(upd) Oνόματα υπαλλήλων που θα αποχωρήσουν με οποιοδήποτε τρόπο μέχρι το τέλος του 2012, ζητάνε οι τροικανοί σύμφωνα με το περιοδικό Spiegel. Όπως αναφέρει στην ηλεκτρονική του έκδοση, το γερμανικό περιοδικό Spiegel, επαναφέρει ως προαπαιτούμενο για την εκταμίευση της δόσης τη λίστα με τα ονοματεπώνυμα των υπό απόλυση δημοσίων υπαλλήλων.
Oνόματα υπαλλήλων που θα αποχωρήσουν με οποιοδήποτε τρόπο μέχρι το τέλος του 2012, ζητάνε οι τροικανοί σύμφωνα με το περιοδικό Spiegel. Όπως αναφέρει στην ηλεκτρονική του έκδοση, το γερμανικό περιοδικό Spiegel, επαναφέρει ως προαπαιτούμενο για την εκταμίευση της δόσης τη λίστα με τα ονοματεπώνυμα των υπό απόλυση δημοσίων υπαλλήλων.
Το δημοσίευμα του γερμανικού περιοδικού, επικαλούμενο τις ίδιες πηγές, σημειώνει ότι η ελληνική πλευρά είναι απογοητευμένη από τους εταίρους, καθώς θεωρεί ότι έχει προχωρήσει τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούν οι δανειστές, και περιμένει το «πράσινο φως» για την εκταμίευση της δόσης. Όπως σημειώνε το δημοσίευμα, αν και η ελληνική κυβέρνηση εμφανίζεται ιδιαίτερα «εύθραυστη» μετά την ψήφιση των νέων μέτρων, οι δανειστές είναι ανένδοτοι και επιμένουν στις απαιτήσεις τους: Ζητούν λίστα στην οποία θα αναφέρονται ονομαστικά οι Δημόσιοι υπάλληλοι που θα απολυθούν.
Ωστόσο κατηγορηματικά διαψεύδουν πηγές του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης το δημοσίευμα του γερμανικού περιοδικού περί αιτήματος της τρόικας να δοθεί κατάλογος με όσους απολυθούν από το δημόσιο έως το τέλος του έτους, τονίζοντας ότι «ούτε λίστες υπάρχουν, ούτε ζήτησε η τρόικα κάτι τέτοιο».
Σημειώνουν, δε, ότι δεν είναι έτοιμο ακόμη ούτε το νομοσχέδιο, ούτε έχει εκδοθεί η σχετική εγκύκλιος, για την εφαρμογή της ρύθμισης που αφορά την κινητικότητα στο δημόσιο.
Υπενθυμίζεται μάλιστα ότι, μόλις χθες, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης διαβεβαίωσε με σημείωμά του ότι η διαθεσιμότητα δεν σημαίνει απόλυση, αλλά μετακίνηση σε υπηρεσίες που έχουν ανάγκη και που έχουν σχέση με την εξυπηρέτηση των πολιτών.
Πάντως τις επόμενες 10 ημέρες αναμένεται να ξεκινήσει το πρώτο κύμα φυγής από το δημόσιο περίπου 1.200 υπαλλήλων που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα, ενώ σε 800 υπολογίζονται οι επίορκοι υπάλληλοι που θα τεθούν άμεσα σε αυτοδίκαιη αργία. Από το βήμα της Βουλής, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης εξέφρασε την πεποίθηση ότι με την κινητικότητα των υπαλλήλων θα αποφευχθεί η πολιτική των οριζόντιων, αθρόων, τυφλών, αντισυνταγματικών και ανεφάρμοστων απολύσεων, ενώ, τη διαβεβαίωση ότι σκοπός της διάταξης δεν είναι οι απολύσεις αλλά οι μετακινήσεις των συγκεκριμένων υπαλλήλων έδωσε ο υπουργός σε αντιπροσωπεία της ΑΔΕΔΥ κατά τη διάρκεια συνάντησης που είχαν.
«Προσέρχομαι προκειμένου να παρουσιάσω τις βασικές αλλαγές για τη Διοίκηση, με πλήρη συναίσθηση της κρισιμότητας των στιγμών και των δημοσίων αγαθών που διακυβεύονται», άνοιξε την ομιλία του ο κ. Μανιτάκης και αναφέρθηκε στους τρεις άξονες των αλλαγών: στη μετακίνηση υπαλλήλων, τη διαθεσιμότητα και την πειθαρχική ευθύνη.
Ο υπουργός ενημέρωσε τη Βουλή ότι η μετακίνηση των υπαλλήλων θα προχωρήσει με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η μέγιστη δυνατή κινητικότητα προς το συμφέρον της υπηρεσίας και την εξυπηρέτηση του πολίτη. Η έννοια του κρατικού υπαλλήλου διευρύνεται και ο κανόνας ότι ο δημόσιος υπάλληλος παραμένει αμετακίνητος στη θέση που διορίστηκε, διασπάται, είπε ο υπουργός και διαβεβαίωσε ότι λαμβάνεται η μεγαλύτερη δυνατή πρόνοια για διαδικασίες αντικειμενικές (καταλληλότητα, οικογενειακή κατάσταση κλπ) για να προσθέσει ότι εν τέλει έτσι «μπορεί να αποφευχθεί η πολιτική των οριζόντιων, αθρόων και τυφλών απολύσεων που είναι και ανεφάρμοστες και αντισυνταγματικές».
Για τη διαθεσιμότητα ο κ. Μανιτάκης είπε ότι αφορά περιπτώσεις θέσεων που καταργούνται και στόχος είναι η άμεση μετάταξη των υπαλλήλων σε υπηρεσίες. Η διαθεσιμότητα υπάρχει και ρυθμίζεται στον υπαλληλικό κώδικα και αυτήν εφαρμόζουμε, είπε ο υπουργός και διευκρίνισε ότι αφορά υπαλλήλους με θέσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Ο υπουργός ανέφερε ότι άμεσο δείγμα της έμπρακτης αναβάθμισης του θεσμού της κινητικότητας είναι ότι θα καταργηθεί ορισμένος αριθμός θέσεων ορισμένων κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων, όπου κρίνεται ότι το προσωπικό είναι πλεονάζον. «Είναι μερικές εκατοντάδες. Μετακινείται και δεν απολύεται, το τονίζω», δήλωσε ο κ. Μανιτάκης.
Ως προς την πειθαρχική ευθύνη, ο υπουργός εξήγησε ότι εντατικοποιείται η αυτοδίκαιη αργία και ότι με τις ρυθμίζεις που εφαρμόζονται (σ.σ. δεν θεσπίζονται νέα μέτρα) επιτυγχάνεται η άμεση απομάκρυνση υπαλλήλου μέχρι να κριθεί από τα δικαστήρια. Το κράτος δικαίου και οι ισχύουσες δικαιοκρατικές εγγυήσεις είναι εκεί για να προστατεύουν τον αδίκως διωκόμενο, είπε ο είπε ο κ. Μανιτάκης, υπενθυμίζοντας ότι η μονιμότητα δεν είναι προσωπικό υπαλληλικό προνόμιο, αλλά μια εγγύηση για να εκπληρώνει τα δημοσιοϋπαλληλικά του καθήκοντα ο υπάλληλος, ο οποίος, επειδή βαρύνεται με υποχρεώσεις, δικαιούται αμοιβής ή μισθού ισάξιου της υπηρεσίας του.
Το πρώτο «κύμα» διαθεσιμότητα θα περιλαμβάνει 1.200 περίπου υπαλλήλους του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα, με εξαίρεση τις εισηγμένες ΔΕΚΟ. Πρόκειται για διοικητικούς υπαλλήλους δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με συμβάσεις αορίστου χρόνου, που προσελήφθησαν χωρίς διαγωνισμό, καθώς και για εκείνους των οποίων οι συμβάσεις μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου με το προεδρικό διάταγμα του 2005. Δεν κινδυνεύουν όσοι είχαν προσληφθεί πριν από τη σύσταση του ΑΣΕΠ.
Δεν θα τεθούν σε διαθεσιμότητα όλοι όσοι καλύπτουν τα παραπάνω κριτήρια, καθώς τίθενται και ποσοτικοί περιορισμοί.
Από το μέτρο, εξαιρούνται οι υπηρεσίες στις οποίες οι εν λόγω υπάλληλοι είναι λιγότεροι από 10, σε όσες είναι περισσότεροι από το 1/4 των διοικητικών και σε όσες είναι περισσότεροι από το 10% του συνόλου του τακτικού προσωπικού. Εξαιρείται επίσης το προσωπικό των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, του ΟΑΕΔ, των νοσοκομείων και της γενικής γραμματείας Πολιτισμού. Όσοι τεθούν υπό διαθεσιμότητα, θα λαμβάνουν το 75% του μισθού τους, μέχρι την μετακίνηση τους σε άλλη υπηρεσία. Το δεύτερο και πολύ μεγαλύτερο κύμα διαθεσιμότητας και μετακίνησης θα γίνει μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των δομών και την κατάργηση και συγχώνευση οργανισμών και θα μετακινούνται και οι υπάλληλοι που δεν έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα. Σε περίπτωση που αρνηθούν, οι μόνιμοι υπάλληλοι που δεν έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα θα υποβιβάζονται και οι υπό διαθεσιμότητα και οι αορίστου χρόνου θα απολύονται. Την ίδια ώρα, αυστηροποιείται ο υπαλληλικός κώδικας για τους επίορκους. Σε αυτοδίκαιη αργία θα τίθενται, εκτός από όσους έχουν στερηθεί την ελευθερία τους, και οι υπάλληλοι εναντίον των οποίων έχει ασκηθεί ποινική δίωξη, αλλά και όσοι έχουν παραπεμφθεί στα πειθαρχικά για βαριά παραπτώματα, όπως η αδικαιολόγητη αποχή.
Το δημοσίευμα του γερμανικού περιοδικού, επικαλούμενο τις ίδιες πηγές, σημειώνει ότι η ελληνική πλευρά είναι απογοητευμένη από τους εταίρους, καθώς θεωρεί ότι έχει προχωρήσει τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούν οι δανειστές, και περιμένει το «πράσινο φως» για την εκταμίευση της δόσης. Όπως σημειώνε το δημοσίευμα, αν και η ελληνική κυβέρνηση εμφανίζεται ιδιαίτερα «εύθραυστη» μετά την ψήφιση των νέων μέτρων, οι δανειστές είναι ανένδοτοι και επιμένουν στις απαιτήσεις τους: Ζητούν λίστα στην οποία θα αναφέρονται ονομαστικά οι Δημόσιοι υπάλληλοι που θα απολυθούν.
Ωστόσο κατηγορηματικά διαψεύδουν πηγές του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης το δημοσίευμα του γερμανικού περιοδικού περί αιτήματος της τρόικας να δοθεί κατάλογος με όσους απολυθούν από το δημόσιο έως το τέλος του έτους, τονίζοντας ότι «ούτε λίστες υπάρχουν, ούτε ζήτησε η τρόικα κάτι τέτοιο».
Σημειώνουν, δε, ότι δεν είναι έτοιμο ακόμη ούτε το νομοσχέδιο, ούτε έχει εκδοθεί η σχετική εγκύκλιος, για την εφαρμογή της ρύθμισης που αφορά την κινητικότητα στο δημόσιο.
Υπενθυμίζεται μάλιστα ότι, μόλις χθες, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης διαβεβαίωσε με σημείωμά του ότι η διαθεσιμότητα δεν σημαίνει απόλυση, αλλά μετακίνηση σε υπηρεσίες που έχουν ανάγκη και που έχουν σχέση με την εξυπηρέτηση των πολιτών.
Πάντως τις επόμενες 10 ημέρες αναμένεται να ξεκινήσει το πρώτο κύμα φυγής από το δημόσιο περίπου 1.200 υπαλλήλων που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα, ενώ σε 800 υπολογίζονται οι επίορκοι υπάλληλοι που θα τεθούν άμεσα σε αυτοδίκαιη αργία. Από το βήμα της Βουλής, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης εξέφρασε την πεποίθηση ότι με την κινητικότητα των υπαλλήλων θα αποφευχθεί η πολιτική των οριζόντιων, αθρόων, τυφλών, αντισυνταγματικών και ανεφάρμοστων απολύσεων, ενώ, τη διαβεβαίωση ότι σκοπός της διάταξης δεν είναι οι απολύσεις αλλά οι μετακινήσεις των συγκεκριμένων υπαλλήλων έδωσε ο υπουργός σε αντιπροσωπεία της ΑΔΕΔΥ κατά τη διάρκεια συνάντησης που είχαν.
«Προσέρχομαι προκειμένου να παρουσιάσω τις βασικές αλλαγές για τη Διοίκηση, με πλήρη συναίσθηση της κρισιμότητας των στιγμών και των δημοσίων αγαθών που διακυβεύονται», άνοιξε την ομιλία του ο κ. Μανιτάκης και αναφέρθηκε στους τρεις άξονες των αλλαγών: στη μετακίνηση υπαλλήλων, τη διαθεσιμότητα και την πειθαρχική ευθύνη.
Ο υπουργός ενημέρωσε τη Βουλή ότι η μετακίνηση των υπαλλήλων θα προχωρήσει με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η μέγιστη δυνατή κινητικότητα προς το συμφέρον της υπηρεσίας και την εξυπηρέτηση του πολίτη. Η έννοια του κρατικού υπαλλήλου διευρύνεται και ο κανόνας ότι ο δημόσιος υπάλληλος παραμένει αμετακίνητος στη θέση που διορίστηκε, διασπάται, είπε ο υπουργός και διαβεβαίωσε ότι λαμβάνεται η μεγαλύτερη δυνατή πρόνοια για διαδικασίες αντικειμενικές (καταλληλότητα, οικογενειακή κατάσταση κλπ) για να προσθέσει ότι εν τέλει έτσι «μπορεί να αποφευχθεί η πολιτική των οριζόντιων, αθρόων και τυφλών απολύσεων που είναι και ανεφάρμοστες και αντισυνταγματικές».
Για τη διαθεσιμότητα ο κ. Μανιτάκης είπε ότι αφορά περιπτώσεις θέσεων που καταργούνται και στόχος είναι η άμεση μετάταξη των υπαλλήλων σε υπηρεσίες. Η διαθεσιμότητα υπάρχει και ρυθμίζεται στον υπαλληλικό κώδικα και αυτήν εφαρμόζουμε, είπε ο υπουργός και διευκρίνισε ότι αφορά υπαλλήλους με θέσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Ο υπουργός ανέφερε ότι άμεσο δείγμα της έμπρακτης αναβάθμισης του θεσμού της κινητικότητας είναι ότι θα καταργηθεί ορισμένος αριθμός θέσεων ορισμένων κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων, όπου κρίνεται ότι το προσωπικό είναι πλεονάζον. «Είναι μερικές εκατοντάδες. Μετακινείται και δεν απολύεται, το τονίζω», δήλωσε ο κ. Μανιτάκης.
Ως προς την πειθαρχική ευθύνη, ο υπουργός εξήγησε ότι εντατικοποιείται η αυτοδίκαιη αργία και ότι με τις ρυθμίζεις που εφαρμόζονται (σ.σ. δεν θεσπίζονται νέα μέτρα) επιτυγχάνεται η άμεση απομάκρυνση υπαλλήλου μέχρι να κριθεί από τα δικαστήρια. Το κράτος δικαίου και οι ισχύουσες δικαιοκρατικές εγγυήσεις είναι εκεί για να προστατεύουν τον αδίκως διωκόμενο, είπε ο είπε ο κ. Μανιτάκης, υπενθυμίζοντας ότι η μονιμότητα δεν είναι προσωπικό υπαλληλικό προνόμιο, αλλά μια εγγύηση για να εκπληρώνει τα δημοσιοϋπαλληλικά του καθήκοντα ο υπάλληλος, ο οποίος, επειδή βαρύνεται με υποχρεώσεις, δικαιούται αμοιβής ή μισθού ισάξιου της υπηρεσίας του.
Το πρώτο «κύμα» διαθεσιμότητα θα περιλαμβάνει 1.200 περίπου υπαλλήλους του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα, με εξαίρεση τις εισηγμένες ΔΕΚΟ. Πρόκειται για διοικητικούς υπαλλήλους δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με συμβάσεις αορίστου χρόνου, που προσελήφθησαν χωρίς διαγωνισμό, καθώς και για εκείνους των οποίων οι συμβάσεις μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου με το προεδρικό διάταγμα του 2005. Δεν κινδυνεύουν όσοι είχαν προσληφθεί πριν από τη σύσταση του ΑΣΕΠ.
Δεν θα τεθούν σε διαθεσιμότητα όλοι όσοι καλύπτουν τα παραπάνω κριτήρια, καθώς τίθενται και ποσοτικοί περιορισμοί.
Από το μέτρο, εξαιρούνται οι υπηρεσίες στις οποίες οι εν λόγω υπάλληλοι είναι λιγότεροι από 10, σε όσες είναι περισσότεροι από το 1/4 των διοικητικών και σε όσες είναι περισσότεροι από το 10% του συνόλου του τακτικού προσωπικού. Εξαιρείται επίσης το προσωπικό των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, του ΟΑΕΔ, των νοσοκομείων και της γενικής γραμματείας Πολιτισμού. Όσοι τεθούν υπό διαθεσιμότητα, θα λαμβάνουν το 75% του μισθού τους, μέχρι την μετακίνηση τους σε άλλη υπηρεσία. Το δεύτερο και πολύ μεγαλύτερο κύμα διαθεσιμότητας και μετακίνησης θα γίνει μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των δομών και την κατάργηση και συγχώνευση οργανισμών και θα μετακινούνται και οι υπάλληλοι που δεν έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα. Σε περίπτωση που αρνηθούν, οι μόνιμοι υπάλληλοι που δεν έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα θα υποβιβάζονται και οι υπό διαθεσιμότητα και οι αορίστου χρόνου θα απολύονται. Την ίδια ώρα, αυστηροποιείται ο υπαλληλικός κώδικας για τους επίορκους. Σε αυτοδίκαιη αργία θα τίθενται, εκτός από όσους έχουν στερηθεί την ελευθερία τους, και οι υπάλληλοι εναντίον των οποίων έχει ασκηθεί ποινική δίωξη, αλλά και όσοι έχουν παραπεμφθεί στα πειθαρχικά για βαριά παραπτώματα, όπως η αδικαιολόγητη αποχή.
Σχόλια αναγνωστών