Οι αξιωματούχοι της ΕΕ ανησυχούν όλο και περισσότερο ότι ο αυτοαποκαλούμενος "Tariff Man" και "deal maker" θα υπονομεύσει την ευρωπαϊκή ενότητα
Ο Donald Trump μπορεί να είναι ο γηραιότερος πρόεδρος στην ιστορία των ΗΠΑ, αλλά οι πολιτικές και εμπορικές προοπτικές του προϋπήρχαν της αγγλικής γλώσσας: divide et impera (Διαίρει και Βασίλευε).
Η ΕΕ, ωστόσο, μπορεί να αξιοποιήσει κάποια ισχυρά πυρομαχικά στο εμπορικό της οπλοστάσιο.
Οι αξιωματούχοι της ΕΕ ανησυχούν όλο και περισσότερο ότι ο αυτοαποκαλούμενος "Tariff Man" και "deal maker" θα υπονομεύσει την ευρωπαϊκή ενότητα κατά τη διάρκεια της δεύτερης θητείας του, απειλώντας με δασμούς σε συγκεκριμένα κράτη μέλη ή, αντίθετα, χορηγώντας εξαιρέσεις από μια "καθολική" εισφορά 10-20% σε χώρες που δεσμεύονται για πολιτικές παραχωρήσεις ή δεσμεύονται να αγοράζουν περισσότερο αμερικανικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο, σημειώνει η Euractiv.
Τις τελευταίες εβδομάδες, οι φόβοι αυτοί επιδεινώθηκαν από την άρνηση του Trump να αποκλείσει τον "οικονομικό εξαναγκασμό" για να αναγκάσει τη Δανία να παραιτηθεί από τον έλεγχο της Γροιλανδίας.
Ο Trump επανέλαβε την απειλή το Σάββατο, υποστηρίζοντας ότι η προσάρτηση από τις ΗΠΑ του πλούσιου σε πόρους νησιού της Αρκτικής ήταν απαραίτητη "για την προστασία του ελεύθερου κόσμου".
"Υπάρχει πραγματικός κίνδυνος μεμονωμένα κράτη μέλη να προσπαθούν να κερδίσουν παραχωρήσεις και εξαιρέσεις από τον Trump, εις βάρος μιας ισχυρότερης, ενιαίας ευρωπαϊκής διαπραγματευτικής θέσης", δήλωσε ο Arthur Leichthammer, πολιτικός συνεργάτης στο Κέντρο Ζακ Ντελόρ.
Επιβεβαιώνοντας την άποψη αυτή, ο Karel Lannoo, διευθύνων σύμβουλος του Κέντρου Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής, δήλωσε ότι ο Trump θα είναι "πιθανότατα αρκετά έξυπνος" για να στρέψει τα κράτη μέλη της ΕΕ το ένα εναντίον του άλλου και να εκμεταλλευτεί τη βαθιά εξάρτηση της Ευρώπης σε θέματα ασφάλειας από τις ΗΠΑ κατά τη διάρκεια των εμπορικών διαπραγματεύσεων.
Στόχος η Κίνα
Προειδοποίησε επίσης ότι ο πρωταρχικός στρατηγικός στόχος της Ουάσινγκτον είναι το Πεκίνο και όχι οι Βρυξέλλες.
Οι Αμερικανοί αξιωματούχοι "βλέπουν την Ευρώπη ως αδύναμη" και ενεργούν με την παραδοχή ότι όποια πολιτική και αν αποφασίσουν να ακολουθήσουν οι ΗΠΑ, η Ευρώπη θα συνεχίσει να χρειάζεται στενή συνεργασία μαζί της για το ΝΑΤΟ και για αμυντικούς σκοπούς.
"Αλλά η εμμονή τους είναι η Κίνα", πρόσθεσε ο Lannoo.
Το οπλοστάσιο της Ευρώπης
Σύμφωνα με αναλυτές και αξιωματούχους της ΕΕ, η ΕΕ διαθέτει αρκετά νομοθετικά όπλα στο οπλοστάσιό της για να απαντήσει σε ενδεχόμενο οικονομικό εξαναγκασμό από τις ΗΠΑ.
Ένα τέτοιο εργαλείο είναι το μέσο κατά του εξαναγκασμού του μπλοκ, ένα μέσο που ο Πουατιέ περιγράφει ως "πολύ καλό εργαλείο" και "ρήτρα αμοιβαίας άμυνας" - "αν επιτεθείς σε μια χώρα, επιτίθεσαι στην Ένωση", σημείωσε.
Κατά ειρωνεία της τύχης, το μέσο κατά του εξαναγκασμού αναπτύχθηκε αρχικά για να βοηθήσει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να αποφύγουν τις δευτερογενείς κυρώσεις των ΗΠΑ μετά τη μονομερή αποχώρηση του Trump από τη συμφωνία για τα πυρηνικά του Ιράν κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του.
Το εργαλείο πολιτικής, το οποίο σήμερα θεωρείται ευρέως ως ένα χρήσιμο όπλο για την καταπολέμηση του οικονομικού εκβιασμού, θα μπορούσε να επικαλεστεί εάν ο Trump επιχειρήσει να επιβάλει δασμούς σε ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος, λένε αξιωματούχοι της ΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι θα πάρει το πράσινο φως από μια "ειδική πλειοψηφία" 15 από τα 27 κράτη μέλη, που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 65% του πληθυσμού του μπλοκ.
Αναλυτές εξήγησαν ότι η ACI επιτρέπει στην ΕΕ να επιβάλει ένα ευρύ φάσμα αντίποινων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων ισοδύναμων δασμών σε αμερικανικά προϊόντα ή περιορισμών στη δυνατότητα των αμερικανικών επιχειρήσεων να επενδύουν ή να υποβάλλουν προσφορές για δημόσιες συμβάσεις στην ΕΕ.
Ένα άλλο εμπορικό όπλο που θα μπορούσαν να επικαλεστούν οι αξιωματούχοι της ΕΕ είναι ο εκτελεστικός κανονισμός της ΕΕ, ένα εμπορικό μέσο δεκαετίας που επικαιροποιήθηκε πρόσφατα για να παρακάμψει την ουσιαστική απονεύρωση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) από τις ΗΠΑ.
Η Ουάσινγκτον έχει καταστήσει εδώ και καιρό το δικαστικό σύστημα του ΠΟΕ ουσιαστικά άχρηστο, εμποδίζοντας τον διορισμό δικαστών στο δευτεροβάθμιο όργανο - επιτρέποντας έτσι στα μέλη του ΠΟΕ να παρακάμπτουν τις δικαστικές αποφάσεις με "προσφυγές στο κενό", μια φράση που έχει γίνει έκτοτε κοινή γλώσσα.
Ο επικαιροποιημένος κανονισμός επιβολής εξουσιοδοτεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να απαντήσει σε τυχόν δασμούς των ΗΠΑ που αφορούν συγκεκριμένα κράτη μέλη και βασίζονται σε ευνοϊκή απόφαση του ΠΟΕ, ακόμη και αν η Ουάσινγκτον ασκήσει έφεση.
Όπως και ο ACI, ο νόμος θα επιτρέψει επίσης στις Βρυξέλλες να προβούν σε αντίποινα με πολλαπλούς τρόπους, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση του σημαντικού πλεονάσματος των ΗΠΑ στο εμπόριο υπηρεσιών με την ΕΕ.
Σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕ, οι ΗΠΑ είχαν πλεόνασμα 104 δισ. ευρώ στις υπηρεσίες, αλλά 156 δισ. ευρώ.6 δισ. ευρώ έλλειμμα στα αγαθά με την ΕΕ το 2023.
"Εάν υπάρξει εμπορική παράβαση όσον αφορά τα αγαθά, ο εκτελεστικός κανονισμός της ΕΕ επιτρέπει στην ΕΕ να προβεί σε αντίποινα στις υπηρεσίες", δήλωσε ο Leichthammer, προσθέτοντας ότι τα πιθανά μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν περιορισμούς που στοχεύουν βασικούς τομείς των ΗΠΑ, όπως η επενδυτική τραπεζική, η παροχή συμβουλών και η λογιστική.
Ο Leichthammer, ωστόσο, προειδοποίησε ότι τέτοιες ενέργειες θα πρέπει να αναλαμβάνονται μόνο ως έσχατη λύση και να αποφεύγεται η πρόκληση κλιμάκωσης tit-for-tat. "Πραγματικά δεν υποστηρίζω ότι αν ο Trump επιβάλει δασμούς σε μερικά αγαθά, θα πρέπει να απαγορεύσουμε στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες των ΗΠΑ τη δίκαιη πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ", δήλωσε.
"Αλλά θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο καλάθι των αντιποίνων [του μπλοκ] και να υπενθυμίζει στον Trump ότι το εμπόριο δεν λαμβάνει χώρα μόνο σε αγαθά, τόνισε.
www.bankingnews.gr
Η ΕΕ, ωστόσο, μπορεί να αξιοποιήσει κάποια ισχυρά πυρομαχικά στο εμπορικό της οπλοστάσιο.
Οι αξιωματούχοι της ΕΕ ανησυχούν όλο και περισσότερο ότι ο αυτοαποκαλούμενος "Tariff Man" και "deal maker" θα υπονομεύσει την ευρωπαϊκή ενότητα κατά τη διάρκεια της δεύτερης θητείας του, απειλώντας με δασμούς σε συγκεκριμένα κράτη μέλη ή, αντίθετα, χορηγώντας εξαιρέσεις από μια "καθολική" εισφορά 10-20% σε χώρες που δεσμεύονται για πολιτικές παραχωρήσεις ή δεσμεύονται να αγοράζουν περισσότερο αμερικανικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο, σημειώνει η Euractiv.
Τις τελευταίες εβδομάδες, οι φόβοι αυτοί επιδεινώθηκαν από την άρνηση του Trump να αποκλείσει τον "οικονομικό εξαναγκασμό" για να αναγκάσει τη Δανία να παραιτηθεί από τον έλεγχο της Γροιλανδίας.
Ο Trump επανέλαβε την απειλή το Σάββατο, υποστηρίζοντας ότι η προσάρτηση από τις ΗΠΑ του πλούσιου σε πόρους νησιού της Αρκτικής ήταν απαραίτητη "για την προστασία του ελεύθερου κόσμου".
"Υπάρχει πραγματικός κίνδυνος μεμονωμένα κράτη μέλη να προσπαθούν να κερδίσουν παραχωρήσεις και εξαιρέσεις από τον Trump, εις βάρος μιας ισχυρότερης, ενιαίας ευρωπαϊκής διαπραγματευτικής θέσης", δήλωσε ο Arthur Leichthammer, πολιτικός συνεργάτης στο Κέντρο Ζακ Ντελόρ.
Επιβεβαιώνοντας την άποψη αυτή, ο Karel Lannoo, διευθύνων σύμβουλος του Κέντρου Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής, δήλωσε ότι ο Trump θα είναι "πιθανότατα αρκετά έξυπνος" για να στρέψει τα κράτη μέλη της ΕΕ το ένα εναντίον του άλλου και να εκμεταλλευτεί τη βαθιά εξάρτηση της Ευρώπης σε θέματα ασφάλειας από τις ΗΠΑ κατά τη διάρκεια των εμπορικών διαπραγματεύσεων.
Στόχος η Κίνα
Προειδοποίησε επίσης ότι ο πρωταρχικός στρατηγικός στόχος της Ουάσινγκτον είναι το Πεκίνο και όχι οι Βρυξέλλες.
Οι Αμερικανοί αξιωματούχοι "βλέπουν την Ευρώπη ως αδύναμη" και ενεργούν με την παραδοχή ότι όποια πολιτική και αν αποφασίσουν να ακολουθήσουν οι ΗΠΑ, η Ευρώπη θα συνεχίσει να χρειάζεται στενή συνεργασία μαζί της για το ΝΑΤΟ και για αμυντικούς σκοπούς.
"Αλλά η εμμονή τους είναι η Κίνα", πρόσθεσε ο Lannoo.
Το οπλοστάσιο της Ευρώπης
Σύμφωνα με αναλυτές και αξιωματούχους της ΕΕ, η ΕΕ διαθέτει αρκετά νομοθετικά όπλα στο οπλοστάσιό της για να απαντήσει σε ενδεχόμενο οικονομικό εξαναγκασμό από τις ΗΠΑ.
Ένα τέτοιο εργαλείο είναι το μέσο κατά του εξαναγκασμού του μπλοκ, ένα μέσο που ο Πουατιέ περιγράφει ως "πολύ καλό εργαλείο" και "ρήτρα αμοιβαίας άμυνας" - "αν επιτεθείς σε μια χώρα, επιτίθεσαι στην Ένωση", σημείωσε.
Κατά ειρωνεία της τύχης, το μέσο κατά του εξαναγκασμού αναπτύχθηκε αρχικά για να βοηθήσει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να αποφύγουν τις δευτερογενείς κυρώσεις των ΗΠΑ μετά τη μονομερή αποχώρηση του Trump από τη συμφωνία για τα πυρηνικά του Ιράν κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του.
Το εργαλείο πολιτικής, το οποίο σήμερα θεωρείται ευρέως ως ένα χρήσιμο όπλο για την καταπολέμηση του οικονομικού εκβιασμού, θα μπορούσε να επικαλεστεί εάν ο Trump επιχειρήσει να επιβάλει δασμούς σε ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος, λένε αξιωματούχοι της ΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι θα πάρει το πράσινο φως από μια "ειδική πλειοψηφία" 15 από τα 27 κράτη μέλη, που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 65% του πληθυσμού του μπλοκ.
Αναλυτές εξήγησαν ότι η ACI επιτρέπει στην ΕΕ να επιβάλει ένα ευρύ φάσμα αντίποινων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων ισοδύναμων δασμών σε αμερικανικά προϊόντα ή περιορισμών στη δυνατότητα των αμερικανικών επιχειρήσεων να επενδύουν ή να υποβάλλουν προσφορές για δημόσιες συμβάσεις στην ΕΕ.
Ένα άλλο εμπορικό όπλο που θα μπορούσαν να επικαλεστούν οι αξιωματούχοι της ΕΕ είναι ο εκτελεστικός κανονισμός της ΕΕ, ένα εμπορικό μέσο δεκαετίας που επικαιροποιήθηκε πρόσφατα για να παρακάμψει την ουσιαστική απονεύρωση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) από τις ΗΠΑ.
Η Ουάσινγκτον έχει καταστήσει εδώ και καιρό το δικαστικό σύστημα του ΠΟΕ ουσιαστικά άχρηστο, εμποδίζοντας τον διορισμό δικαστών στο δευτεροβάθμιο όργανο - επιτρέποντας έτσι στα μέλη του ΠΟΕ να παρακάμπτουν τις δικαστικές αποφάσεις με "προσφυγές στο κενό", μια φράση που έχει γίνει έκτοτε κοινή γλώσσα.
Ο επικαιροποιημένος κανονισμός επιβολής εξουσιοδοτεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να απαντήσει σε τυχόν δασμούς των ΗΠΑ που αφορούν συγκεκριμένα κράτη μέλη και βασίζονται σε ευνοϊκή απόφαση του ΠΟΕ, ακόμη και αν η Ουάσινγκτον ασκήσει έφεση.
Όπως και ο ACI, ο νόμος θα επιτρέψει επίσης στις Βρυξέλλες να προβούν σε αντίποινα με πολλαπλούς τρόπους, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση του σημαντικού πλεονάσματος των ΗΠΑ στο εμπόριο υπηρεσιών με την ΕΕ.
Σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕ, οι ΗΠΑ είχαν πλεόνασμα 104 δισ. ευρώ στις υπηρεσίες, αλλά 156 δισ. ευρώ.6 δισ. ευρώ έλλειμμα στα αγαθά με την ΕΕ το 2023.
"Εάν υπάρξει εμπορική παράβαση όσον αφορά τα αγαθά, ο εκτελεστικός κανονισμός της ΕΕ επιτρέπει στην ΕΕ να προβεί σε αντίποινα στις υπηρεσίες", δήλωσε ο Leichthammer, προσθέτοντας ότι τα πιθανά μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν περιορισμούς που στοχεύουν βασικούς τομείς των ΗΠΑ, όπως η επενδυτική τραπεζική, η παροχή συμβουλών και η λογιστική.
Ο Leichthammer, ωστόσο, προειδοποίησε ότι τέτοιες ενέργειες θα πρέπει να αναλαμβάνονται μόνο ως έσχατη λύση και να αποφεύγεται η πρόκληση κλιμάκωσης tit-for-tat. "Πραγματικά δεν υποστηρίζω ότι αν ο Trump επιβάλει δασμούς σε μερικά αγαθά, θα πρέπει να απαγορεύσουμε στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες των ΗΠΑ τη δίκαιη πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ", δήλωσε.
"Αλλά θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο καλάθι των αντιποίνων [του μπλοκ] και να υπενθυμίζει στον Trump ότι το εμπόριο δεν λαμβάνει χώρα μόνο σε αγαθά, τόνισε.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών