέχρι το Κογκρέσο συμφωνήσει στη χρηματοδότηση.
Κάθε shutdown είναι διαφορετικό, αλλά βασικές υπηρεσίες – όπως οι πληρωμές Κοινωνικής Ασφάλισης, η επιβολή του νόμου, ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας και η συνοριοφυλακή – συνεχίζονται χωρίς διακοπή.
Προηγούμενα shutdown είχαν κλείσει εθνικά πάρκα και μουσεία, είχαν αναστείλει επιθεωρήσεις τροφίμων, είχαν ακυρώσει ακροάσεις για μετανάστευση και είχαν καθυστερήσει μερικά δάνεια σε αγοραστές κατοικιών και μικρές επιχειρήσεις.
Το Μάρτιο, όταν το τελευταίο shutdown πλησίαζε προτού αποτραπεί, περισσότεροι από 1,4 εκατομμύρια υπάλληλοι θεωρήθηκαν απαραίτητοι και θα έπρεπε να αναφέρεται στη δουλειά τους, σύμφωνα με την Rachel Snyderman, διευθύντρια οικονομικής πολιτικής στο Bipartisan Policy Center.
Περίπου 750.000 από αυτούς θα συνέχιζαν να πληρώνονται, καθώς οι μισθοί τους χρηματοδοτούνταν από άλλες πηγές.
Άλλοι σχεδόν 900.000 υπάλληλοι θα απολύονταν χωρίς αμοιβή. (Η Snyderman σημείωσε ότι οι εκτιμήσεις αυτές δεν περιλάμβαναν τις απολύσεις και τις αποχωρήσεις που συνέβησαν στις πρώτες εβδομάδες της κυβέρνησης Trump.)
Σε άγνοια οι εργαζόμενοι
Εκπρόσωπος της Εθνικής Ένωσης Υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών, της δεύτερης μεγαλύτερης ομοσπονδιακής συνδικαλιστικής οργάνωσης, δήλωσε ότι δεν έχει καμία γνώση για το υπόμνημα, ενώ η Αμερικανική Ομοσπονδία Κυβερνητικών Υπαλλήλων δεν απάντησε άμεσα σε αίτημα για σχόλιο.
Οι υποστηρικτές της αριστεράς καταδίκαζαν την ιδέα να χρησιμοποιηθεί ένα shutdown για να συρρικνωθεί η ομοσπονδιακή εργατική δύναμη.
«Αφήνοντας κατά μέρος το ζήτημα της νομιμότητας, αυτή θα ήταν μια ενέργεια τεράστιας αυτοκαταστροφής για τη χώρα, που αχρηστεύει άδικα τα ταλέντα και τις γνώσεις», δήλωσε ο Bobby Kogan, πρώην αξιωματούχος του OMB στην κυβέρνηση Biden και διευθυντής πολιτικής προϋπολογισμού για το Center for American Progress.
«Είναι επίσης εκβιαστικό. ‘Δώστε μας αυτό που θέλουμε στη μάχη για τη χρηματοδότηση, ή θα βλάψουμε τη χώρα’».
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών