Η αλληλεξάρτηση, οι συμμαχίες και οι ανταγωνισμοί μετατρέπονται σε όπλα, ενώ οι υπόλοιπες χώρες καλούνται να βρουν τρόπους να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους σε έναν κόσμο που αλλάζει με ταχύτητα φωτός…
Στον 21ο αιώνα, ο κόσμος εισέρχεται σε μια νέα εποχή γεωπολιτικής και οικονομικής αναταραχής.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα, δύο υπερδυνάμεις με πρωτοφανή ισχύ, διαμορφώνουν ξανά τους κανόνες του παιχνιδιού.
Από την παγκόσμια οικονομία μέχρι την ασφάλεια, οι αποφάσεις και οι στρατηγικές τους έχουν αντίκτυπο σε κάθε γωνιά του πλανήτη.
Η αλληλεξάρτηση, οι συμμαχίες και οι ανταγωνισμοί μετατρέπονται σε όπλα, ενώ οι υπόλοιπες χώρες καλούνται να βρουν τρόπους να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους σε έναν κόσμο που αλλάζει με ταχύτητα φωτός.
Σε αυτό το περιβάλλον, η ισορροπία δυνάμεων δεν ήταν ποτέ πιο εύθραυστη – και η ικανότητα των δύο υπερδυνάμεων να ελέγξουν την οικονομία και την ασφάλεια θα καθορίσει το μέλλον όλων μας.
Ειδικότερα, η δεύτερη θητεία του Donald Trump μεταμορφώνει τον κόσμο. Είναι πιθανό ότι η κυβέρνησή του θα αντέξει.
Ωστόσο, ακόμη κι αν δεν αντέξει, θα έχει αλλάξει τον κόσμο απλώς και μόνο επειδή συνέβη.
Αυτό που συνέβη μία φορά μπορεί να ξανασυμβεί. Αυτό πρέπει να μετασχηματίσει την αντίληψη όλων εμάς για το μέλλον.
Παρ’ όλα αυτά, το μέλλον δεν θα καθοριστεί μόνο από τις ΗΠΑ. Η Κίνα είναι επίσης μια υπερδύναμη.
Ποιο, λοιπόν, ρόλο μπορεί να παίξει σε αυτή τη νέα εποχή; Ας ξεκινήσουμε με τις ΗΠΑ.
Άλλες δημοκρατίες συνήθιζαν να θεωρούν ότι μοιράζονται βασικές αξίες με αυτές. Αλλά αυτές οι ΗΠΑ σαφώς δεν το κάνουν.
Ο ίδιος ο Trump είναι άνθρωπος που καθοδηγείται από παράπονα, συμφωνίες και παρορμήσεις.
Αυτό από μόνο του καθιστά δύσκολη τη διαπραγμάτευση μαζί του.
Όπως προσθέτει η Célia Belin του European Council on Foreign Relations, η εξωτερική του πολιτική «είναι η εσωτερική του ατζέντα εξαγόμενη».
Έτσι, γράφει, «ο Trump και το στρατόπεδό του Maga χρησιμοποιούν τις ίδιες τρεις μεθόδους στο εσωτερικό και το εξωτερικό: εξάλειψη, μεταμόρφωση και υποδούλωση».
Στο εσωτερικό, επιδιώκουν να εξαλείψουν το «βαθύ κράτος» και να μετατρέψουν μια φιλελεύθερη Αμερική σε εθνικιστική.
Στο εξωτερικό, αντίστοιχα, επιδιώκουν να εξαλείψουν συμμαχίες και άλλες δεσμεύσεις και να μετατρέψουν τους συμμάχους σε υποτελείς.
Αυτοί οι στόχοι είναι επιζήμιοι για το μεγαλύτερο μέρος του κόσμου και για τις ΗΠΑ.
Ο Adam Posen, πρόεδρος του Peterson Institute for International Economics, εξετάζει αυτή την προοπτική σε ένα άρθρο στο Foreign Affairs με τίτλο «Η Νέα Οικονομική Γεωγραφία».
Στον κόσμο μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, γράφει, οι ΗΠΑ παρείχαν ασφάλιση σε άλλες χώρες ενάντια σε κάθε είδους κινδύνους.
Αλλά το κόστος που επωμίστηκαν δεν ήταν αμοιβαία ασύμφορο: άλλες χώρες επένδυσαν στις ΗΠΑ, άνοιξαν τις οικονομίες τους σε Αμερικανούς επενδυτές, δάνεισαν χρήματα στις ΗΠΑ φθηνά, καθιέρωσαν το δολάριο ως παγκόσμιο νόμισμα και μετέτρεψαν τις αμερικανικές κεφαλαιαγορές στον πυρήνα της παγκόσμιας χρηματοδότησης. Αυτή ήταν τότε μια αμοιβαία επωφελής συμφωνία.
Ο Trump γκρινιάζει ότι οι ΗΠΑ έχουν «εξαπατηθεί».
Η πραγματικότητα, όμως, είναι ότι παρέμειναν η πλουσιότερη και τεχνολογικά πιο προηγμένη οικονομία στον κόσμο σε μια περίοδο πρωτοφανούς παγκόσμιας ανάπτυξης: μεταξύ 1950 και 2020, το μέσο παγκόσμιο πραγματικό ΑΕΠ ανά κεφαλή αυξήθηκε κατά 360%! Απατηθεί; Καθόλου.
Δυστυχώς, ο Trump έχει καταστρέψει αυτήν τη μεγάλη συμφωνία. Στη θέση της βλέπουμε μια σειρά από αναξιόπιστες και αρπακτικές συμφωνίες.
Εκτός από την επιβολή τεράστιων δασμών σε χώρες που θεωρούσαν φίλους της Αμερικής, ο Trump έχει απαιτήσει τα χρήματα να επενδύονται κατά τη δική του διακριτική ευχέρεια, προς μεγάλη ενόχληση των ξένων εταίρων.
Αυτό είναι καθαρό γκανγκστερισμό.
Ένας άλλος τρόπος να σκεφτούμε τι συνέβη είναι ότι στον παλιό κόσμο της εμπιστοσύνης στις ΗΠΑ υπήρχε αλληλεξάρτηση, αλλά ορισμένες χώρες ήταν περισσότερο εξαρτημένες από άλλες.
Αυτό επέτρεψε να «οπλοποιηθεί» η αλληλεξάρτηση.
Όπως υποστηρίζουν οι Henry Farrell και Abraham Newman, οι ΗΠΑ το έκαναν, μάλλον ελεύθερα.
Στις σχέσεις που θεωρούνταν αμοιβαία ευνοϊκές μακροπρόθεσμα, η οπλοποίηση, ιδιαίτερα όσον αφορά τη χρήση κυρώσεων, ανεχόταν, αν και με δυσφορία.
Αλλά ο Trump μετατρέπει την αλληλεξάρτηση σε ασφυκτικό έλεγχο. Αυτό είναι κάτι πολύ διαφορετικό.
Η περίπτωση της Κίνας
Επιπλέον, και άλλοι μπορούν να παίξουν αυτό το παιχνίδι. Στην πραγματικότητα, η Κίνα ήδη το κάνει.
Αυτή η ιδέα παρουσιάζεται με έντονο τρόπο από δύο Ευρωπαίους οικονομολόγους, τους Moreno Bertoldi και Marco Buti, σε ένα άρθρο που εξετάζει πώς η ΕΕ βρίσκεται «σε μια λαβίδα μεταξύ μιας αρπακτικής και μιας εξαρτησιακής υπερδύναμης».
Η Κίνα είναι η δεύτερη: δημιουργεί εξάρτηση. Πλημμυρίζοντας τις αγορές με τα προϊόντα της, επιδεινώνει τις παγκόσμιες εμπορικές και μακροοικονομικές ανισορροπίες.
Η εκμετάλλευση των κανόνων του ΠΟΕ για τη στήριξη βρεφικών βιομηχανιών υπονομεύει την εμπιστοσύνη στο βασισμένο σε κανόνες εμπορικό σύστημα που υποτίθεται ότι υποστηρίζει.
Η οπλοποίηση κρίσιμων υλικών και ο έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού καθαρής ενέργειας αποδυναμώνει επίσης την υποστήριξη πολιτικών για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ιδιαίτερα στην ΕΕ.
Ωστόσο, η Κίνα είναι πιο αξιόπιστος και ορθολογικός εταίρος από τις σημερινές ΗΠΑ: τουλάχιστον δεν αρνείται τις πραγματικότητες του κλίματος.
Είναι αδύνατο για τον υπόλοιπο κόσμο να αγνοήσει αυτές τις αρπακτικές υπερδυνάμεις, καθώς μαζί παράγουν το 43% του παγκόσμιου ΑΕΠ σε τρέχουσες τιμές (και το 34% σε ισοτιμία αγοραστικής δύναμης).
Αλλά πρέπει να βρεθεί τρόπος για να διαχειριστεί κανείς την παγκόσμια επιρροή τους.
Μέρος της απάντησης πρέπει να είναι η αντιστάθμιση κινδύνων.
Οι ΗΠΑ θα πρέπει να είναι το κύριο θύμα της, αφού είχαν κατά πολύ τις πιο πολύτιμες συμμαχίες.
Αλλά ένα καθεστώς που καταστρέφει ευχαρίστως τα κύρια εθνικά του περιουσιακά στοιχεία -τα μεγάλα πανεπιστήμια, την επιστημονική του υπεροχή, την ανοικτότητά του σε λαμπρούς μετανάστες και ακόμη και το κράτος δικαίου- δεν θα ανησυχήσει για αυτό.
Επιπλέον, ο Trump πιστεύει ότι οι σύμμαχοι μπορούν να γίνουν υποτελείς. Αυτό δεν είναι ασυμβίβαστο με τη συμπεριφορά τους.
Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει επιλέξει να γίνει υποτελές.
Αυτό, ειρωνικά, είναι αποτέλεσμα της αναζήτησης αυξημένης εθνικής κυριαρχίας μέσω του Brexit.
Αλλά η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και ακόμη και η ΕΕ δεν φαίνονται και τόσο διαφορετικές, μέχρι στιγμής.
Ελπίζω, όμως, ότι αυτό δεν θα διαρκέσει. Τόσο οι πρώην σύμμαχοι όσο και άλλες χώρες θα αναζητήσουν εναλλακτικές.
Αυτό θα αυξήσει την επιρροή της Κίνας. Στην πραγματικότητα, οι ΗΠΑ έχουν ήδη ωθήσει την Ινδία και τη Βραζιλία πιο κοντά στο Πεκίνο: ο Xi Jinping πρέπει ήσυχα να ευχαριστεί καθημερινά τον Trump για τα προκλητικά του λάθη.
Πιθανότατα, λοιπόν, οι χώρες θα προσπαθήσουν να παίξουν τη μία υπερδύναμη ενάντια στην άλλη.
Η Ινδία και η Βραζιλία θα συμπεριφερθούν έτσι, όπως και άλλες.
Η υποτέλεια και η αντιπαράθεση υπερδυνάμεων αφήνουν μια τρίτη επιλογή.
Ο κόσμος στον οποίο κινούμαστε πρόκειται να γίνει φτωχότερος, πιο ασταθής και πιο επικίνδυνος από αυτόν που είχαμε πριν οι ΗΠΑ αγκαλιάσουν το Maga.
Άλλες χώρες θα πρέπει να τολμήσουν να ακολουθήσουν πιο ανεξάρτητη πορεία, μαζί, ακόμη και στη διαχείριση παγκόσμιων δημόσιων αγαθών, όπως η υγεία, το κλίμα, ακόμη και η ασφάλεια.
Θα μπορούσε η ΕΕ να βοηθήσει να ηγηθεί σε αυτό; Αυτό μπορεί τώρα να φαίνεται φαντασία. Αλλά έχουν συμβεί και πιο παράξενα πράγματα.
www.bankingnews.gr
Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα, δύο υπερδυνάμεις με πρωτοφανή ισχύ, διαμορφώνουν ξανά τους κανόνες του παιχνιδιού.
Από την παγκόσμια οικονομία μέχρι την ασφάλεια, οι αποφάσεις και οι στρατηγικές τους έχουν αντίκτυπο σε κάθε γωνιά του πλανήτη.
Η αλληλεξάρτηση, οι συμμαχίες και οι ανταγωνισμοί μετατρέπονται σε όπλα, ενώ οι υπόλοιπες χώρες καλούνται να βρουν τρόπους να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους σε έναν κόσμο που αλλάζει με ταχύτητα φωτός.
Σε αυτό το περιβάλλον, η ισορροπία δυνάμεων δεν ήταν ποτέ πιο εύθραυστη – και η ικανότητα των δύο υπερδυνάμεων να ελέγξουν την οικονομία και την ασφάλεια θα καθορίσει το μέλλον όλων μας.
Ειδικότερα, η δεύτερη θητεία του Donald Trump μεταμορφώνει τον κόσμο. Είναι πιθανό ότι η κυβέρνησή του θα αντέξει.
Ωστόσο, ακόμη κι αν δεν αντέξει, θα έχει αλλάξει τον κόσμο απλώς και μόνο επειδή συνέβη.
Αυτό που συνέβη μία φορά μπορεί να ξανασυμβεί. Αυτό πρέπει να μετασχηματίσει την αντίληψη όλων εμάς για το μέλλον.
Παρ’ όλα αυτά, το μέλλον δεν θα καθοριστεί μόνο από τις ΗΠΑ. Η Κίνα είναι επίσης μια υπερδύναμη.
Ποιο, λοιπόν, ρόλο μπορεί να παίξει σε αυτή τη νέα εποχή; Ας ξεκινήσουμε με τις ΗΠΑ.
Άλλες δημοκρατίες συνήθιζαν να θεωρούν ότι μοιράζονται βασικές αξίες με αυτές. Αλλά αυτές οι ΗΠΑ σαφώς δεν το κάνουν.
Ο ίδιος ο Trump είναι άνθρωπος που καθοδηγείται από παράπονα, συμφωνίες και παρορμήσεις.
Αυτό από μόνο του καθιστά δύσκολη τη διαπραγμάτευση μαζί του.
Όπως προσθέτει η Célia Belin του European Council on Foreign Relations, η εξωτερική του πολιτική «είναι η εσωτερική του ατζέντα εξαγόμενη».
Έτσι, γράφει, «ο Trump και το στρατόπεδό του Maga χρησιμοποιούν τις ίδιες τρεις μεθόδους στο εσωτερικό και το εξωτερικό: εξάλειψη, μεταμόρφωση και υποδούλωση».
Στο εσωτερικό, επιδιώκουν να εξαλείψουν το «βαθύ κράτος» και να μετατρέψουν μια φιλελεύθερη Αμερική σε εθνικιστική.
Στο εξωτερικό, αντίστοιχα, επιδιώκουν να εξαλείψουν συμμαχίες και άλλες δεσμεύσεις και να μετατρέψουν τους συμμάχους σε υποτελείς.
Αυτοί οι στόχοι είναι επιζήμιοι για το μεγαλύτερο μέρος του κόσμου και για τις ΗΠΑ.
Ο Adam Posen, πρόεδρος του Peterson Institute for International Economics, εξετάζει αυτή την προοπτική σε ένα άρθρο στο Foreign Affairs με τίτλο «Η Νέα Οικονομική Γεωγραφία».
Στον κόσμο μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, γράφει, οι ΗΠΑ παρείχαν ασφάλιση σε άλλες χώρες ενάντια σε κάθε είδους κινδύνους.
Αλλά το κόστος που επωμίστηκαν δεν ήταν αμοιβαία ασύμφορο: άλλες χώρες επένδυσαν στις ΗΠΑ, άνοιξαν τις οικονομίες τους σε Αμερικανούς επενδυτές, δάνεισαν χρήματα στις ΗΠΑ φθηνά, καθιέρωσαν το δολάριο ως παγκόσμιο νόμισμα και μετέτρεψαν τις αμερικανικές κεφαλαιαγορές στον πυρήνα της παγκόσμιας χρηματοδότησης. Αυτή ήταν τότε μια αμοιβαία επωφελής συμφωνία.
Ο Trump γκρινιάζει ότι οι ΗΠΑ έχουν «εξαπατηθεί».
Η πραγματικότητα, όμως, είναι ότι παρέμειναν η πλουσιότερη και τεχνολογικά πιο προηγμένη οικονομία στον κόσμο σε μια περίοδο πρωτοφανούς παγκόσμιας ανάπτυξης: μεταξύ 1950 και 2020, το μέσο παγκόσμιο πραγματικό ΑΕΠ ανά κεφαλή αυξήθηκε κατά 360%! Απατηθεί; Καθόλου.
Δυστυχώς, ο Trump έχει καταστρέψει αυτήν τη μεγάλη συμφωνία. Στη θέση της βλέπουμε μια σειρά από αναξιόπιστες και αρπακτικές συμφωνίες.
Εκτός από την επιβολή τεράστιων δασμών σε χώρες που θεωρούσαν φίλους της Αμερικής, ο Trump έχει απαιτήσει τα χρήματα να επενδύονται κατά τη δική του διακριτική ευχέρεια, προς μεγάλη ενόχληση των ξένων εταίρων.
Αυτό είναι καθαρό γκανγκστερισμό.
Ένας άλλος τρόπος να σκεφτούμε τι συνέβη είναι ότι στον παλιό κόσμο της εμπιστοσύνης στις ΗΠΑ υπήρχε αλληλεξάρτηση, αλλά ορισμένες χώρες ήταν περισσότερο εξαρτημένες από άλλες.
Αυτό επέτρεψε να «οπλοποιηθεί» η αλληλεξάρτηση.
Όπως υποστηρίζουν οι Henry Farrell και Abraham Newman, οι ΗΠΑ το έκαναν, μάλλον ελεύθερα.
Στις σχέσεις που θεωρούνταν αμοιβαία ευνοϊκές μακροπρόθεσμα, η οπλοποίηση, ιδιαίτερα όσον αφορά τη χρήση κυρώσεων, ανεχόταν, αν και με δυσφορία.
Αλλά ο Trump μετατρέπει την αλληλεξάρτηση σε ασφυκτικό έλεγχο. Αυτό είναι κάτι πολύ διαφορετικό.
Η περίπτωση της Κίνας
Επιπλέον, και άλλοι μπορούν να παίξουν αυτό το παιχνίδι. Στην πραγματικότητα, η Κίνα ήδη το κάνει.
Αυτή η ιδέα παρουσιάζεται με έντονο τρόπο από δύο Ευρωπαίους οικονομολόγους, τους Moreno Bertoldi και Marco Buti, σε ένα άρθρο που εξετάζει πώς η ΕΕ βρίσκεται «σε μια λαβίδα μεταξύ μιας αρπακτικής και μιας εξαρτησιακής υπερδύναμης».
Η Κίνα είναι η δεύτερη: δημιουργεί εξάρτηση. Πλημμυρίζοντας τις αγορές με τα προϊόντα της, επιδεινώνει τις παγκόσμιες εμπορικές και μακροοικονομικές ανισορροπίες.
Η εκμετάλλευση των κανόνων του ΠΟΕ για τη στήριξη βρεφικών βιομηχανιών υπονομεύει την εμπιστοσύνη στο βασισμένο σε κανόνες εμπορικό σύστημα που υποτίθεται ότι υποστηρίζει.
Η οπλοποίηση κρίσιμων υλικών και ο έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού καθαρής ενέργειας αποδυναμώνει επίσης την υποστήριξη πολιτικών για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ιδιαίτερα στην ΕΕ.
Ωστόσο, η Κίνα είναι πιο αξιόπιστος και ορθολογικός εταίρος από τις σημερινές ΗΠΑ: τουλάχιστον δεν αρνείται τις πραγματικότητες του κλίματος.
Είναι αδύνατο για τον υπόλοιπο κόσμο να αγνοήσει αυτές τις αρπακτικές υπερδυνάμεις, καθώς μαζί παράγουν το 43% του παγκόσμιου ΑΕΠ σε τρέχουσες τιμές (και το 34% σε ισοτιμία αγοραστικής δύναμης).
Αλλά πρέπει να βρεθεί τρόπος για να διαχειριστεί κανείς την παγκόσμια επιρροή τους.
Μέρος της απάντησης πρέπει να είναι η αντιστάθμιση κινδύνων.
Οι ΗΠΑ θα πρέπει να είναι το κύριο θύμα της, αφού είχαν κατά πολύ τις πιο πολύτιμες συμμαχίες.
Αλλά ένα καθεστώς που καταστρέφει ευχαρίστως τα κύρια εθνικά του περιουσιακά στοιχεία -τα μεγάλα πανεπιστήμια, την επιστημονική του υπεροχή, την ανοικτότητά του σε λαμπρούς μετανάστες και ακόμη και το κράτος δικαίου- δεν θα ανησυχήσει για αυτό.
Επιπλέον, ο Trump πιστεύει ότι οι σύμμαχοι μπορούν να γίνουν υποτελείς. Αυτό δεν είναι ασυμβίβαστο με τη συμπεριφορά τους.
Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει επιλέξει να γίνει υποτελές.
Αυτό, ειρωνικά, είναι αποτέλεσμα της αναζήτησης αυξημένης εθνικής κυριαρχίας μέσω του Brexit.
Αλλά η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και ακόμη και η ΕΕ δεν φαίνονται και τόσο διαφορετικές, μέχρι στιγμής.
Ελπίζω, όμως, ότι αυτό δεν θα διαρκέσει. Τόσο οι πρώην σύμμαχοι όσο και άλλες χώρες θα αναζητήσουν εναλλακτικές.
Αυτό θα αυξήσει την επιρροή της Κίνας. Στην πραγματικότητα, οι ΗΠΑ έχουν ήδη ωθήσει την Ινδία και τη Βραζιλία πιο κοντά στο Πεκίνο: ο Xi Jinping πρέπει ήσυχα να ευχαριστεί καθημερινά τον Trump για τα προκλητικά του λάθη.
Πιθανότατα, λοιπόν, οι χώρες θα προσπαθήσουν να παίξουν τη μία υπερδύναμη ενάντια στην άλλη.
Η Ινδία και η Βραζιλία θα συμπεριφερθούν έτσι, όπως και άλλες.
Η υποτέλεια και η αντιπαράθεση υπερδυνάμεων αφήνουν μια τρίτη επιλογή.
Ο κόσμος στον οποίο κινούμαστε πρόκειται να γίνει φτωχότερος, πιο ασταθής και πιο επικίνδυνος από αυτόν που είχαμε πριν οι ΗΠΑ αγκαλιάσουν το Maga.
Άλλες χώρες θα πρέπει να τολμήσουν να ακολουθήσουν πιο ανεξάρτητη πορεία, μαζί, ακόμη και στη διαχείριση παγκόσμιων δημόσιων αγαθών, όπως η υγεία, το κλίμα, ακόμη και η ασφάλεια.
Θα μπορούσε η ΕΕ να βοηθήσει να ηγηθεί σε αυτό; Αυτό μπορεί τώρα να φαίνεται φαντασία. Αλλά έχουν συμβεί και πιο παράξενα πράγματα.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών