Η συνοριοφυλακή η νέα "λύση" της ΕΕ στις μεταναστευτικές ροές
Στην σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Συνόρων και Λιμενικού Σώματος μιας ευρωπαικής συνοριοφυλακής κατέληξε η Σύνοδος Κορυφής για το προσφυγικό όπου αναγνωρίστηκε η αποτυχία της στρατηγικής που έχει ακολουθηθεί έως τώρα για τις μεταναστευτικές ροές.
Η συνοριοφυλακή θα πρέπει να έχει θεσπιστεί το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2016.
Οι αρχηγοί των κρατών μελών της ΕΕ συμφώνησαν ότι πρέπει να προχωρήσει η "λύση" της συνοριοφυλακής, ότι θα πρέπει να υπάρξει σχέδιο επαναπατρισμού των προσφύγων στις χώρες τους, καθώς και υποχρεωτική καταγραφή μέσω δακτυλικών αποτυπωμάτων.
Όσον αφορά την Βρετανία, υπήρξε πρόοδος που θα καταγραφεί σε έκθεση τον Φεβρουάριο του 2016.
Με βάση τα συμπεράσματα που ανακοινώθηκαν η Σύνοδος Κορυφής διαπιστώνει τα εξής:
Μετανάστευση
1. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είχε αναπτύξει μια στρατηγική με στόχο την αναχαίτιση της πρωτοφανούς μεταναστευτικής ροής που αντιμετωπίζει η Ευρώπη.
Ωστόσο, η εφαρμογή είναι ανεπαρκής και πρέπει να επιταχυνθεί.
Για την ακεραιότητα της συνθήκης Σένγκεν που πρέπει να διαφυλαχθεί είναι απαραίτητο να ανακτηθεί ο έλεγχος των εξωτερικών συνόρων. Ελλείψεις, κυρίως όσον αφορά hotspots, μετεγκατάσταση και επιστροφές, πρέπει να αντιμετωπιστούν γρήγορα.
Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει:
α) επειγόντως να εστιάσουν στην αντιμετώπιση των ελλείψεων στα εξωτερικά σύνορα της Σένγκεν, ιδίως με την εξασφάλιση συστηματικών ελέγχων με σχετικές βάσεις δεδομένων, καθώς και με μηχανισμούς πρόληψης πλαστών εγγράφων.
β) οι ελλείψεις στη λειτουργία των hotspots, πρέπει να αντιμετωπιστούν μεταξύ άλλων με ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ενώ πρέπει να διασφαλιστεί ότι η Frontex θα διαθέτει την αναγκαία τεχνογνωσία και εξοπλισμό.
γ) να διασφαλίσουν τη συστηματική και πλήρης αναγνώριση, καταγραφή και λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων.
Επίσης πρέπει να ληφθούν μέτρα για την αντιμετώπιση της άρνησης καταχώρισης.
δ) να εφαρμόζουν τις αποφάσεις μετεγκατάστασης.
ε) να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλίσει την πραγματική επιστροφή και την επανεισδοχή των ανθρώπων που δεν επιτρέπεται να μείνουν και να παρέχουν στήριξη στα κράτη μέλη όσον αφορά τα σχέδια επαναπατρισμού.
στ) να ενισχύσουν τα μέτρα για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων.
ζ) να διασφαλίσουν την εφαρμογή και την επιχειρησιακή συνέχεια για:
• τη Διάσκεψη Υψηλού Επιπέδου για την Ανατολική Μεσόγειο - διαδρομή Δυτικών Βαλκανίων.
Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να βοηθήσει τα κράτη μη μέλη της ΕΕ κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων για να ολοκληρώσουν τις καταχωρίσεις σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ
• τη Σύνοδο Κορυφής της Βαλέτα, ιδίως όσον αφορά την επιστροφή και την επαναπατρισμό και
• τη δήλωση ΕΕ-Τουρκίας, της 29ης Νοεμβρίου 2015 και το σχέδιο δράσης ΕΕ-Τουρκίας.
Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καταβληθούν 3 δισεκ. στην Τουρκία.
η) να συνεχιστεί η εφαρμογή του εγκεκριμένου προγράμματος επανεγκατάστασης
i) να συνεχίσει η Σύνοδος Κορυφής να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις μεταναστευτικές ροές ώστε να δρά άμεσα.
2. Το Συμβούλιο θα πρέπει να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά με το μηχανισμό μετεγκατάστασης.
Το Συμβούλιο καλείται να εξετάσει σύντομα την κατάσταση όσον αφορά το Αφγανιστάν.
Το Συμβούλιο θα πρέπει να εξετάσει γρήγορα τις προτάσεις της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου σχετικά με μια «Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνόρων και του Λιμενικού Σώματος».
Θα δημιουργηθεί ένα εθελοντικό σύστημα υποδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και για τα ταξιδιωτικά έγγραφα για την επιστροφή των ανθρώπων στις πατρίδες τους.
Το Συμβούλιο θα πρέπει να εγκρίνει τη θέση του σχετικά με την «Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνόρων και του Λιμενικού Σώματος» υπό την Προεδρία της Ολλανδίας.
Η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα την αναθεώρηση της συνθήκης του Δουβλίνου.
Εν τω μεταξύ, πρέπει να εφαρμοστούν οι υπάρχοντες κανόνες.
Επίσης θα παρουσιάσει σύντομα μια αναθεωρημένη πρόταση σχετικά με τα σύνορα.
3. Η Προεδρία, η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος θα υποβάλουν έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει υπάρξει πριν από τη συνάντηση του Φεβρουαρίου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Merkel: Θέλουμε την Βρετανία στην ΕΕ – Το μεταναστευτικό δεν πρέπει να είναι μόνο πρόβλημα της Ελλάδος, Ιταλίας
Θέλουμε την Βρετανία στην ΕΕ ανέφερε ο Α. Merkel η Γερμανίδα Καγκελάριος μετά το πέρας της Συνόδου Κορυφής.
Ταυτόχρονα τόνισε ότι το μεταναστευτικό δεν είναι μόνο πρόβλημα της Ελλάδος και Ιταλίας
Ορισμένες χώρες θεωρούν ότι η ΕΕ δεν έχει την τέλεια λύση για την προσφυγική κρίση ανέφερε η Merkel
Η Ευρώπη των πολλών διαφορετικών ταχυτήτων (Σένγκεν, ευρώ) και τώρα των χωρών που πλήττονται από την προσφυγική κρίση
Δεν μπορούμε απλώς να μεταθέτουμε την ευθύνη της αλλαγής της Συνθήκης για τους μελλοντικούς πολιτικούς
Πιστεύουμε ότι θα μπορούσε να αλλάξει η συνθήκη, δεν μπορεί να συμβεί τώρα, αλλά ίσως στο μέλλον πρέπει να υπάρξουν μέτρα
Η μεταρρύθμιση του κράτους πρόνοιας - δεν θα είναι εύκολη, αλλά με καλή θέληση μπορούμε να πετύχουμε πολλά κατέληξε η Merkel.
O Ισπανός πρωθυπουργός Rajoy ανέφερε ότι πρέπει να βρούμε μια ευφάνταστη λύση, αλλά πρέπει να διατηρήσουμε την ελευθερία στις μεταναστευτικές ροές
Πρέπει να είμαστε θετικοί, αλλά οι διακρίσεις εις βάρος των αλλοδαπών εργαζομένων στην Βρετανία είναι ένας λόγος ανησυχίας για μας
Από την πλευρά του ο D. Tusk ανέφερε ότι πρέπει να σεβαστούμε αυτό που λέει ο Cameron ο βρετανός πρωθυπουργός, αλλά θα πρέπει επίσης να σεβαστούν και τις ανάγκες ορισμένων άλλων κρατών μελών
Έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στο ζήτημα της Βρετανίας
Θα παρουσιαστεί τον Φεβρουάριο του 2016 ένα κείμενο προόδου για την Βρετανία
Ο βρετανός πρωθυπουργός D. Cameron δήλωσε ότι υπάρχει πρόοδος, το Συμβούλιο συμφώνησε να συνεργαστεί για να βρεθούν λύσεις σε όλους τους τομείς το Φεβρουάριο του 2016.
Αυτό που έχει σημασία είναι ότι η αλλαγή είναι δεσμευτική νομικά αλλά είναι απαραίτητη η αλλαγή της συνθήκης
www.bankingnews.gr
Η συνοριοφυλακή θα πρέπει να έχει θεσπιστεί το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2016.
Οι αρχηγοί των κρατών μελών της ΕΕ συμφώνησαν ότι πρέπει να προχωρήσει η "λύση" της συνοριοφυλακής, ότι θα πρέπει να υπάρξει σχέδιο επαναπατρισμού των προσφύγων στις χώρες τους, καθώς και υποχρεωτική καταγραφή μέσω δακτυλικών αποτυπωμάτων.
Όσον αφορά την Βρετανία, υπήρξε πρόοδος που θα καταγραφεί σε έκθεση τον Φεβρουάριο του 2016.
Με βάση τα συμπεράσματα που ανακοινώθηκαν η Σύνοδος Κορυφής διαπιστώνει τα εξής:
Μετανάστευση
1. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είχε αναπτύξει μια στρατηγική με στόχο την αναχαίτιση της πρωτοφανούς μεταναστευτικής ροής που αντιμετωπίζει η Ευρώπη.
Ωστόσο, η εφαρμογή είναι ανεπαρκής και πρέπει να επιταχυνθεί.
Για την ακεραιότητα της συνθήκης Σένγκεν που πρέπει να διαφυλαχθεί είναι απαραίτητο να ανακτηθεί ο έλεγχος των εξωτερικών συνόρων. Ελλείψεις, κυρίως όσον αφορά hotspots, μετεγκατάσταση και επιστροφές, πρέπει να αντιμετωπιστούν γρήγορα.
Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει:
α) επειγόντως να εστιάσουν στην αντιμετώπιση των ελλείψεων στα εξωτερικά σύνορα της Σένγκεν, ιδίως με την εξασφάλιση συστηματικών ελέγχων με σχετικές βάσεις δεδομένων, καθώς και με μηχανισμούς πρόληψης πλαστών εγγράφων.
β) οι ελλείψεις στη λειτουργία των hotspots, πρέπει να αντιμετωπιστούν μεταξύ άλλων με ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ενώ πρέπει να διασφαλιστεί ότι η Frontex θα διαθέτει την αναγκαία τεχνογνωσία και εξοπλισμό.
γ) να διασφαλίσουν τη συστηματική και πλήρης αναγνώριση, καταγραφή και λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων.
Επίσης πρέπει να ληφθούν μέτρα για την αντιμετώπιση της άρνησης καταχώρισης.
δ) να εφαρμόζουν τις αποφάσεις μετεγκατάστασης.
ε) να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλίσει την πραγματική επιστροφή και την επανεισδοχή των ανθρώπων που δεν επιτρέπεται να μείνουν και να παρέχουν στήριξη στα κράτη μέλη όσον αφορά τα σχέδια επαναπατρισμού.
στ) να ενισχύσουν τα μέτρα για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων.
ζ) να διασφαλίσουν την εφαρμογή και την επιχειρησιακή συνέχεια για:
• τη Διάσκεψη Υψηλού Επιπέδου για την Ανατολική Μεσόγειο - διαδρομή Δυτικών Βαλκανίων.
Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να βοηθήσει τα κράτη μη μέλη της ΕΕ κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων για να ολοκληρώσουν τις καταχωρίσεις σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ
• τη Σύνοδο Κορυφής της Βαλέτα, ιδίως όσον αφορά την επιστροφή και την επαναπατρισμό και
• τη δήλωση ΕΕ-Τουρκίας, της 29ης Νοεμβρίου 2015 και το σχέδιο δράσης ΕΕ-Τουρκίας.
Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καταβληθούν 3 δισεκ. στην Τουρκία.
η) να συνεχιστεί η εφαρμογή του εγκεκριμένου προγράμματος επανεγκατάστασης
i) να συνεχίσει η Σύνοδος Κορυφής να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις μεταναστευτικές ροές ώστε να δρά άμεσα.
2. Το Συμβούλιο θα πρέπει να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά με το μηχανισμό μετεγκατάστασης.
Το Συμβούλιο καλείται να εξετάσει σύντομα την κατάσταση όσον αφορά το Αφγανιστάν.
Το Συμβούλιο θα πρέπει να εξετάσει γρήγορα τις προτάσεις της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου σχετικά με μια «Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνόρων και του Λιμενικού Σώματος».
Θα δημιουργηθεί ένα εθελοντικό σύστημα υποδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και για τα ταξιδιωτικά έγγραφα για την επιστροφή των ανθρώπων στις πατρίδες τους.
Το Συμβούλιο θα πρέπει να εγκρίνει τη θέση του σχετικά με την «Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνόρων και του Λιμενικού Σώματος» υπό την Προεδρία της Ολλανδίας.
Η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα την αναθεώρηση της συνθήκης του Δουβλίνου.
Εν τω μεταξύ, πρέπει να εφαρμοστούν οι υπάρχοντες κανόνες.
Επίσης θα παρουσιάσει σύντομα μια αναθεωρημένη πρόταση σχετικά με τα σύνορα.
3. Η Προεδρία, η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος θα υποβάλουν έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει υπάρξει πριν από τη συνάντηση του Φεβρουαρίου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Merkel: Θέλουμε την Βρετανία στην ΕΕ – Το μεταναστευτικό δεν πρέπει να είναι μόνο πρόβλημα της Ελλάδος, Ιταλίας
Θέλουμε την Βρετανία στην ΕΕ ανέφερε ο Α. Merkel η Γερμανίδα Καγκελάριος μετά το πέρας της Συνόδου Κορυφής.
Ταυτόχρονα τόνισε ότι το μεταναστευτικό δεν είναι μόνο πρόβλημα της Ελλάδος και Ιταλίας
Ορισμένες χώρες θεωρούν ότι η ΕΕ δεν έχει την τέλεια λύση για την προσφυγική κρίση ανέφερε η Merkel
Η Ευρώπη των πολλών διαφορετικών ταχυτήτων (Σένγκεν, ευρώ) και τώρα των χωρών που πλήττονται από την προσφυγική κρίση
Δεν μπορούμε απλώς να μεταθέτουμε την ευθύνη της αλλαγής της Συνθήκης για τους μελλοντικούς πολιτικούς
Πιστεύουμε ότι θα μπορούσε να αλλάξει η συνθήκη, δεν μπορεί να συμβεί τώρα, αλλά ίσως στο μέλλον πρέπει να υπάρξουν μέτρα
Η μεταρρύθμιση του κράτους πρόνοιας - δεν θα είναι εύκολη, αλλά με καλή θέληση μπορούμε να πετύχουμε πολλά κατέληξε η Merkel.
O Ισπανός πρωθυπουργός Rajoy ανέφερε ότι πρέπει να βρούμε μια ευφάνταστη λύση, αλλά πρέπει να διατηρήσουμε την ελευθερία στις μεταναστευτικές ροές
Πρέπει να είμαστε θετικοί, αλλά οι διακρίσεις εις βάρος των αλλοδαπών εργαζομένων στην Βρετανία είναι ένας λόγος ανησυχίας για μας
Από την πλευρά του ο D. Tusk ανέφερε ότι πρέπει να σεβαστούμε αυτό που λέει ο Cameron ο βρετανός πρωθυπουργός, αλλά θα πρέπει επίσης να σεβαστούν και τις ανάγκες ορισμένων άλλων κρατών μελών
Έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στο ζήτημα της Βρετανίας
Θα παρουσιαστεί τον Φεβρουάριο του 2016 ένα κείμενο προόδου για την Βρετανία
Ο βρετανός πρωθυπουργός D. Cameron δήλωσε ότι υπάρχει πρόοδος, το Συμβούλιο συμφώνησε να συνεργαστεί για να βρεθούν λύσεις σε όλους τους τομείς το Φεβρουάριο του 2016.
Αυτό που έχει σημασία είναι ότι η αλλαγή είναι δεσμευτική νομικά αλλά είναι απαραίτητη η αλλαγή της συνθήκης
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών